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??? 3月22日上午10點，國家能源局召開新聞發布會，發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》，并回答記者提問。國家能源局副局長吳吟、國家能源局煤炭司司長方君實、煤炭司副司長嚴天科介紹《煤炭工業發展“十二五”規劃》。發布會由國家能源局政策法規司司長曾亞川主持。

????中央電視臺記者：請問吳局長，在我國“十二五”發展規劃中提出要合理地控制能源消耗總量。請問煤炭作為我國的主體能源，在控總量和保供給方面我們是怎么考慮的？

????吳吟：十七屆五中全會和“十二五”規劃綱要都明確提出要合理控制能源消費總量。提出這個命題的背景是我們目前發展方式還是比較粗放，不是太可持續。所以提出控制能源消費總量。發改委和能源局也是在一起研究考慮：一是把總量作為重點控制。二是對煤炭，由于目前煤炭有些特殊性，它比較散，運輸渠道也比較多，所以對煤炭控制，我們在《規劃》里提出來了，要和控總量、調結構相結合，這是我們在后面和環保部門共同要做的一件事。從煤炭來講，它是主體能源，所以它的一個重要任務是保證國家能源供應安全。大家知道，隨著技術進步，煤炭也可以制成液體油，也可以制成氣體的天然氣，也可以替代石油，生產化工產品。所以保障煤炭的穩定供應，這是煤炭工業一個非常重要的基礎任務。我們要把控總量和調結構結合起來以后，還必須要保障調結構、科學發展所需要的基本需求。在這一塊，我們按照《規劃》安排，還要適當增加煤炭的產量。

??? 重點來看，我們提出了“三大”：一是建設大型煤炭基地。二是建設大型煤炭企業集團。三是建設大型現代化礦井或者露天煤礦。通過這“三大”建設，把煤炭供應的基礎搞得更扎實。一方面要保障煤炭的安全有效供給。另一方面控總量，煤炭的消費，包括電力、冶金、有色、建材、化工這些重點產業的能源消費，特別是煤炭消費要有所控制。這樣來看，我們要把保障供給和控總量結合起來，進而促進轉方式、調結構，保障國民經濟有一個持續、穩定、健康的發展。