|
國家發展改革委辦公廳關于國家石油儲備第二期項目可行性研究工作有關問題的通知 （發改辦能源〔2009〕940號）
中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國中化集團公司，中國國際工程咨詢公司： 為加強國家石油儲備第二期項目前期工作，深入做好可行性研究，嚴格規范可行性研究報告編制和審批所需的支持性文件要求，經研究，現就有關安排通知如下： 一、承建國家石油儲備項目的公司要提交有資質單位編制的項目可行性研究報告。地上儲備庫項目可行性研究應以國家石油儲備一期項目建設為參考，可行性研究報告編制應遵照《國家石油儲備基地第一期設計規定》總體要求進行；地下水封洞庫項目應當滿足《國家石油儲備基地地下水封洞庫可行性研究報告編制規定》（詳見附件）。 二、承建項目的石油公司應同時提交支持性文件（見附表）。 特此通知。 ? 附件：一、國家石油儲備基地地下水封洞庫可行性研究報告編制規定 二、應提交支持性文件表 ? 國家發展和改革委員會辦公廳 二○○九年五月一日 附件一：? 國家石油儲備基地地下水封洞庫 可行性研究報告編制規定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中國國際工程咨詢公司 2009年4月 ? 目??? 錄 ? 1? 總論 1.1 ?編制依據和原則 1.2 ?項目建設背景和必要性 1.3 ?研究的目的、主要內容及范圍 1.4 ?遵循的標準、規范 1.5 ?工程概況 1.6 ?研究結論 1.7 ?問題與建議 2? 庫址方案優化 3? 地質條件綜述 3.1? 概述 3.2? 區域地質 3.3 ?水文地質條件 3.4 ?工程地質條件 3.5 ?洞庫的穩定性分析評價 3.6 ?結論與建議 4 ?儲運工藝及線路工程 4.1 ?主要參數 4.2 ?工藝計算及方案比選 4.3 ?主要功能和站場設計 4.4 ?主要設備選型及工程量 4.5 ?主要工程量 4.6 ?線路工程 5 ?地下工程 5.1 ?設計方案 5.2 ?施工方案 5.3 ?地下工程各單元工程量 6 ?自動控制 6.1 ?概述 6.2 ?自動控制系統方案 6.3 ?自動控制系統主要設備選型 6.4 ?自動控制系統主要工程量 7 ?消防 7.1 ?火災危險性分析 7.2 ?消防設施 8 ?公用工程 8.1 ?總體布置 8.2 ?建筑與結構 8.3 ?電氣 8.4 ?通信 8.5 ?給排水 8.6 ?供熱、采暖、通風與空調 9 ?環境保護 9.1 ?建設地區的環境現狀 9.2 ?主要污染源和污染物 9.3 ?污染控制 9.4 ?環境影響分析 10 ?職業安全衛生 10.1 ?職業危害分析 10.2 ?安全對策、措施及結論 11 ?管理與運行 11.1 ?組織機構、定員及運行 11.2 ?維修、搶修管理及化驗 12 ?項目實施進度安排 13 ?節能 14 ?投資估算與資金籌措 14.1 ?投資估算 14.2 ?資金籌措 15 ?成本費用估算 16 ?風險分析 ? 1 ?總? 論 1.1? 編制依據和原則 1.1.1? 國家石油儲備基地地下水封洞庫（以下簡稱“水封洞庫”）可行性研究報告的編制應在國家石油儲備基地整體規劃和預可研報告的基礎上進行。 1.1.2? 委托單位提出的委托書、委托單位與編制可行性研究報告單位簽訂的合同、委托單位提出的編制報告意向書。 1.1.3? 編制依據還可包括：有關部門的規劃意向性文件、當地政府土地及規劃等部門相關意見、預可行性研究報告及其他批復文件、委托書及合同等文件。還可附某些專題報告的文件副本，必要時摘錄文件的全文或部分作為可行性研究報告的附件。可列出上述文件的名稱、文號、發文單位、發文時間（年、月、日）。 1.1.4? 編制原則需結合工程實際，針對本工程實際情況進行原則性地概括，應包括以下內容： 1 ?說明符合國家經濟發展需要和能源儲備的要求。 2 ?貫徹執行國家相關標準、規范和規定。 3 ?運行管理、配套工程建設等方面遵循的原則。 4 ?特殊技術問題處理的原則。 5 ?充分利用國外已有成熟、先進建設經驗。 1.2? 項目建設背景和必要性 1.2.1? 說明水封洞庫項目提出的背景。 1.2.2? 國家石油儲備基地對國家經濟發展和能源安全供應的重要性。 1.2.3? 從完善石油儲備系統及安全、環保等方面論述項目建設的必要性。 1.2.4? 說明上級部門對水封洞庫項目建設的態度和意見，其重要內容可作為報告的附件。 1.2.5? 說明水封洞庫建設的必要性及優越性。 1.3? 研究的目的、主要內容及范圍 1.3.1? 通過對項目的工程水文地質條件、外部依托條件等因素的分析，提出技術先進成熟、安全可靠、經濟合理的建設方案，并進行項目建設的投資估算和成本估算，為上級有關部門提供決策依據為編制可研報告的目的。 1.3.2? 研究的主要內容和范圍包括： 1 ?通過對備選庫址的工程地質、水文地質條件及外部依托條件分析，提出推薦的水封洞庫庫址。 2 ?說明工程項目的組成及與外部工程的銜接點（包括碼頭、管道、供水、供電、通信、道路等）。 3 ?說明本工程項目與其他單位共同建設使用的公用工程內容及相互關系的劃分。 4 ?說明由本工程項目分攤投資的其他工程。 5 ?對推薦庫址進行多項地質勘察研究分析工作。 6 ?根據推薦庫址提出技術成熟、經濟合理、安全可靠的建設方案。 7? 根據推薦的建設方案進行投資估算和成本估算。 8? 提出由于各種原因未能解決并影響到下階段設計的問題，并提出合理的解決方法。 1.4? 遵循的標準、規范 1.4.1? 列出各專業遵循的主要標準、規范的名稱、標準號及年號。 1.4.2? 如參照執行國外（際）標準和規范，應寫出外文原名及譯名。 1.5? 工程概況 1.5.1? 說明水封洞庫推薦庫址的地理區位、總的區域地質與工程、水文地質條件的分析評價等。 1.5.2? 說明儲運系統工程及相關配套工程的工程概況，主要工程建設內容（儲油洞罐、水幕系統、施工巷道、線路工程、工藝系統及配套工程、設施等）。 1.5.3? 列出主要工程量，格式可參見表1.5.3。 表1.5.3? 主要工程量表
1.5.4? 水封洞庫工程主要技術經濟指標： 1 ?工程建設投資。 2 ?三材耗量。 3 ?建筑面積。 4 ?占地面積（永久占地、臨時征地）。 5 ?土石方工程量。 6 ?定員。 7 ?能耗指標。 8 ?建設周期。 1.6? 研究結論 1.6.1? 說明項目是否符合國家、行業、地區的有關政策和規劃。 1.6.2? 說明推薦庫址是否具有良好的工程水文地質條件、外部依托條件、社會穩定條件。 1.6.3? 說明推薦建設方案的投資估算及成本估算結論。 1.7? 問題與建議 1.7.1? 推薦庫址在地質勘察工作存在的問題及建議。 1.7.2? 提出工程建設中存在技術問題及合理解決的方法。 1.7.3? 需要國家給予技術及經濟方面有關政策性優惠的建議。 1.7.4? 需要國家協調相關企業之間的問題與建議。 1.7.5? 需要當地政府協調水封洞庫占地及水力保護區域用地范圍內的有關問題及建議。 2 ?庫址方案優化 2.0.1? 根據預可研階段提出的備選庫址，進一步從工程水文地質條件、外部依托條件進行比選，提出推薦庫址，主要從以下內容進行描述： 1? 簡要比選備選庫址工程水文地質條件及圍巖穩定性分析評價等，提出推薦庫址。 2? 簡要說明儲備原油接收和投放的途徑，并對接收和投放原油所利用的設施進行比選，提出推薦庫址。 3? 說明推薦庫址投放覆蓋區域煉化企業煉制進口原油的能力及發展規劃。 4? 綜合比較上述3項內容的結果，提出最終推薦庫址。 2.0.2? 提出推薦庫址的經、緯度值及有關能夠標明庫區位置的圖件。 2.0.3? 說明推薦庫址的交通及規劃，包括的內容： 1? 說明推薦庫址外圍公路交通現狀及未來規劃。 2? 說明推薦庫址外圍鐵路交通現狀及未來規劃，車站和推薦庫址的位置關系及其能力。 3? 說明推薦庫址附近港口的現狀及未來規劃，包括距推薦庫址的距離、噸位、年吞吐量等。 4? 說明水封洞庫所在地的機場現狀及未來規劃。 2.0.4? 推薦庫址自然條件，包括的內容： 1? 推薦庫址地形、地貌類型及海拔高程概況。 2? 推薦庫址工程水文地質條件概況。 3? 推薦庫址氣象概況。 3? 地質條件綜述 3.1 ?概述 3.1.1? 工程概況 1? 簡要說明工程的規模以及勘察任務來源。 2? 研究的目的。 3? 研究的內容。 1）有關區域新構造運動和活動斷裂分布及其影響資料； 2）歷史和現代地震活動性及地震烈度分區； 3）區域構造應力場； 4）水文地質條件分析評價： 5）工程地質條件分析； 6）圍巖穩定性分析評價。 4? 研究的技術路線和方法。 5? 本次勘察所完成的工作量。 3.1.2? 勘察依據及遵循的標準規范 1 ?勘察依據主要包括勘察任務書或合同書以及設計單位所提供的勘察技術委托書。 2 ?應說明本次勘察所遵循的標準規范。 3.1.3? 編制可研階段勘察地質報告，可與可研報告分冊出版。 3.2? 區域地質 3.2.1? 地層 1? 第四紀沉積物的成因類型和物質組成。 2? 庫區內巖石的名稱、形成時代、分布范圍和巖性巖相特點。 3.2.2? 構造 1? 庫區區域構造背景，所在大地構造部位和工程區地質構造。 2? 區域性斷裂和活斷層的分布及其特性。 3.2.3? 地震效應 1? 庫區的抗震設防烈度。 2? 對抗震設防烈度等于或大于6度的地區，劃分對抗震有利、不利或危險的地段。 3? 根據歷史地震情況，分析其地震活動性。 3.3? 水文地質條件 3.3.1? 區域水文地質 1? 地表水的分布及其水文地質特性。 2? 地下水的賦存條件及其分布規律。 3? 地下水類型的劃分與含水層水文地質分區。 4? 地下水的補給、逕流、排泄條件。 5? 地下水的化學類型及其分布規律。 6? 地下水的動態變化。 3.3.2? 庫區水文地質 1? 闡述地下水的類型，包括下列內容： 1）第四紀松散巖類孔隙水的分布及其水文地質特性。 2）基巖裂隙水的分布及其水文地質特性。 2? 巖體的滲透性分析評價。 3? 地下水的化學成分及腐蝕性評價。 4? 水封洞庫涌水量的估算。 5? 水封條件分析評價。 6? 地下水動態觀測網的建立和觀測要求。 3.4 ?工程地質條件 3.4.1? 地層巖性：描述各巖土層的分布、厚度及其工程地質特性。 3.4.2? 地質構造 1? 斷裂的分布、性質、產狀、填充情況、斷裂帶的工程地質特性。 2? 節理的發育及分布情況、優勢節理的產狀、閉合及填充情況及其工程地質特性。 3.4.3? 巖土物理力學性質 1? 提供巖土的物理力學性質指標，主要包括：比重、天然含水量、天然密度、液限、塑限、顆粒分析、休止角、壓縮指標和抗剪強度等。 2? 巖石的物理性質指標主要包括：巖石密度（風干、飽和）、孔隙率、巖石容重（風干、飽和）以及波速測試等。 3? 巖石的力學指標包括：抗壓強度（風干、飽和）、抗拉強度、抗剪強度、軟化系數、彈性模量（風干、飽和）、泊松比（風干、飽和）、剪切彈性模量、粘聚力和內摩擦角等。 3.4.4? 地應力 1? 庫區區域現代構造應力場環境。 2? 庫區場地實測地應力分析。 3.4.5? 不良地質作用和地質災害 1? 分析評價庫區內不良地質作用和地質災害的發育程度、分布情況、危害程度及其發展趨勢。 2? 對場地的穩定性和工程建設的適宜性進行分析評價。 3.4.6? 巖體質量評價：根據巖石強度、節理、波速、RQD值及地下水等指標，采用多方法對巖體質量進行分析評價。 3.5? 洞庫的穩定性分析評價 3.5.1? 圍巖穩定性定性評價：根據巖體質量分析評價結果，劃分圍巖類別。 3.5.2? 初步地質模型的建模情況。 3.5.3? 圍巖穩定性數值模擬 1? 根據擬建儲油洞室的幾何形狀，通過數值模擬儲油洞室的位移、應力等分布規律。 2? 根據數值模擬結果，分析評價儲油洞室的穩定性。 3.5.4? 儲油洞室軸線方向與埋深 1? 根據區域和庫區最大水平主應力方向以及構造情況，確定儲油洞室軸線方向。 2? 根據巖體的完整性和質量指標確定儲油洞室的埋置深度。 3.5.5? 洞口與出渣的選擇 1? 提出洞口位置的建議。 2? 提出出渣處理的建議。 3.6? 結論與建議 3.6.1? 結論部分宜包括下列內容： 1? 庫區自然條件和地形地貌。 2? 地層巖性。 3? 區域斷裂和活動性斷層分布情況。 4? 節理的分布、產狀及閉合情況。 5? 庫區地震效應。 6? 水文地質條件及水封條件。 7? 地應力條件。 8? 圍巖質量評價。 9? 圍巖穩定性評價。 10? 建庫適宜性評價。地下工程部署的分析評價。 3.6.2? 建議 1? 對下一步勘察工作的建議。 2? 巖土工程風險預測。 4? 儲運工藝及線路工程 4.1? 主要參數 4.1.1? 說明水封洞庫建設的規模和儲存方式的基礎數據及收發油參數。 4.1.2? 說明儲備原油的物性參數。 4.1.3? 說明原油儲存處的地溫。 4.1.4? 水封油庫所在位置的地下水位及地下水化學性質。 4.2 ?工藝計算及方案比選 4.2.1? 說明工藝方案設計原則，說明接收和發送儲備原油的方式。 4.2.2? 根據庫區工程水文地質條件，確定儲油洞室標高，提出儲油洞室設計存儲壓力，最高、最低運行壓力。 4.2.3? 說明工藝計算所選用的公式，參數名稱和單位，選用計算軟件的名稱和版本，主要工藝計算包括： 1? 水力計算。 2? 強度計算。 3? 收發油呼吸計算。 4? 外輸油泵及潛油泵軸功率計算。 5? 緩沖罐容量計算。 4.2.4? 采用輸油管道接收和外輸原油時需進行工藝站場、設計壓力、鋼材等級、管徑、壁厚等工藝方案的比選，提出推薦方案。 4.2.5? 進行輸油泵機組及潛油泵機組的配泵方案比選，推薦經濟合理的泵機組配備方案。 4.2.6? 根據水封洞庫的運行方式及當地政府部門對環境保護的要求，對油氣處理方式進行技術經濟比較，推薦經濟合理并符合環保要求的方案。 4.2.7? 根據水封洞庫的巖體滲透性，涌水量等，進行潛水泵配備方案的比選，提出推薦方案。 4.3? 主要功能和站場設計 4.3.1? 水封洞庫的主要功能應包括儲備原油的接收和外輸、分輸分儲及配套原油計量等。 4.3.2? 說明水封洞庫的工藝流程及主要設施，并繪制工藝流程圖。 4.3.3? 說明推薦方案的組成情況，主要包括收發油方式、設計壓力、管材、管徑、壁厚、鋼級、輸油泵、潛油泵及潛水泵的配置等。 4.3.4? 說明輸油管道工藝站場的設置情況、主要功能： 1? 說明工藝站場設置情況，工藝流程及主要設施。 2? 繪制工藝站場流程圖及系統流程圖。 4.3.5? 進行水封洞庫和工藝站場防腐保溫材料比較，提出推薦材料。 4.4? 主要設備選型及工程量 4.4.1? 說明輸油泵、潛油泵的選型原則及技術參數。 4.4.2? 說明潛水泵的配置原則及技術參數。 4.4.3? 說明閥門的選型原則及類型。 4.4.4? 說明庫區、場站其他工藝設備的選型原則及類型。 4.5? 主要工程量 4.5.1? 列出庫區、場站推薦方案的主要工程量，格式可參見表4.5.1： 表4.5.1? 庫區、站場主要工程量表
4.6? 線路工程 4.6.1? 說明線路走向方案選擇的原則和要求，并根據沿線自然條件，對線路走向進行多方案技術經濟比較，提出推薦方案。 4.6.2? 描述推薦方案沿線的地形地貌、工程地質、水文地質、氣象、地震、交通、人文及行政區劃等自然條件。 4.6.3? 說明工藝條件：管道直徑、設計壓力、輸送溫度、管道所處環境條件及設計系數，按照有關規范推薦管型，選取多種鋼種等級，分別計算管壁厚度及相應鋼管用量，比選推薦出安全、經濟、合理的鋼種等級和管壁厚度。 4.6.4? 計算管道的當量應力，并對管道進行強度校核，對埋設較深、外荷載較大的管道進行穩定性校核。 4.6.5? 說明管道防腐、保溫設計所需的基礎資料，包括土壤性質、沿線建（構）筑物的分布、尺寸等。 4.6.6? 對工程可能采用的防腐層性能及價格進行比較，提出推薦防腐層，說明推薦理由。如管道需要保溫，說明保溫材料的性質和保溫結構。 4.6.7? 說明管道敷設的原則和方式，以及管道通過特殊地段（如沼澤、山區、地震、水網等）的特殊處理方法。 4.6.8? 說明管道穿（跨）越大、中型河流、峽谷的地理位置，以及穿（跨）越地段的地形、工程地質、水文地質、河道狀態、水流狀況和施工條件，對穿、跨越工程從穿、跨越位置的自然條件，施工、管理條件，主要工程量等進行技術、經濟綜合比較后，提出管道穿、跨越推薦方案。同時選擇穿跨越方式，根據不同方式論述其相應管身結構、穩管措施，施工條件及方法等。 4.6.9? 按規范要求設置線路截斷閥，說明截斷閥的數量、規格及驅動方式。 4.6.10? 根據管道沿線情況，說明管道工程的安全保護措施和水工防護措施。 4.6.11? 列表統計出主要工程量，格式可參見表4.6.1。 表4.6.1? 線路主要工程量表
5? 地下工程 5.1? 設計方案 5.1.1? 說明地下工程的設計原則及設計依據。 5.1.2? 說明庫區條件、地質資料主要內容及結論、設計所需要的基礎數據。 1 ?庫區地形地貌、高程，庫區周圍建（構）筑物的分布及荷載、地下設施情況，與工程有關的氣象條件。 2 ?區域地質：地層、斷裂構造、區域穩定、庫區地震效應及抗震設防等。 3 ?工程地質：庫區主要地層分布、圍巖物理力學性質、不同深度的最大、最小水平主應力的數值與方向。 4 ?區域水文地質情況及庫區地下水埋深、類型、水源補給及排泄條件，巖體的滲透性、涌水量、水封條件、腐蝕性。 5 ?主要描述與水封洞庫有關的巖石物理力學性質、構造面，巖體質量等。 6 ?水封洞庫設計的其它基礎數據。 5.1.4? 說明儲油洞罐的布置，詳細論證儲油洞罐的布局，儲油洞室軸線方向、埋深、間距，儲油洞室之間的關系，施工巷道、水幕系統及豎井的布置等。論證各方案的可行性，列出各方案的優缺點，確定最佳方案： 1? 應從工程地質條件、水文地質條件、抗震、巖石物理力學性質、巖石力學特性、庫區地形等方面論述儲油洞罐各單元的布置原則，確定最佳的儲油洞罐分組、儲油洞室之間的聯系、儲油洞室軸線方向、埋深等方案。 2? 論證施工巷道的布置情況，包括條數、每條施工巷道擔負的儲油洞室數量、施工巷道的位置，洞口的選擇位置。 3? 描述豎井的布置情況，包括大小、位置。 4? 論證水幕系統的標高、覆蓋范圍，水幕巷道及水幕孔的軸線方向。 5? 論述儲油洞室的水位、落石及地震監測措施。 5.1.5? 宜制定不同的設計方案論證儲油洞室、施工巷道、水幕系統及豎井等各單元形狀及幾何尺寸。應根據目前國內外同類型工程的經驗采用類比法及合理的計算論證儲油洞室的可靠性、合理性，并對設計方案進行優化，提出推薦方案。 5.1.6? 說明采用的計算軟件及主要參數，列出推薦方案的計算結果。 1? 儲油洞室長度、有效儲油容積、洞室的數量。洞室之間的凈間距、洞室斷面形狀、截面尺寸。 2? 連接巷道斷面形狀。 3? 豎井深度、標高、斷面形狀、截面尺寸。 4? 施工巷道斷面形狀、截面尺寸、坡度，避讓帶的布置及尺寸。 5? 水幕巷道截面尺寸及形狀水幕孔直徑、軸線方向，兩孔之間的間距。 5.1.7? 確定儲油洞罐的占地面積。 5.1.8? 論證各單元的圍巖結構處理（支護）措施及防止圍巖裂隙大量滲水的處理方法，確定最佳支護方案， 5.1.9? 說明施工巷道及豎井內密封塞的設置。 5.1.10? 論證出渣方案。 5.1.11? 繪制儲油洞罐的平面布置圖、剖面圖，各單元的形狀及幾何尺寸圖。 5.2? 施工方案 5.2.1? 分析庫區的位置、水文、氣象、施工場地及交通條件，供排水條件、供電條件及材料、設備供應條件等。 5.2.2? 提出兩個或以上的施工總體方案，分析各自的優缺點，與國內外同類型工程的施工工藝類比，提出推薦的儲油洞罐總體施工方案。 5.2.2? 推薦儲油洞室等各單元的掘進方案、爆破方法及出渣方式。 5.2.3? 說明各單元的主要施工步驟。 5.2.4? 根據施工人員及設備的需要以及工期的要求初步制定各單元之間的開挖順序。 5.2.5? 說明各單元的施工進度，估算各單元施工工期及總工期。編制水封洞庫作業循環圖及施工進度計劃圖。 5.3? 地下工程各單元工程量 列表說明估算的地下工程各單元的主要工程量，格式可參見表5.3.1。 表5.3.1 ?地下工程各單元工程量計算表
6? 自動控制 6.1? 概述 6.1.1? 簡述建設單位及工藝方案對自動控制系統的要求。 6.1.2? 說明自動控制系統的主要內容和研究范圍。 6.1.3? 說明自動控制系統設置的必要性。 6.1.4? 自控水平與設計原則： 1? 說明自動控制系統的預期目標和所要求達到的技術水平。 2? 說明自動控制系統的設計原則。 3? 說明推薦自動控制系統實現的可行性、先進性及經濟合理性，說明采用的新技術、新設備和材料。 6.2? 自動控制系統方案 6.2.1? 方案選擇的原則； 1? 符合國家、行業的有關法規、政策。 2? 適應工程建設地區的環境條件。 3? 滿足生產工藝過程及生產管理模式的要求。 4? 技術先進適宜、安全可靠、適應性強、經濟合理。 6.2.2? 方案論述包括的內容： 1? 說明控制系統的功能，簡述生產管理的職能。 2? 說明自動控制系統的硬件配置與網絡結構，繪制自動控制系統組成示意圖或配置框圖和自動控制網絡結構示意圖。 3? 說明調度管理系統的硬件配置與網絡結構，繪制管理模式示意圖或配置框圖和管理系統組成示意圖。 4? 簡述應用軟件和調度管理軟件，說明該系統優化運行的功能。 5? 說明庫區特殊的監測參數。 6? 簡述庫區危險場所的安全設計方案。 7? 說明主要的聯鎖保護與緊急停車系統方案。 8? 說明庫區系統主要檢測和控制內容。 9? 說明監視控制系統對網絡的要求，如：主備路由設置、通信協議及接口要求、系統掃描、傳輸速率、誤碼率等基本要求。 10? 提出可用性、可靠性指標及系統應采用的保證措施。 11? 說明控制室的供電、供氣設施。 6.2.3? 進行自動控制系統的方案比選，提出推薦方案和結論性意見。 6.3? 自動控制系統主要設備選型 6.3.1? 根掘工程實際、應用場合條件和投資情況，確定選型原則。 6.3.2? 說明典型儀表標準信號、防爆等級及防護等級的選型要求。 6.3.3? 說明計量及其標定系統的選型，并簡述計量系統選擇意見。 6.3.4? 主要設備的選擇如下： 1? 自動控制系統（DCS、PLC）。 2? 溫度儀表。 3? 壓力儀表。 4? 流量儀表。 5? 液位儀表（含界面）。 6? 分析儀表（成份、油氣探測）。 7? 控制閥（氣動、電動、調節、切斷）。 8? 計量系統（包括標定系統）。 9? 地下水位檢測儀表。 10? 其它特殊儀表等。 6.4? 自動控制系統主要工程量 根據推薦方案確定工程規模，列出主要工程量。 7? 消? 防 7.1? 火災危險性分析 7.1.1? 概述儲存原油的種類、物理性質及儲存規模。 7.1.2? 根據儲存原油特性，分析儲存過程中原油存在的火災危險性。 7.2? 消防設施 7.2.1? 說明工程所在地區的消防協作力量、裝備情況及可依托條件。 7.2.2? 簡述當地消防部門對水封洞庫消防的特殊要求。 7.2.3? 簡述生產、儲存過程中存在的消防隱患及應采取的消防安全措施。 7.2.4? 說明推薦消防方案，包括： 1? 根據有關規范、規定，確定消防總用水量、泡沫液量、消防水池（罐）的數量、容積及消防設備的數量、性能參數等。 2? 簡述主要消防工藝流程，并繪制流程圖。 3? 簡述其它消防方式。 4? 簡述消防器材的配置范圍、類型和數量。 7.2.5? 說明推薦方案的主要工程量。 8? 公用工程 8.1? 總體布置 8.1.1? 概述水封洞庫地理位置。所處位置地名，隸屬省（市）、市、縣、鄉名稱。 8.1.2? 總平面布置的原則和內容 1? 地面主要建設項目，確定站場的等級。 2? 根據具體工程確定總平面布置原則及要點。 3? 豎向布置方式，雨水排放方式、系統。 4? 土石方量及余缺土的處置方案。 5? 防洪排澇的設計標準、要求。 6? 站內外道路設置。 7? 繪制1:10000或1:50000的區域位置圖，圖紙要求： 1）用特殊圈定用地范圍； 2）標示清楚四周的重要公共建筑、企業、學校等所有的建筑群，以及公路、鐵路、水運設施、航空、電力、通信等設施。 8? 繪制1:1000或1:2000的總平面布置圖，圖紙要求： 1）建構筑物一覽表； 2）主要技術指標一覽表； 3）風頻玫瑰圖； 4）主要設施應按比例繪制并定位。 8.2? 建筑與結構 8.2.1? 說明建筑物種類、建筑面積、建筑物的耐火等級、衛生及消防要求。 8.2.2? 研究工程所在地的建筑構造及做法，論述建筑裝修要求、構造做法及節能措施；建筑物的防腐、防爆、隔振、隔音等特殊要求。 8.2.3? 依據國家或上級有關主管部門制定的面積指標，以辦公人數為基數，計算辦公用房建筑面積。控制室用房按實際需要確定建筑面積。值班宿舍應根據有關指標，按倒班制度和估計的倒班人數，計算宿舍面積。其它建筑應按實際需要測算建筑面積。 8.2.4? 描述工程地質簡況，列出有關設計參數，明確建（構）筑物的抗震設防要求。 8.2.5? 研究當地合理的建筑結構形式，確定主要建（構）筑物的結構形式。 8.2.6? 確定建（構）筑物的基礎形式。當存在地基處理問題時，應研究當地的不同地基處理方案，提出推薦地基處理方案。 8.2.7? 論證新技術、新結構、新材料的可靠性、合理性。 8.2.8? 列出建（構）筑物一覽表。 8.3? 電氣 8.3.1? 水封洞庫及配套工程的變配電、動力配線、照明、防雷、防靜電及接地設計。 8.3.2? 根據水封洞庫和配套工程的用電負荷性質，初步確定工程的電力負荷等級和供電方案。 8.3.3? 說明供電電源情況 1? 說明可能向工程供電的上級變電所規模：包括目前及規劃變壓器的容量、電壓等級、接線方案、有無備用間隔和供電能力。 2? 簡述與供電部門簽訂的供電意向書主要內容。 3? 附電網地理接線圖。 8.3.4? 列表統計工程用電負荷統計，格式可參見表8.3.4。 表8.3.4? 用電負荷統計及變壓器容量選擇表
8.3.5? 說明變電所設置： 1? 說明變電所的主接線及運行方式。 2? 變電所結構形式。 3? 無功補償方式及容量。 4? 變電所保護及監控要求。 5? 繪制變電所主接線圖。 8.3.6? 配電部分 1? 爆炸危險區域的等級劃分及防爆措施應按現行國家標準的有關規定執行。 2? 配電線路的敷設方式。 3? 電氣照明設計原則。 8.3.7? 說明庫區內接地系統形式，以及建、構筑物、儲罐和工藝設施的主要防雷、防靜電措施。 8.3.8? 說明主要設備選型原則并列出庫區主要電氣設備規格數量；列出電氣部分的主要工程量。 8.4? 通信 8.4.1? 通信業務需求和預測 1? 簡述建設單位及相關專業對通信的要求。應遵循的主要標準、規范。 2? 簡述本工程通信系統建設的主要內容和研究范圍。 3? 簡述庫區所在地專用通信網和公用通信網的現狀。 4? 按照項目建設對通信系統的要求和生產調度、行政管理、安全保衛等的需要來確定通信業務種類。 8.4.2? 從通信工程涉及國家及行業的重要政策、法規；從通信安全可靠、技術先進、經濟合理、使用維護方便、易于擴容等方面簡述設計原則。 8.4.3? 根據通信業務需求和預測，擬定數據傳輸系統的主用通道、備用通道及搶險救災的應急通信方式及通道數量，確定通信系統組成及各系統主要設備的性能、容量及安裝地點等。 1? 描述當地公網現狀、水封洞庫的規模和管理體制及現狀，說明確定是采用自建行政電話系統、依托已有的電話系統還是租用公網電話系統。 2? 調度電話、火災報警電話系統應與行政電話系統方案有機結合，擬定是否設立火災專用電話以熱線方式直撥當地的消防中心。 3? 說明安防系統的構成及設置方案。 4? 說明巡更系統的功能作用和系統規模。 5? 說明無線電手持對講機的功能和作用，根據需求設計防爆等級和數量。 6? 根據當地消防工作組織指揮的要求，說明是否考慮在水封洞庫設置有線廣播。 7? 說明計算機局域網絡的功能、作用及建設規模。根據計算機網絡系統和電話系統的需要，說明水封洞庫綜合辦公樓內綜合布線系統的拓撲結構及相關設備。 8? 說明有線電視的接入方式。 8.4.4? 根據推薦的方案確定工程規模，列出主要工程量表。 8.5? 給排水 8.5.1? 給水設計應包括： 1? 列表說明生產、生活、消防的用水量和水質要求，格式可參見表8.5.1。 表8.5.1 ?生產、生活、消防用水一覽表
2? 簡述水源的社會依托情況，確定水源種類、取水方式等。 3? 根據用水量、水源水質，進行方案比選，確定水處理方式和規模。根據具體情況確定給水管網所需要的壓力。 8.5.2? 排水設計應包括： 1? 列表說明排水量和水質等，格式可參見表8.5.2。 表8.5.2? 排水量一覽表
2? 結合有關規范和當地環保部門的要求，確定各類污水的排放標準。針對各類污水的水質、水量，進行污水處理方案比選，提出推薦方案。 3? 說明對含油污水的處理措施，對含油污水處理設計方案進行技術經濟比較，并進行設備選型，提出推薦的設計方案。 4? 簡述水封洞庫周圍的社會依托條件，確定排水出路。 8.5.3? 說明推薦方案的主要工程量。 8.6? 供熱、采暖、通風與空調 8.6.1? 說明生產設施和生活設施的熱負荷和用熱參數。 8.6.2? 根據熱負荷的大小及用熱參數的要求，確定供熱方案和熱媒。生產用熱和生活用熱是否分別設置，進行方案比選，提出推薦方案。說明供熱設備、供熱能力、需要燃料來源及熱力系統流程。 8.6.3? 根據設備對溫度、濕度的要求和水封洞庫所在地的地理位置的室外氣象條件，確定是否需要采暖及設置空調。若需要則根據建筑面積和使用性質，確定采暖熱負荷及空調冷、暖負荷。說明采暖、空調和通風方案，并提出推薦方案。 8.6.4? 根據原水水質及加熱設備對水質的要求，確定水處理方案。 8.6.5? 說明室外熱力管網敷設方式。主要設備的選型原則及推薦方案的主要工程量。 9? 環境保護 9.1? 建設地區的環境現狀 9.1.1? 說明與環境有關的各要素和特點，如大氣、水體、氣象、地形、地貌、噪聲等環境質量現狀。植被、野生動物、自然保護區等生態環境現狀。 9.1.2? 說明當地社會經濟狀況、名勝古跡、人文景觀及當地居民的生活習俗、環境意識和對環境質量的基本要求等。 9.2? 主要污染源和污染物 9.2.1? 說明在工程建設過程中和投產運行過程中的主要污染源、污染物的種類和數量。主要包括：大氣污染源、水污染源、噪聲污染源及其它污染源等。 9.2.2? 水封洞庫建設對環境的影響 1? 說明工程在施工期間對環境的影響：在施工過程中產生的各種污染源引起工程周圍土壤、植被、地形、地貌、生態、景觀及野生動物等的變化等。 2? 說明工程投產后排放的污染物對當地環境的影響：排放的廢氣、裂隙水、生活污水、生活垃圾等對土壤、植被、地形、地貌、生態、景觀及野生動物等的影響。 9.3? 污染控制 9.3.1? 工程施工過程中，為防止對環境造成的影響應該采取的措施，確定初步的控制方案，包括；在施工過程中產生的大氣污染物、水污染物、噪聲及廢渣等應采取的控制措施并加以描述。 9.3.2? 在工程投產后，為防止對環境造成的影響應該采取的措施，確定初步的控制方案，包括：在投產后產生的大氣污染物、水污染物、噪聲及廢渣等應采取的控制措施并加以描述。 9.3.3? 列出針對各種污染源所采用的主要環保設施、環保設施總投資費用及占工程總投資的比例。 9.4? 環境影響分析 9.4.1? 對于可行性研究階段完成環境影響報告書的項目，將主要結論寫入即可，包括綜合結論及各主要專題結論。 9.4.2? 對于可行性研究階段尚未完成環境影響報告書的項目，則需要進行環境影響分析。根據工程特點和環境現狀，定性分析不同工程階段對大氣、水體、土壤、生態、噪聲、人群健康及社會經濟等方面的影響，并指出存在的主要環境問題，得出初步結論。 10? 職業安全衛生 10.1? 職業危害分析 10.1.1? 說明自然災害和環境對本工程職業安全衛生的影響。 10.1.2? 生產過程中職業危害危險因素分析 1? 說明原油火災危害性。 2? 分析生產和檢修時可能存在的原油污染物的危害程度。 3? 分析噪聲的危害程度。 4? 說明受到職業危害時人的受害程度。 10.2? 安全對策、措施及結論 10.2.1? 說明防止自然災害和環境影響應采取的措施。 10.2.2? 說明設備、閥門防泄漏、防火、防噪聲的措施。 10.2.3? 說明防超壓、防爆炸、防雷電、防止誤操作的措施。 10.2.4? 說明生產過程控制、檢測、報警、連鎖保護等安全保護措施。 10.2.5? 從操作規程、巡視檢查、緊急事故處理等方面說明對防爆炸著火、防中毒應采取的措施。 10.2.6? 說明各種職業安全衛生保健設施的設置情況。 10.2.7? 就所采取的防護措施，定性分析工程在職業安全衛生方面是否可行。 11? 管理與運行 11.1? 組織機構、定員及運行 11.1.1? 說明負責管理與運行的組織機構及日常管理責任。 11.1.2? 說明組織機構的設置情況。 11.1.3? 說明勞動定員分類及各部門定員人數和文化程度。組織機構定員說明的格式可參見表11.1.3。 表11.1.3? 組織機構定員表
11.1.3? 說明水封洞庫的運行方式。 11.2? 維修、搶修管理及化驗 11.2.1? 說明水封洞庫的維修與搶修是否可依托社會。 11.2.2? 說明水封洞庫主要設施的維修與搶修內容，包括豎井內設備、管道、儲罐、泵機組、閥門及輔助生產設備等。 11.2.3? 維搶修隊的設置原則，維修所需配備的設備等。 11.2.4? 根據水封洞庫需要化驗的項目說明化驗室設置的原則。 12? 項目實施進度安排 12.0.1? 項目設計、建設周期是指前期勘察到項目建成試運行的時間。可按下列階段安排； 1? 可行性研究。 2? 初步設計。 3? 施工圖設計。 4? 設備材料采購。 5? 地下工程的施工。 6? 地面設施的施工。 7? 設備的調試和試運。 12.0.2? 按項目實施階段的工作內容編制進度表，格式可參見表12.0.2。 表12.0.2? 項目進度安排表
13 ?節? 能 13.0.1? 從水、電、消防、運營管理方面說明推薦方案的主要能耗。 13.0.2? 應按照降低能耗、節約成本的原則，采取有效的節能措施。 13.0.3? 選用高效節能設備達到節能效果。 13.0.4? 平面布置、生產流程等方面論述節能措施。 13.0.5? 采取措施避免事故方面論述節能。 13.0.6? 管理與維護方面論述節能措施。 13.0.7? 新技術的運用考慮節能措施。 14 ?投資估算與資金籌措 14.1 ?投資估算 14.1.1? 說明編制范圍及主要工程量： 1? 采用的主要工程技術及規模、主要工程量。 2? 估算范圍。 3? 需要說明的其他事項。 14.1.2? 說明估算編制依據，應包括： 1? 國家、行業的有關方針政策及工程所在地的各種規定。 2? 采用的估算指標（定額）、費用標準。 3? 設備材料價格依據。 4? 引進設備材料價格來源、外匯牌價。 5? 其他有關資料。 14.1.3? 編制說明及估算結果 1? 說明估算方法及指標依據。 2? 項目總投資由建設投資、建設期借款利息（不發生時不計取此項費用）及流動資金組成。 3? 建設投資由固定資產、無形資產費用、遞延（其他）資產費用和預備費組成。 4? 固定資產投資包括工程費用和固定資產其他費用。 5? 在可行性研究階段，以下費用應分項計算： 1）工程費包括地上工程（地面配套工程、庫外管道、碼頭、輔助設施）的工程費和地下工程（儲油洞罐、水幕系統、豎井系統、施工巷道及其他）的工程費等。 2）固定資產其他費用包括工隊伍調遣費、工程保險費、壓力容器檢驗費、可行研究編制費、勘察設計費、水增容費、建設單位管理費、工程監理費、環境影響評價費、勞動安全衛生評價費、地震安全性評價費、聯合試運轉費、引進設備材料國內檢驗費、出口人員費用、圖紙資料翻譯費、國外技術人員現場服務費等。 3）無形資產費用包括土地征用及拆遷補償費、土地使用權出讓金、技術轉讓費、專有技術費用、商譽費用、研究試驗費等。 4）遞延（其他）資產費用包括生產準備費、辦公及生活家具購置費、開辦費。 5）預備費： （1）地上工程預備費按12%計，地下工程預備費率按15%計。 （2）引進部分預備費率按4%計。 6? 建設期利息，根據資金來源渠道、籌措方式和投資使用計劃計算，并說明借款利率（不發生時不計取此項費用）。 7? 流動資金估算可采用擴大指標法估算，也可采用分項詳細估算法。 8? 固定資產原值，以上第1、2、5、6項按照100%形成固定資產原值。 9? 估算結果，編制項目投資估算表可參見表14.1.3。 ???????????????????????? 表14.1.3? 投資估算表????????????? ??單位：萬元
14.2 ?資金籌措 14.2.1? 對資本金及流動資金的籌措、貸款來源及額度、利率加以說明。 14.2.2? 根據工程進度安排及資金來源編制投資使用計劃及資金籌措表。 15 ?成本費用估算 15.0.1? 水封洞庫項目總成本費用可以按照成本項目法進行估算，為了便于進行項目財務評價的現金流量分析，也可采用費用要素法進行估算，以費用要素法為例，總成本費用包括營運成本、折舊費、攤銷費、財務費用。而營運成本包括外購原材料、燃料費、動力費、全員職工工資及福利費、儲油損耗、修理費、管理費。 1? 燃料費：運行過程中消耗的燃料。 2? 動力費；運行過程中消耗的水、電等。 3? 全員職工工資及福利費；水封洞庫全體職工的工資、獎金、津貼、補貼及按規定提取的福利費，成本估算中可根據設計定員按40000－60000元/人·年計取。 4? 儲油損耗：運行過程中發生的原油正常損耗。 5? 維護及修理費：地下水封洞庫運行后固定資產的大、中、小修理費，可按地上工程費用的1.3%計取。 6? 折舊費：按規定提取的固定資產折舊費。地上工程折舊年限為20年，地下工程折舊年限為40－50年，不計算殘值。 7? 無形資產攤銷年限可按10年平均計算。 8? 遞延（其他）資產攤銷年限可按5年平均計算。 9? 管理費用是水封洞庫管理部門為管理和組織運行活動的各項費用，包括公司經費、工會經費、職工教育經費、勞動保險費、失業保險費、醫療保險費、養老基金、住房公積金、業務招待費及其他管理費等。成本估算中可根據設計定員按50000元/人·年計取。 15.0.2? 列出成本估算主要基礎數據。 15.0.3? 列出儲油成本估算表、計算單位儲油成本，可參見表15.0.3。 ?????????????????????? 表15.0.3? 成本費用估算表??????????? ??單位：萬元
16 ?風險分析 說明水封洞庫在設計、建設、運營過程中存在的風險及應對措施。 附件二：
應提交支持性文件表
? |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
您當前位置：首頁 > 正文
國家發展改革委辦公廳關于國家石油儲備第二期項目可行性研究工作有關問題的通知
發布時間：2012-01-04
來源：國家能源局
大中小
