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美國風電發展前路崎嶇
發布時間:2012-01-18 來源:中國能源報

風力發電近年來在全球都受到了極大的青睞,有助于減少對化石燃料的依賴、二氧化碳排放量低……贊譽聲不絕于耳。然而,就是這樣一種看似優點諸多的可再生能源發電模式,在美國的發展卻似乎不那么盡如人意。

數據顯示,2010年美國風能僅為其提供了2.3%的電力供應。這樣緩慢的發展速度不禁令人產生疑問:究竟是什么阻礙了美國風電的發展?

先天不足

風電起初最令其支持者驕傲的優點之一,莫過于其原料“純天然”。只要風聲一起,似乎就可以推動風車、發出需要的電力。然而,事實卻并非如此簡單,更多時候是恰恰相反。

首先,風力時有時無,有很大的不確定性,即使想要預測也十分困難;其次,風力還有不穩定的特性,時強時弱的風力,利用起來也有很大難度。于是,風電廠往往還需要配備其他發電模式以備不時之需。但是,這樣一來,風能在發電過程中扮演的角色就十分有限了。許多發電廠都只將風力發電作為一個補充,主力仍是化石燃料如天然氣,風電的作用僅僅是在適當的時候減少了一定量的化石燃料的使用。

另外,風力的分布往往很不均衡,有些地區十分豐富,有些地區則比較匱乏。這些特點使得風力發電無法像使用化石能源那樣穩定、可靠,成了風電無法避免的“先天不足”。

美國的風電發展當然也不能避免上述問題。風力的不確定性、不穩定性難以控制;風力資源豐富的地區,往往電力的需求并不高,而亟需電力的地區則又不具備良好的風力發電條件。于是,一邊呼呼轉動的風車發出的電力無用武之地;另一邊需要電力的地方卻只能是“望風興嘆”。

后天難補

由于風力資源分布不均衡,想要發展風電,需要有很好的長距離輸電能力。然而,在美國,許多地區都擁有獨立的電網系統,鮮有大片區域擁有統一的電網。這些區域性電網規模相對較小,傳輸距離也比較近,一般只能“自產自銷”電力。并且,按照這種模式設計出來的電網,即使只是從一個城市到另一個城市的電力傳輸,也只能應對十分偶然的緊急狀況的發生,面對風電這種變化莫測的電力,顯然有些力不從心。

另外,將風電并入現有電網也有不小的難度。除了技術問題,還有管理、調控的難題。加入了風電后,保證平衡供應電力,以及保持所有電力來源“同步”運行的工作將變得更加復雜。

電網的問題解決起來本來在技術上就有一定難度,更不用說,改造電力傳輸系統需要大量資金投入,這筆巨資最終都轉嫁到了消費者的電費賬單上。目前美國的電價對消費者來說,還可以算作低廉,一旦上調電費,勢必會使得用戶不愿采用風電。

穩定性差、分布不均等自身的特性帶給風力發電的是成本的增加,于是政府只好采用實施補貼的辦法來推動風電產業的發展。

根據美國能源信息署(EIA)發布的報告,2010財年,風能產業總共從美聯邦政府處獲得了大約49.86億美元的補貼。這幾乎相當于該時間段內,新增風電裝機總成本的一半,而這還沒有算上各州以及地方政府為其提供的補貼。

另據美國風能協會統計,2009年10月至2010年9月期間,美國共新增風電產能6034兆瓦,平均到每兆瓦風電上的補貼高達82.6318萬美元;更有甚者,有數據顯示,美國每兆瓦風電的平均補貼已經接近140萬美元,但卻仍然不夠覆蓋建設和連接成本。

如此高昂的補貼對于目前經濟狀況不是很好的美國,無疑成了壓在美聯邦政府身上的沉重包袱。此前的債務危機,以及現在的經濟持續低迷、就業率低等問題,使得美國政府已經開始考慮削減對風電的補貼。如果未來補貼真的減少,那么美國風電產業的發展將受到不小的影響。

與此同時,美國風電產業在吸引投資方面也不順利。與化石燃料相比,風電產業的前期投資并不低,而投資回報周期卻比較長。這樣一來,影響了產業對投資的吸引力,使得整個產業獲得資金越來越困難。

競爭對手勢洶洶

風電本身已經存在諸多不利于其發展的因素,外在的市場環境偏偏又不作美。眾所周知,近年來,美國的天然氣產業發展十分迅猛。特別是頁巖氣的大量開發,更是令全球矚目。

天然氣產量的迅速增長,不僅令美國國內的天然氣價大幅下降,甚至對全球天然氣市場都有影響。天然氣價格在美國一降再降,如今已經是十分低廉的水平。這使得天然氣發電在美國極具競爭力,更是成為了風力發電最強有力的競爭對手。有業內人士指出,風力發電即使在享受高額補貼之時,也無法在價格上同天然氣發電“一較高下”,天然氣發電還沒有缺乏穩定性、入網困難等缺點。并且,即便是風力發電引以為傲的二氧化碳排放問題上,天然氣發電的表現也不差。

更令風電壓力巨大的是,盡管天然氣發電在美國已經占有相當大的比例,但仍有數據顯示,未來美國天然氣發電量可能將增長兩倍。一旦出現這種情況,風電想要在美國站穩腳跟,就不得不面對天然氣的強勢挑戰。

有業內人士指出,風電的好處此前被人們過度夸大了,風能也不是人們想象中的“無所不能”。在美國,發展風電產業是有必要的,但就目前來看,仍存在許多困難,實現產業繁榮還需要一段時日。記者 李慧

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