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供電營業(yè)區(qū)劃分及管理辦法

（1996年5月19日電力工業(yè)部令第5號發(fā)布）

第一章? 總? 則

第一條? 為劃分和管理供電營業(yè)區(qū)域，依法保障電力供應與經(jīng)銷的專營權，保障向電力用戶的安全供電和保護電力用戶的合法權益，根據(jù)《電力供應與使用條例》第九條規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 供電營業(yè)區(qū)是指向用戶供應并銷售電能的地域。經(jīng)國家核準的供電營業(yè)區(qū)是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)或者供電企業(yè)依法專營電力的地域。

第三條? 國家對供電營業(yè)區(qū)的設立、變更實行許可證管理制度。

《供電營業(yè)許可證》由國務院電力管理部門統(tǒng)一印制。

第四條? 跨省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、獨立省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、躉購轉售供電企業(yè)、以及兼售電能的地方發(fā)電廠都應按照本辦法的規(guī)定申請供電營業(yè)區(qū)及《供電營業(yè)許可證》。

第二章? 供電營業(yè)區(qū)劃分原則及分類

第五條? 根據(jù)電力生產(chǎn)供應特點，為確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行和供電服務質(zhì)量，在一個供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)，只準設一個供電營業(yè)機構。

第六條? 供電營業(yè)區(qū)原則上以省、地（市）、縣行政區(qū)劃為基礎，根據(jù)電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等因素劃分確定。

在《電力法》實施前，在同一個行政區(qū)域內(nèi)，已形成多個供電企業(yè)供電的，應按上述原則協(xié)商核定其供電營業(yè)區(qū)。

第七條? 供電營業(yè)區(qū)分為下列四類：

1、跨省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱跨省營業(yè)區(qū)）；

2、省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)跨地（市）行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱省級營業(yè)區(qū)）；

3、地（自治州、省轄市）內(nèi)跨縣行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱地級營業(yè)區(qū)）；

4、縣（市）內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的供電營業(yè)區(qū)（簡稱縣級營業(yè)區(qū)）。

第八條? 為便于分級管理，根據(jù)電網(wǎng)結構和行政區(qū)劃不同，一般可將跨省營業(yè)區(qū)分劃為省、地、縣三級營業(yè)區(qū)；省級營業(yè)區(qū)分劃為地、縣兩級營業(yè)區(qū)；地級營業(yè)區(qū)分劃為若干個縣級營業(yè)區(qū)；并在每級營業(yè)區(qū)內(nèi)設立相應的供電營業(yè)分支機構。

第三章? 供電營業(yè)區(qū)申請與核準

第九條? 跨省營業(yè)區(qū)的設立、變更由跨省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)向國務院電力管理部門提出申請；省級營業(yè)區(qū)的設立、變更由獨立省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)向省電力管理部門提出申請；地級營業(yè)區(qū)的設立、變更由獨立地方電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)向省電力管理部門提出申請；縣級營業(yè)區(qū)的設立、變更由具有獨立企業(yè)法人資格的供電企業(yè)向省電力管理部門提出申請。

第十條? 申請供電營業(yè)區(qū)者，須具備下列條件：

1、具有獨立企業(yè)法人資格和企業(yè)章程；

2、具有能滿足該地區(qū)用電需求的供電能力；

3、具有與經(jīng)營業(yè)務相適應的資金、場所、設施和技術手段；

4、具有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專門技術與業(yè)務人員、管理制度、技術標準；

5、具有與該地區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展相適應的電力發(fā)展規(guī)劃；

6、國務院電力管理部門規(guī)定的其他條件。

第十一條? 申請供電營業(yè)區(qū)者，應向主管機關提供下列資料：

1、能反映營業(yè)區(qū)域邊界的供電區(qū)域地理平面圖；

2、設立的供電營業(yè)分支機構及相應的供電營業(yè)區(qū)域；

3、電源容量及公布、供電網(wǎng)絡及負荷分布圖；

4、電源與電力網(wǎng)的改造與發(fā)展規(guī)劃；

5、企業(yè)性質(zhì)、組織機構、人員構成及數(shù)量、主要技術業(yè)務人員資格；

6、注冊資本；

7、售電價格及其依據(jù)；

8、外購電的數(shù)量及協(xié)議文本；

9、保證安全生產(chǎn)必須的基礎設施、工機具、計量、試驗、調(diào)度、通訊及交通運輸裝備；

10、技術業(yè)務的規(guī)章制度；

11、供電營業(yè)區(qū)雙邊達成的劃分協(xié)議書或意見；

12、其他認為必須的資料。

第十二條? 跨省營業(yè)區(qū)在申請前，跨省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應組織網(wǎng)內(nèi)直屬省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)就省內(nèi)的供電營業(yè)區(qū)的劃分，與相鄰地方獨立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)或供電企業(yè)進行協(xié)商，達成協(xié)議，方可向國務院電力管理部門提出申請，經(jīng)核準后發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。

跨省（自治區(qū)、直轄市）際間的供電營業(yè)區(qū)，有關雙方對營業(yè)區(qū)劃分未取得一致意見的，由兩省電力管理部門協(xié)商并提出意見后，報國務院電力管理部門核準。

在跨省營業(yè)區(qū)內(nèi)的省級營業(yè)區(qū)，由于某部分營業(yè)區(qū)的劃分雙方未取得一致意見的，由省電力管理部門進行協(xié)調(diào)，并提出劃分意見，報國務院電力管理部門核準。

第十三條? 省級營業(yè)區(qū)在申請前，省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應就省內(nèi)供電營業(yè)區(qū)的劃分，與相鄰地方獨立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)或供電企業(yè)進行協(xié)商，達成協(xié)議，方可向省電力管理部門提出申請，經(jīng)核準后發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。

雙方對某部分供電營業(yè)區(qū)的劃分，未取得一致意見的，由省電力管理部門進行協(xié)調(diào)確定并核準。

對省電力管理部門核準的供電營業(yè)區(qū)，其中一方持有異議的，應在30日內(nèi)向國務院電力管理部門提出復核請求。國務院電力管理部門應在接到復核請求之日后60天內(nèi)作出復議裁定。

下級電力管理部門應當服從上級電力管理部門的裁定。

第十四條? 地級或縣級營業(yè)區(qū)在申請前，地方獨立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)或供電企業(yè)，應與相鄰供電企業(yè)就供電營業(yè)區(qū)的劃分進行協(xié)商，達成協(xié)議，方可向省電力管理部門提出申請，經(jīng)核準后發(fā)給《供電營業(yè)許可證》。

雙方對供電營業(yè)區(qū)的劃分未取得一致意見的，由省電力管理部門進行協(xié)調(diào)確定并核準。

第十五條? 由于歷史原因，大小電網(wǎng)已形成交叉供電的營業(yè)地區(qū)，有關雙方應從確保供用電安全出發(fā)，本著互利互惠原則，協(xié)商確定供電營業(yè)區(qū)。協(xié)商不成的，由省級電力管理部門協(xié)調(diào)劃定。協(xié)調(diào)不成時，可報請國務院電力管理部門直接核定。

第四章? 供電營業(yè)區(qū)管理

第十六條? 供電企業(yè)不得越出核準的供電營業(yè)區(qū)供電，下列情況不在此限：

1、經(jīng)省級以上電力管理部門同意在其他供電營業(yè)區(qū)設置的電力設施；

2、經(jīng)省級以上電力管理部門同意向其他供電企業(yè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)用戶實施的供電；

3、應其他供電企業(yè)請求并經(jīng)核準，而對其營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶實施的供電；

4、根據(jù)國務院電力管理部門的規(guī)定實施的供電。

第十七條? 由于政治、軍事、安全等原因，對供電質(zhì)量有特殊要求或用電對供電質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響的用戶，可由省級以上電力管理部門指定的供電企業(yè)供電。

第十八條? 供電營業(yè)區(qū)自核準之日起，期滿三年仍未對無電地區(qū)實施供電的，省級以上電力管理部門認為必要時，可縮減其供電營業(yè)區(qū)。

第十九條? 供電企業(yè)因破產(chǎn)或其他原因需要停業(yè)時，必須在停業(yè)前一個月向省電力管理部門提出申請，并繳回《供電營業(yè)許可證》，經(jīng)核準后，方可停業(yè)。

第二十條? 供電營業(yè)區(qū)的變更，由原受理審批該供電營業(yè)區(qū)的電力管理部門辦理。

第二十一條? 供電營業(yè)區(qū)的擴展或合并、縮小、分立、更名等變更，需辦理變更申請，并提供下列資料：

1、變更理由及有關證明文件；

2、與相鄰供電企業(yè)就供電營業(yè)區(qū)變更所達成的協(xié)議或意見；

3、供電營業(yè)區(qū)變動的地理平面圖；

4、實施供電營業(yè)區(qū)變動的工程及工程起訖日期；

5、電力管理部門認為必須的資料。

第二十二條? 用戶自備電廠應自發(fā)自供廠區(qū)內(nèi)的用電，自供有余的電量應上網(wǎng)銷售。需要伸入或穿越供電營業(yè)區(qū)供電時，必須經(jīng)過該供電營業(yè)區(qū)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)同意并簽訂有關合同后才能實施。

第二十三條? 跨省、省級、地級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，在取得《供電營業(yè)許可證》后，應將在其批準的營業(yè)區(qū)內(nèi)設立的供電營業(yè)機構的有關情況，向該行政區(qū)的電力管理部門備案，以便于進行監(jiān)督管理。

第二十四條? 未經(jīng)許可，從事電力供應與銷售業(yè)務或者擅自變更供電營業(yè)區(qū)的，由省級以上電力管理部門按照《電力法》第六十三條處理。

第五章? 附? 則

第二十五條? 本辦法一九九六年九月一日起實施。