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關于印發《加強電網調峰工作若干規定》等文件的通知 （能源辦〔1990〕1162號）
各電管局、電力局： 現將《關于加強電網調峰工作的若干規定》和《發電廠調峰技術和安全導則》發給你們，請按照執行。 各單位可根據自己的情況，制訂實施細則，并報部電力司、通調局備案后執行。 各單位在工作中執行《規定》和《導則》時，如有問題和建議，請及時反饋給部電力司、通調局。 ? 中華人民共和國能源部 一九九○年十二月三十一日 ? ? 附件一：
關于加強電網調峰工作的若干規定? 第一章? 總? 則 第一條? 為適應電網用電負荷的變化及電力負荷的峰谷差不斷增大的需要，保證電網安全穩定運行和供電質量，合理利用資源和能源，特制定本規定。 第二條? 調峰工作是電力生產最基本的工作之一，對保證全網發電設備安全運行、電網正常穩定運行和用戶用電質量有重要作用。各電網應高度重視電網調峰工作并根據電網具體情況采取切實有效的行政、經濟、技術等方面措施加強調峰工作。 第三條? 本規定適用于各跨省電網、供電局及并網運行的全部發電廠（包括集資、合資、地方和企業自備發電廠）。電力行業的規劃、設計、基建、調度等部門均應遵守本規定。 第四條? 所有并網的發電廠都有責任、有義務參加電網調峰。電網應在保證安全的前提下，根據經濟調度的原則實行全網統一調度。 第五條? 當電網情況發生變化時，電網調度部門應及時修改發用電計劃以保證電網運行的經濟合理性，下級調度部門要嚴格按照修改后的計劃運行。 第六條? 各電管局、電力局要根據本規定的要求與各電網的具體情況制定實施細則并建立相應的調峰工作責任制與獎懲辦法。實施細則等應報能源部備案。 第七條? 各電網在制定電網發展規劃、發電設備選型、審定非局屬電廠（包括委托代管電廠）并網協議時，應充分考慮電網調峰工作的需要。新建火力發電廠除燃用劣質煤外，其調峰能力不應低于額定電負荷的35%－40%。在主輔設備選型時，應避免采用影響機組達到上述調峰能力的設備。如轉子材料脆性轉變溫度高的汽輪機，調峰能力差的直流爐和三排汽20萬千瓦機組等。 第八條? 中小型水電站應優先開發有調節性能的水庫，梯級連續開發應先建上游龍頭水庫。 第九條? 各電網可選擇煤質較好、較穩定的地區有計劃地建設或改造一些重點調峰廠，配以調峰性能較強的主輔設備及必要的混煤、配煤設施。由于電網穩定性或地區負荷等電網結構原因影響機組調峰能力發揮的地區，應在進行技術經濟比較后安排電網建設或改造項目予以解決。 第十條? 在調峰矛盾比較突出的地區，在經過技術經濟論證后應建設一些調峰能力強的發電工程，如抽水蓄能電站，燃氣、蒸汽聯合循環電站等。 第十一條? 本規定解釋權屬能源部。 第二章? 電網調峰的管理 第十二條? 按照年度和月度電力生產計劃，根據電網調峰基本原則、經濟調度原則和省網間互供電協議，由網、省局制定每日送、受電計劃。 第十三條? 省網間交換的電力、電量應按每日送、受電計劃進行統計和考核。 第十四條? 省網聯絡線交換電力、電量的考核與結算應與電網頻率掛鉤。頻率低于規定值時，超受或少送電量者要扣減相應售電量，少受或多送者要追加相應售電量作為獎勵且聯絡線電量按實際結算。頻率高于規定值時，多送或少受電量者扣減相應售電量且聯絡線電量按計劃結算，多受或少送電量者追加售電量。 第十五條? 省網間互供電價，應實行高峰低谷電價和豐、枯季節差價。各局可根據現行互供電價作價原則和多種電價實施辦法規定提出方案，報部審批后執行。 第十六條? 跨省電網必須配備網間聯絡線計量自動化裝置，并要保證其準確性。 第三章? 發電廠調峰管理 第十七條? 各電管局、電力局應對所有并網運行的發電設備定期核定其調峰能力，明確最高、最低出力和負荷變化率，以及主要調峰運行方式，作為電網調度和考核的依據。 第十八條? 核定機組調峰能力應做到：設備制造或電廠設計已規定調峰能力的機組應達到設計調峰能力。 中低壓凝汽機組原則上應具備兩班制或停爐不停機進行調峰的能力。按基本負荷設計的10萬千瓦以上的機組在近期應達到以下調峰能力。
第十九條? 各電管局、電力局應根據電網設備的具體情況與峰谷差的要求，有計劃地安排提高水、火電設備調峰能力的技術改造與科學試驗。 第二十條? 各電管局、電力局和發電廠應高度重視調峰運行機組的安全性，制訂必要的調峰機組安全技術措施，并對設備進行必要完善和改造，加強運行管理和培訓工作。 第二十一條? 各電網應結合推行內部經濟責任制，采用追加和扣減上網電量、峰谷電價和分時考核電量等辦法對發電廠調峰工作進行考核和獎懲。 第二十二條? 各電管局、電力局應根據具體情況制定火電機組參與調峰后發電量指標、煤耗指標、燃油指標、檢修間隔、檢修費用、臨檢次數及各項安全指標等項內容的內部補償政策，并根據設備實際調峰情況予以補償。 第二十三條? 在豐水期，應盡可能減少水電廠棄水調峰損失，火電廠應采取特殊措施擴大調峰能力。應采用豐枯電價鼓勵火電調峰，多發水電。要制定相應措施將多發水電的收益對火電廠進行適當的補償。 第二十四條? 各電管局、電力局應采取切實有效的辦法加強對并網運行非局屬電廠的調峰管理，同時注意保證非局屬電廠的合理經濟權益。 非局屬電廠在初步設計與設備選型時應征得所在局的同意。對調峰能力低于電網平均峰谷差的發電設備并網運行應向電網交納相應的調峰補償費用。 非局屬發電廠并網前應簽訂包含調峰內容的并網協議，并按并網協議進行調峰考核，并可采用追加扣減上網電量的辦法對非局屬電廠調峰情況進行考核和獎懲。對并網運行的非局屬火電廠可采用峰谷分時調峰電價，以正常核定的上網電價為基礎，按具體情況上浮或下浮，峰谷電價比值可為2－3倍。對并網運行的非局屬水電廠可采取豐水的棄水期、枯水期不同季節的分時調峰電價。豐水的棄水期上網電價可比正常上網電價低30%至50%，枯水期上網電價可比正常上網電價高30%至50%。 峰谷和豐枯浮動電價應按規定的審批程序辦理。 第二十五條? 梯級水電廠應實行統一調度，實行梯級優化調度和經濟運行。 第四章? 加強用電管理 第二十六條? 各電管局、電力局應結合實際情況逐步推行高峰低谷用電價格。在水電比重大的電網，對用戶試行豐枯季節差價。用經濟與行政相結合的辦法，促進用戶削峰、填谷，共同做好電網調荷節電工作。 第二十七條? 各電管局、電力局應根據情況制訂適當辦法，開放低谷用電，對有條件的用戶鼓勵其低谷用電。 第二十八條? 各省局要核定各供電局的用電負荷率等指標，以加強供電局的用電管理。在采用內部電價對購網電量進行結算時，應實行峰谷差價。 第二十九條? 各供電局購網電量計量點和大用戶應裝設分時電度表，并保證其準確性。 ? 附件二：發電廠調峰技術和安全導則（略）? |
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關于印發《加強電網調峰工作若干規定》等文件的通知
發布時間：2012-01-04
來源：國家能源局
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