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??? 3月22日上午10點，國家能源局召開新聞發布會，發布《煤炭工業發展“十二五”規劃》，并回答記者提問。國家能源局副局長吳吟、國家能源局煤炭司司長方君實、煤炭司副司長嚴天科介紹《煤炭工業發展“十二五”規劃》。發布會由國家能源局政策法規司司長曾亞川主持。

????中央電視臺財經頻道記者：煤電價格矛盾這種現象長期存在，在“十二五”規劃當中，在第一條當中就寫道，加強與電力等方面的合作，在“十二五”會不會采用煤電一體化的形式來解決當前的煤電矛盾？

??? 吳吟：這是社會上關注的焦點問題。如何解決煤電在價格上的一些矛盾，社會上議論很多，原因大家都知道，是市場煤、計劃電的問題，引發煤電價格上形成一些矛盾，解決這個問題有兩種思路：一種思路是按照市場走，不但電煤這塊要全部放開，電價上在有管制的情況下也要增加可調度，這是往市場方向走。

??? 另外一種思路就是解決這個問題，把煤炭再拉回來，為什么呢？因為電是國家控制價格，煤不控制，電受不了，所以把煤也控制起來。所以走哪條路子，我不回答大家也知道，就是我們要堅定地走社會主義市場經濟的道路，還是讓市場來更有效地配置資源，讓價格作為輔助工具來調節市場供需，這個方向是明確的。但如果講，煤全部放開以后，可能電價就更得漲，否則電力企業就會有經營上的一些困難。但是價格本身就是一個雙刃劍，價格高了以后有可能抑制一些不合理的需求，反而會把價格拉下來。但這個要有一個過程，我總體感覺，我們在改革方面，煤電改革還要進一步推進，就是按照國務院2002年的5號文件，對電力改革有一套設計，這里有些工作還沒有完全做完，需要進一步深入推進電力體制的一些改革。

??? 至于你講是不是把煤炭和電力都捆到一起去，這樣內部一些問題自己就消化了。這是一件由企業作主的事，電力企業愿意上煤炭發展，只要符合安全生產、資源回采率和環境保護以及職工保護等方面的要求，我們也歡迎。煤礦辦電廠我們也歡迎，就是企業自己來做這件事。德國古典哲學家黑格爾講過，凡是存在的都是合理的。這句話我不敢完全茍同，但是可以這樣講，凡是存在的，總是有一定的原因。凡是能發展的，就有它一定的道理。從國外的情況來看，比如德國的魯爾公司，它是搞煤的，但是現在搞了十多個副業，其中電也是他的一個方向。企業覺得能夠聯系起來，我就去發展去。作為政府，應該是鼓勵企業按照市場原則，和上下游有聯系的產業去發展。至于有的電廠講，我現在搞煤了，以后我的電廠用我的煤，我想它也不會，除了一些坑口電站以外，其他的煤也會按照市場化，就是哪個地方成本低，哪個地方價錢好，這個煤就會流到哪個地方去。我們在《規劃》里也提到，還是要發展大集團，還要推進、鼓勵、支持一體化的經營。