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關(guān)于貫徹落實加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見的通知

（發(fā)改能源〔2008〕2605號）?

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），中國電力企業(yè)聯(lián)合會，電監(jiān)會各級派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司，華能、大唐、國電、華電、中電投集團公司，中國國際工程咨詢公司、中國電力工程顧問集團公司：

為提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委電監(jiān)會《關(guān)于加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2008〕20號，以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》精神，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)工作。在今年我國南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災(zāi)害中，電力系統(tǒng)遭受了很大損失，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活造成嚴重影響。各有關(guān)方面要從保障國家能源安全、維護經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)的高度出發(fā)，認真學習領(lǐng)會和貫徹落實《意見》精神，努力做好電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的各項工作。

二、將抗災(zāi)能力建設(shè)納入建設(shè)程序。請中國國際工程咨詢公司會同中國電力工程顧問集團公司，研究提出電力項目抵御自然災(zāi)害方案的編制、審查和評估辦法，于2008年11月上報國家能源局。設(shè)計單位在電力項目設(shè)計中要對抗災(zāi)能力問題進行專項分析，編寫專門章節(jié)。咨詢機構(gòu)要將抗災(zāi)能力問題納入評估范圍。各級發(fā)展改革部門要做好相關(guān)工作的指導和協(xié)調(diào)。從2009年開始，申報電力項目核準文件要包括抵御自然災(zāi)害方案和措施等內(nèi)容。

三、科學確定電力設(shè)施設(shè)防標準。請中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織中國電力工程顧問集團公司及有關(guān)電力企業(yè)，在認真研究現(xiàn)有電力設(shè)施建設(shè)標準的基礎(chǔ)上，提出完善電力行業(yè)建設(shè)標準的工作方案，于2008年11月前上報國家能源局批準后實施，并抄報國家發(fā)展改革委和電監(jiān)會。

四、電力規(guī)劃要充分考慮自然災(zāi)害的影響。各級政府電力主管部門在編制電力規(guī)劃時，應(yīng)組織有關(guān)方面對電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力進行分析與評估，并在規(guī)劃中專門予以論述。不符合要求的項目不能納入規(guī)劃。

五、明確重要電力設(shè)施范圍。在編制電力規(guī)劃過程中，有關(guān)單位要按照《意見》要求，在科學分析自然災(zāi)害發(fā)生概率、危害程度的基礎(chǔ)上，提出重要電力設(shè)施的具體范圍。

六、實施差異化設(shè)計。對規(guī)劃明確的重要電力設(shè)施，設(shè)計單位在工程設(shè)計中要提出應(yīng)采取的設(shè)防標準和災(zāi)害防范措施建議，項目業(yè)主要將相關(guān)內(nèi)容納入項目核準申請文件。

七、加強電力建設(shè)質(zhì)量管理。請中國電力企業(yè)聯(lián)合會提出調(diào)整、完善電力設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督程序和相關(guān)要求的具體方案，報國家能源局，并抄報國家發(fā)展改革委和電監(jiān)會。

八、加強新技術(shù)研發(fā)與推廣。各電力企業(yè)應(yīng)積極組織有關(guān)科研院所和大專院校等研究機構(gòu)，加強新型材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品以及相關(guān)設(shè)備的研發(fā)和推廣。請各級政府相關(guān)部門及電力監(jiān)管機構(gòu)積極做好引導工作，并給予大力支持。

九、完善應(yīng)急預案。各級地方政府相關(guān)部門要會同電力監(jiān)管機構(gòu)，建立健全電力應(yīng)急體系，研究完善防災(zāi)搶險預案，確定當?shù)刂匾脩舴秶凸╇娦蛭唬酱僦匾脩襞鋫渥詡鋺?yīng)急保安電源。有關(guān)防災(zāi)搶險預案，請于2008年12月底前報送國家發(fā)展改革委、電監(jiān)會和國家能源局。

十、全面評估現(xiàn)有和在建的電力設(shè)施。各地發(fā)展改革部門要會同電力監(jiān)管機構(gòu)，組織電力企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)對現(xiàn)有和在建的電力設(shè)施進行全面檢查，不符合要求的要提出整改措施，限期整改。具體安排，將另行部署。

特此通知。

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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

國家能源局

國家電力監(jiān)管委員會

二○○八年九月二十六日