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國家發(fā)展改革委關(guān)于盡快完成農(nóng)網(wǎng)改造工程驗收和進一步加強農(nóng)村電力管理有關(guān)要求的通知

（發(fā)改能源〔2005〕1149號）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局，水利部、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司：

農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村地區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。1998年以來，利用國債資金在全國開展了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在國務(wù)院各有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）政府及有關(guān)部門的共同努力下，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程已基本完成。經(jīng)我委稽察辦組織的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程專項檢查了解，全國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造自查自糾工作取得了明顯成效，工程建設(shè)和管理中存在的普遍共性問題得到了有效糾正、突出問題得到了有效整改和解決，除少數(shù)項目仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題外，大部分農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程已具備竣工驗收的條件。

為了圓滿完成全國大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作，進一步加強農(nóng)村電力管理，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會更快發(fā)展創(chuàng)造條件，現(xiàn)將盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收工作和進一步加強農(nóng)村電力管理問題的有關(guān)要求通知如下：

一、請各省（區(qū)、市）認真按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收工作的通知》（發(fā)改辦能源〔2003〕1101號）的要求，并根據(jù)我委稽察整改通知要求，在對發(fā)現(xiàn)問題進行認真整改的基礎(chǔ)上，盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收工作，將全省（區(qū)、市）驗收情況以省（區(qū)、市）發(fā)展改革委的文件上報我委。我委將對各省（區(qū)、市）驗收情況進行重點抽查并下發(fā)驗收意見。

二、由于各省（區(qū)、市）經(jīng)濟和社會狀況發(fā)展狀況不同、農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)不同、農(nóng)網(wǎng)改造投資規(guī)模不同，這次農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造計劃完成后，各省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)用電同價的現(xiàn)狀和覆蓋面也不同，特別是一些中西部地區(qū)的農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面明顯偏低，也有一些地方由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，改造后的農(nóng)村電網(wǎng)已不能完全適應(yīng)用電增長的需要，個別地方城鄉(xiāng)用電同價矛盾較突出。請各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委和物價局在認真做好農(nóng)網(wǎng)改造驗收工作的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)查摸清農(nóng)村電網(wǎng)的狀況，研究提出繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)各類用電同價的建議一并上報我委。

三、繼續(xù)加強農(nóng)村電力管理工作。加強農(nóng)村電力管理是一項長期的任務(wù)，縣級供電企業(yè)是農(nóng)村電力管理的主體，全面負責農(nóng)村電力管理的各項工作，要按照現(xiàn)代化管理和“三公開”、“四統(tǒng)一”和“五到戶”的要求，堅持認真做好農(nóng)村電力管理和普遍服務(wù)工作，加強對農(nóng)村電力設(shè)施運行狀況的監(jiān)測，及時解決農(nóng)村電力設(shè)施運行中存在的問題，確保農(nóng)村地區(qū)供電可靠性和供電質(zhì)量。對于縣級電力公司負責管理的農(nóng)村電網(wǎng)，由于負荷發(fā)展需要擴容或設(shè)備自然老化需要更換設(shè)備，由縣級電力公司負責，不得變相向農(nóng)民集資或收費，增加農(nóng)民經(jīng)濟負擔。

四、研究建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的長效機制。這次大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程完成后，長期積累形成的農(nóng)村電網(wǎng)嚴重滯后的問題可以基本得到解決。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)的電力負荷和用電量將不斷增加，農(nóng)村電網(wǎng)需要不斷完善和發(fā)展。為了確保農(nóng)村電力的可靠供應(yīng)，各省（區(qū)、市）要結(jié)合各地的實際情況，研究建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展的長效機制，建立農(nóng)村電力專項資金，支持農(nóng)村電力設(shè)施的建設(shè)與改造，確保農(nóng)村電網(wǎng)能夠滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的用電需要。

加強農(nóng)村電力建設(shè)和管理是一項長期的任務(wù)，各省（區(qū)、市）和各有關(guān)部門都要高度重視農(nóng)村電力工作，按照上述要求盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造的竣工驗收工作，認真研究和解決農(nóng)村電力工作中存在的突出問題，進一步深化農(nóng)村電力體制改革，完善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。

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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年六月二十七日