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關(guān)于頒發(fā)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的通知 （電建〔1995〕36號）
為加強對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，結(jié)合電力建設(shè)工程具體情況，我部對原能源部頒發(fā)的《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》進行了修改，現(xiàn)將審定的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》印發(fā)你們。自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《暫行規(guī)定》同時廢止。 附件：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定 ? 中華人民共和國電力工業(yè)部 一九九五年一月十九日
? 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定? 第一章? 總? 則 第一條? 為加強政府對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于改革建筑行業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》、《進一步加強質(zhì)量工作的決定》和國家計委有關(guān)規(guī)定，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量，發(fā)揮和提高投資效益，特制訂本規(guī)定。 第二條? 本規(guī)定適用于電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全國電力建設(shè)工程項目，包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程。 第三條? 電力建設(shè)各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代表其政府部門行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不代替各建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工和調(diào)試機構(gòu)的質(zhì)量管理職能。 第四條? 根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，受生產(chǎn)部門和外單位的委托，對委托項目有能力進行質(zhì)量監(jiān)督的中心站，可承擔監(jiān)督任務(wù)，并按規(guī)定收取監(jiān)督費。 第五條? 未經(jīng)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督、檢測的火電、送變電工程，不得并入電網(wǎng)，不能申報電力部優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項目。 第二章? 管理體制和組織機構(gòu) 第六條? 電力部電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分三級設(shè)置：電力部設(shè)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站；各網(wǎng)局、省（自治區(qū)、直轄市）電力局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站；有基建工程項目的供電局和各大、中型火電、送變電工程項目設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站。 各網(wǎng)局質(zhì)量監(jiān)督中心站，除具有質(zhì)量監(jiān)督中心站的職能外，并負責電網(wǎng)內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力局質(zhì)量監(jiān)督中心站的歸口管理工作。 第七條? 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員配備： （一）質(zhì)量監(jiān)督中心總站，站長由主管部長兼任，副站長由建設(shè)協(xié)調(diào)司司長兼任，部建設(shè)協(xié)調(diào)司負責辦理日常質(zhì)量監(jiān)督事務(wù)。 （二）質(zhì)量監(jiān)督中心站，站長由主管局長兼任，副站長由有關(guān)部門負責人擔任（或兼任），配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督工程師。 質(zhì)量監(jiān)督中心站由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站負責考核、發(fā)證。 （三）工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)站長、副站長，配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督員。 工程質(zhì)量監(jiān)督站由負責工程項目的質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。 第八條? 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)理論知識和電力建設(shè)實踐經(jīng)驗，應(yīng)是熟悉有關(guān)施工及驗收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量驗評標準，責任心強，秉公辦事的電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員。 質(zhì)量監(jiān)督工程師由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站考核、發(fā)證。質(zhì)量監(jiān)督員由質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。 第三章? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責 第九條? 質(zhì)量監(jiān)督中心總站的主要職責： （一）貫徹國家有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理的方針、政策； （二）負責全國火電、送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作； （三）掌握火電和送變電工程質(zhì)量狀況，總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗； （四）參與重大工程質(zhì)量事故的分析處理； （五）參與國家重點工程竣工驗收； （六）審核全國火電、送變電優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項目。 第十條? 質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責： （一）在部質(zhì)量監(jiān)督中心總站和各所在局雙重領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家和電力部頒發(fā)的有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定，結(jié)合地區(qū)具體情況，制定質(zhì)量監(jiān)督實施細則，并報中心總站備案； （二）負責本地區(qū)的火電和送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按時向中心總站報送《工程質(zhì)量報表》及年度質(zhì)監(jiān)工作計劃、總結(jié)； （三）負責火電、送變電工程重點項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，參加啟動驗收及竣工驗收，對工程總體質(zhì)量作出評價意見； （四）組織、管理、考核所監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督站； （五）參加大、中型工程項目的初步設(shè)計審查； （六）核查受監(jiān)工程的設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備制造和施工、調(diào)試單位的資質(zhì)，監(jiān)督、抽查工程質(zhì)量體系的建立和實施； （七）仲裁有關(guān)質(zhì)量爭端，參與重大工程質(zhì)量事故分析處理，及時向中心總站上報質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題； （八）審核受監(jiān)范圍的優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項目。 第十一條? 工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責： （一）工程質(zhì)量監(jiān)督站受質(zhì)量監(jiān)督中心站領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定； （二）核查工程施工單位的資質(zhì)，監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量體系的建立和實施； （三）參加施工圖和施工組織設(shè)計審查； （四）參加或組織工程重點項目、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查，核定單位工程的質(zhì)量等級； （五）監(jiān)督、檢查設(shè)備監(jiān)造工作和到現(xiàn)場的設(shè)備質(zhì)量檢查、管理工作； （六）協(xié)調(diào)有關(guān)單位對工程或產(chǎn)品質(zhì)量的爭議并進行仲裁，參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和分析處理，及時向中心站上報質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。 第四章? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限 第十二條? 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限如下： （一）在資質(zhì)核查中有權(quán)向主管部門提出否決意見； （二）對嚴重違反規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標準規(guī)定或設(shè)計文件要求的單位，有權(quán)通知其停工； （三）對使用不合格原材料、半成品、成品和設(shè)備的單位，有權(quán)通知其停止使用； （四）對工程質(zhì)量問題嚴重的項目，有權(quán)通知建設(shè)單位停止撥款； （五）有權(quán)提請主管部門獎勵對工程質(zhì)量有特出貢獻的集體和個人，處罰造成嚴重質(zhì)量事故的部門和個人，直至追究法律責任。 第十三條? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要支持建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位各級質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測人員正確履行職責，對阻礙其正常工作或打擊報復(fù)者，有權(quán)提請主管部門嚴肅處理。 第五章? 工程質(zhì)量檢測 第十四條? 質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一，電力部電力建設(shè)研究所為全國電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心，各網(wǎng)、省局的電力試驗研究所（院）或電力調(diào)試所可作為該地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心。 第十五條? 質(zhì)量檢測中心可承擔下列工作： （一）承擔工程的質(zhì)量檢測和試驗工作及重大質(zhì)量事故的分析處理； （二）參與有關(guān)工程所用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的檢測和技術(shù)審定； （三）培訓(xùn)檢測人員，總結(jié)交流檢測工作經(jīng)驗。 第十六條? 質(zhì)量檢測中心應(yīng)具有與承擔工作相適應(yīng)的檢測試驗人員和測試手段，檢測人員應(yīng)認真按有關(guān)標準、規(guī)程進行檢測，并及時提出檢測報告。 第六章? 工程質(zhì)量監(jiān)督費用 第十七條? 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費和監(jiān)督過程所發(fā)生的檢測費，大、中型工程項目按其土建、安裝工作量的千分之零點五至一點五收取，小型和外委工程項目比照所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定收取費用。 第十八條? 大、中型工程項目的質(zhì)量監(jiān)督費可分期支付，小型工程項目原則上一次性支付，由質(zhì)量監(jiān)督中心站專列帳戶，專款專用。 第十九條? 工程質(zhì)量監(jiān)督費主要用于：聘任質(zhì)量監(jiān)督人員的聘金；工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費；業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢費；質(zhì)量監(jiān)督工作會議費、資料費；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦公用品、檢測工具、交通工具購置費及獎勵基金等。 第二十條? 在工程質(zhì)量爭端的仲裁時，仲裁工程質(zhì)量檢測費用應(yīng)由責任方支付。 第七章? 獎? 懲 第二十一條? 對在工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測機構(gòu)中工作突出的集體、個人，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或提請上級主管部門給予獎勵。 第二十二條? 對在工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量檢測工作中不負責任，經(jīng)監(jiān)檢的項目，未發(fā)現(xiàn)所存在的重大質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患而造成重大質(zhì)量事故或玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄者，將視情節(jié)輕重，由其所在單位的主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其法律責任。 第八章? 附? 則 第二十三條? 本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站。 第二十四條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施，原《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時廢止。? |
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發(fā)布時間：2012-01-04
來源：國家能源局
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