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????3月22日上午10點(diǎn)，國(guó)家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，并回答記者提問。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟、國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)方君實(shí)、煤炭司副司長(zhǎng)嚴(yán)天科介紹《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。發(fā)布會(huì)由國(guó)家能源局政策法規(guī)司司長(zhǎng)曾亞川主持。

??? 中國(guó)新聞社記者：“十二五”規(guī)劃里提出三個(gè)數(shù)，就是到2015年煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到41億噸，產(chǎn)量和消費(fèi)總量都控制在39億噸為宜。現(xiàn)在煤炭在中國(guó)的能源消費(fèi)中占大頭，為了保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展，按照目前7%或者7.5%的GDP增速，到2015年，您判斷煤炭的消費(fèi)需求和39億噸比是大還是小？您有沒有信心把煤炭的消費(fèi)量控制在39億噸？

??? 吳吟：非常感謝這位記者朋友，您看得非常清楚，我們的能力是放在41億噸，消費(fèi)量和產(chǎn)量在39億噸這個(gè)水平。為什么考慮這種情況呢？我想基于兩個(gè)原因：一是目前國(guó)內(nèi)希望的經(jīng)濟(jì)增速和實(shí)際增速是有一定距離的，比如在“十五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提出GDP增長(zhǎng)7%，但實(shí)際執(zhí)行下來是在9.5%。“十一五”，規(guī)劃目標(biāo)是7.5%，但實(shí)際執(zhí)行下來大大超出這個(gè)水平，達(dá)到11%左右。就是說規(guī)劃的導(dǎo)向和實(shí)際狀況有一定的差距，在這種情況下，我們考慮，如果按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)確定的“十二五”增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，我想我們的39億噸煤就夠用了，而且是綽綽有余。但是考慮到有可能超過這個(gè)數(shù)，按照以往慣例來講，也是要超過計(jì)劃數(shù)的，這樣我們有一定的余量，就是生產(chǎn)能力放的比消費(fèi)量和產(chǎn)量要大一些。

??? 二是煤炭生產(chǎn)能力當(dāng)中還有一部分逐步淘汰。這部分淘汰掉以后，就需要有新的產(chǎn)能來替代它。所以我們規(guī)劃生產(chǎn)能力要高一些，為進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能奠定基礎(chǔ)。至于你提到這個(gè)數(shù)字能不能實(shí)現(xiàn)，有沒有信心實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)，我覺得把導(dǎo)向提出來，大家都往這個(gè)方向去努力，如果是真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，應(yīng)該是沒問題的。但是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出不是一年，也不是提出一個(gè)五年規(guī)劃，它有一個(gè)過程。特別是“十二五”時(shí)期，十七屆五中全會(huì)和規(guī)劃綱要都強(qiáng)調(diào)了要合理控制能源消費(fèi)總量，這體現(xiàn)了中央的決心，是要通過控總量這種手段和方式，進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。所以我們這個(gè)數(shù)到最后執(zhí)行下來不一定和它完全一樣，但是實(shí)際結(jié)構(gòu)和我們這個(gè)數(shù)靠得是比較近的。