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??? 從全球范圍來看，電力生產占到化石燃料使用總量的32%，占到與能源相關的CO2排放的41%。根據IEA數據，如果全球化石燃料發電都能夠達到現行最佳效率（按技術可行性估算），則每年可節能7.16億～9.89億噸標煤（501～692Mtoe），減排18億～25億噸CO2，其中潛力最大的當屬燃煤發電（可節能5.12億～7.16億噸標煤，減排14億～20億噸CO2）。在我國，電力工業是國民經濟的基礎產業和主要能源行業，同時也是主要的能源資源消耗和污染物排放行業之一。根據《中國環境統計年鑒2010》數據，2009年電力部門煤炭消耗量占工業部門煤炭消耗總量的一半以上，二氧化硫排放量占全國排放總量的55%。“十一五”期間，我國電力行業節能減排取得了突出成就，主要體現在以下幾個方面：

一是電力結構不斷優化。根據國家能源局《2010年能源經濟形勢及2011年展望》數據，“十一五”期間我國累計關停小火電7210萬千瓦，提前并超額完成“十一五”關停小火電機組5000萬千瓦目標。全國在役火電機組中，30萬千瓦及以上機組比重提高到70%以上，其中60萬千瓦及以上機組占33%，全國在運百萬千瓦超超臨界火電機組達到33臺，在建11臺。截至2010年底，我國非化石能源電力裝機比重合計占26.5%，比2009年提高1.1個百分點，累計發電量7862億千瓦時，按發電煤耗折算約合2.63億噸標準煤；二是節能效率不斷提升。2010年，全國60萬千瓦及以上火電機組平均供電煤耗335g/kWh，比2009年下降5g/kWh，“十一五”期間累計下降超過35g/kWh，在2008年即提前兩年實現“十一五”末供電煤耗目標（355g/kWh）。2010年，全國電網線損率為6.49%，比2009年減少0.23個百分點，優于英國、加拿大、澳大利亞等國，全國平均線損總體處于同類資源與負荷密度條件國家中的先進水平；三是污染物排放控制成效顯著。根據《2009年電力企業節能減排情況通報》統計數據，2009年，在全國火電發電量比2005年增長47.4%和電煤消耗增長41.9%的情況下，全國火電廠煙塵排放總量315萬噸，比2005年下降45萬噸。截至2009年底，安裝脫硫裝置的燃煤電廠總裝機4.7億千瓦，約占煤電機組的76%（美國2008年為41.5%）。全國電力二氧化硫排放量約為948萬噸，提前一年達到“十一五”末電力SO2排放總量控制在1000萬噸的目標，2009年全國SO2排放量比2005年下降334萬噸，電力SO2排放量下降352萬噸，即電力工業不僅完成了新增機組SO2減排任務，而且通過存量機組的減排承擔了其他行業的總量指標。

但電力行業在節能減排中還存在著以下問題，主要包括節能減排潛力有待進一步挖掘，電力企業節能減排管理水平有待進一步提高，運用經濟手段推動節能減排的作用有待進一步發揮，脫硫設施運行管理水平仍有待提高，煙氣排放連續監測系統（CEMS）作用有待進一步發揮，脫硫石膏綜合利用存在地區差異等。推進電力行業節能減排的途徑主要有三種：一是制度或管理手段；二是技術創新；三是產業結構調整。目前，電力行業節能關鍵技術手段主要有四個方面：即現有電廠技術改造、潔凈燃煤發電技術、熱電聯產和非化石能源發電技術。

一、現有電廠技術改造

通過現有電廠進行技術改造可推動我國節能減排步伐，具體來講有如下幾個發展方向：一是加快燃煤小機組退役；二是通過監控、檢修等技術設備的改進以及機、電、爐一體化控制技術和廠級自動化系統的推廣，提高電廠自動化水平；三是通過風粉監測、完善吹灰及在線分析系統等減少鍋爐漏風和凝汽器泄漏；四是對10萬～30萬千瓦汽輪機組高、中、低壓缸通流部分等進行改造，提高效率；五是采用轉動機械電機變頻改造等措施降低廠用電率；六是對火電機組利用等離子點火、少油點火、小油槍點火和低負荷穩燃等技術進行改造，減少燃油的投用；六是推廣火電節水技術，包括循環冷卻水濃縮倍率達到4.5以上的處理技術及相關防腐技術、廢水處理回用技術和城市生活污水再生水再利用的深度處理技術、更高濃度的水除灰技術、灰渣的干除（干輸、干儲）和綜合利用技術、海水及苦咸水淡化技術、大型高效空冷技術、廢水零排放技術、節水型發電系統和新型發電技術等。