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福島核事故后，我國(guó)暫停了所有新核電項(xiàng)目的審批，在等待《核安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005—2020）》調(diào)整結(jié)果出臺(tái)的期間，同核電項(xiàng)目建設(shè)的停滯狀態(tài)相對(duì)照的是圍繞核電發(fā)展的各種爭(zhēng)論和探討。而與國(guó)外一些國(guó)家關(guān)于是否要“棄核”的問(wèn)題不同，我國(guó)的焦點(diǎn)集中在如何發(fā)展核電上。

發(fā)展是快了還是慢了？

日本核泄漏事故給全球核產(chǎn)業(yè)潑了一盆冷水，事后一些專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士開(kāi)始反思認(rèn)為我國(guó)在核電發(fā)展上又走入了“大躍進(jìn)”軌道。中國(guó)目前是全球在建核電規(guī)模最大的國(guó)家，在建24臺(tái)核電機(jī)組，裝機(jī)2540萬(wàn)千瓦，并一度預(yù)計(jì)到2020年核電裝機(jī)容量要達(dá)到8000萬(wàn)千瓦。而截至2009年底，我國(guó)的核電裝機(jī)容量?jī)H為910萬(wàn)千瓦。同時(shí)，也有專(zhuān)家表示，目前中國(guó)已建成的核電機(jī)組不過(guò)11臺(tái)，而美國(guó)已經(jīng)有100多臺(tái)。另外，從國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)上看我國(guó)核電所占的比重也非常低，目前還不到2%，持續(xù)增長(zhǎng)的電力需求量會(huì)進(jìn)一步推速核電的發(fā)展。

“不能用在建核電項(xiàng)目的數(shù)量或者是根據(jù)一個(gè)發(fā)展目標(biāo)來(lái)評(píng)判發(fā)展是不是躍進(jìn)了，”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“如果核電項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)科學(xué)合理，不是盲目上馬，圈地設(shè)址，即便是世界上規(guī)模最大也不應(yīng)算躍進(jìn)式發(fā)展。相反，如果是為求速度，求政績(jī)，看到點(diǎn)甜頭就趕緊上馬，那就算只建一座也是種躍進(jìn)。”安全是核電發(fā)展的“生命線(xiàn)”，應(yīng)當(dāng)用安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量核電的發(fā)展。而核電安全本身又是貫穿一個(gè)核電項(xiàng)目整體的動(dòng)態(tài)過(guò)程，從前期的規(guī)劃選址、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)到事故預(yù)防系統(tǒng)以及一旦出現(xiàn)問(wèn)題的一系列緩解和應(yīng)急措施，每一項(xiàng)都和安全問(wèn)題相關(guān)。“拋開(kāi)事故發(fā)生原因，僅看事故發(fā)生后的應(yīng)急處理，比如像人員的撤離，其實(shí)日本在這次福島核事故中做得還是很不錯(cuò)的。”一位核電專(zhuān)家對(duì)記者說(shuō)。核事故應(yīng)急處理也同樣是核安全的核心問(wèn)題，核安全不僅僅和核技術(shù)本身的安全性相關(guān)。

技術(shù)國(guó)產(chǎn)化還不夠

我國(guó)核電技術(shù)在引進(jìn)、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)著國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。前國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶日前在接受采訪時(shí)表示，我國(guó)核電裝備國(guó)產(chǎn)推進(jìn)情況非常好，“在較短時(shí)間內(nèi)大幅提升了自主制造水平，實(shí)現(xiàn)了反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制系統(tǒng)、主泵等一批關(guān)鍵設(shè)備的自主化制造。我們?cè)诤穗娬惧懠矫嬗泻芏鄤?chuàng)新。”

“雖然在一些核心技術(shù)上我們還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，但這應(yīng)該不會(huì)是我國(guó)核電未來(lái)發(fā)展中最棘手的問(wèn)題，隨著我國(guó)科技水平的不斷進(jìn)步核電技術(shù)國(guó)產(chǎn)化不會(huì)成為發(fā)展的瓶頸，也許以后要面臨的最大問(wèn)題是軟實(shí)力上的不足。”上述業(yè)內(nèi)人士向記者表示。有關(guān)媒體也有文章提出了類(lèi)似的問(wèn)題，“必須追問(wèn)高技術(shù)引進(jìn)：設(shè)備可復(fù)制，但培育了高技術(shù)的人、組織、制度等文化條件怎么復(fù)制？操作易學(xué)會(huì)，但能否掌握原理、系統(tǒng)的解析和控制？”核電要“國(guó)產(chǎn)化”的不僅僅是技術(shù)這樣的硬件，安全意識(shí)、人才培養(yǎng)等核文化軟實(shí)力的“國(guó)產(chǎn)化”也同樣重要。“軟實(shí)力的提升其實(shí)更為復(fù)雜和困難，它不像技術(shù)問(wèn)題那么‘單純’，而是涉及方方面面，我們未來(lái)應(yīng)當(dāng)投入更大的力量來(lái)解決這塊”。假設(shè)我國(guó)發(fā)生了福島這樣的核事故，在人員撤離等應(yīng)急措施方面能比日本做得更好嗎？

技術(shù)路線(xiàn)之爭(zhēng)其實(shí)是利益博弈

核電是投入巨大的行業(yè)，一座核電站的資金投入要上百億元。同時(shí)核電業(yè)還影響著一個(gè)龐大相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，可以說(shuō)“一榮百榮，一衰百衰”。目前我國(guó)三大核電企業(yè)中，國(guó)家核電技術(shù)公司是以引進(jìn)吸收美國(guó)西屋公司的第三代核電AP1000技術(shù)為主，中國(guó)廣東核電集團(tuán)以法國(guó)的第二代和第三代技術(shù)為主，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司則以自主研發(fā)的“二代加”技術(shù)為主。

關(guān)于我國(guó)核電的技術(shù)路線(xiàn)統(tǒng)一的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止過(guò)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)核電站機(jī)型“五花八門(mén)”的局面嚴(yán)重干擾了中國(guó)核電技術(shù)進(jìn)步和國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，中國(guó)核電必須“采用先進(jìn)技術(shù)，統(tǒng)一技術(shù)路線(xiàn)”，2004年開(kāi)始的第三輪核電技術(shù)引進(jìn)的目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)路線(xiàn)統(tǒng)一。但就目前的情況來(lái)看仍然是各自為政。“核電是塊大蛋糕，當(dāng)然誰(shuí)都想多分到些，技術(shù)路線(xiàn)統(tǒng)一的爭(zhēng)論背后是各方利益的博弈。”上述那位核電專(zhuān)家表示。

而未來(lái)我國(guó)核電的技術(shù)路線(xiàn)能否實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也許張國(guó)寶的話(huà)可以回答：“未來(lái)能不能走向統(tǒng)一就要看領(lǐng)導(dǎo)人是不是強(qiáng)勢(shì)了，如果領(lǐng)導(dǎo)人不夠強(qiáng)勢(shì)，那根本統(tǒng)一不起來(lái)。”?記者 郭立琦