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印度或啟動對華太陽能反傾銷調查
發布時間:2011-12-29 來源:中國能源報

12月19日,商務部在其官方網站發出預警:印度太陽能企業近期向印度商務部提交了針對原產于中國的太陽能電池(板)的反傾銷調查申請,預計1個月內就可能發起反傾銷調查。盡管印度商務部尚未就此作出回應,印度可再生能源開發署(IREDA)更是予以否認,但綜合各方消息來看,這絕非捕風捉影。

IREDA主席20日回應稱,印方并未針對中國光伏產品啟動任何反傾銷調查程序。“我們的規則并沒有針對中國,如果中國光伏企業希望在印度太陽能市場有所作為,他們可以來印度建廠,這都沒有問題。”

但印度可再生能源部長Tarun Kapoor同一天在接受彭博社采訪時則明確表示,已經有印度企業要求向進口薄膜太陽能光伏板征收15%的反傾銷關稅,并稱雖然印度是全球增長最快的清潔能源市場之一,但本土太陽能設備制造商卻無法分享到市場擴張帶來的好處,多家印度本土公司已無法與中國公司展開公平競爭。

印度政府早前曾制定了一個龐大的太陽能發展戰略,計劃到2022年實現2000萬千瓦的太陽能裝機,并扶植一批印度本土光伏企業,目前的“重點培養對象”包括印度太陽能(Indosolar)、摩索貝爾太陽能(Moser Baer)和塔塔BP太陽能(Tata BP Solar),這三家企業目前是印度排名前三的本土太陽能公司。

印度政府提出,太陽能電池產品到2013將完全依賴本土制造,在此之前允許印度太陽能企業自由進口光伏產品。目前涉足印度市場的中國光伏企業主要是尚德和天合,但印度并非中國光伏出口的主戰場,年貿易額很小,大致在3億美元到4億美元之間。

即便如此,印度光伏企業還是認為中國同行違反了“游戲規則”,指責中國企業利用高額補貼、優惠貸款、稅收減免甚至是操縱匯率等“不正當”手段,強勢拉動光伏產品出口、打壓競爭對手。Indosolar總裁Rahul Gupta稱,印度的本土光伏企業正在重復美國同行的噩夢;塔塔BP太陽能首席執行官 K. Subramanya在接受外媒采訪時甚至稱,如果新德里繼續對中國企業的做法視而不見,印度清潔能源市場將出現一場“災難”。

目前我國光伏產業正遭遇“內憂外患”, 賽迪智庫光伏產業研究所的調查顯示,今年國內行業利潤率從139%下滑到20%,1/3的企業處于半停產狀態,二季度僅浙江地區就有超過50家光伏企業破產。從美國的“雙反”調查到印度的反傾銷調查,接連而來的貿易摩擦,對于近九成產品銷往海外的中國光伏行業來說,無疑將是雪上加霜。

印度市場對中國光伏產業而言并不具備決定性意義,但在歐洲市場需求萎縮,美國市場遭遇“雙反”的情況下,開拓包括印度在內的新興市場無疑具有相當的戰略意義。在美國發起“雙反”調查后,中國光伏企業已開始擔心其它國家“跟風”,此次印度可能發起的反傾銷調查似乎印證了這種擔心,而這很可能只是一個開始。記者 于歡