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????新華網(wǎng)社北京３月２５日電 國家核安保技術(shù)中心主任鄧戈２５日發(fā)表題為《強(qiáng)化核安全措施　確保核材料與核設(shè)施安全》的文章。文章指出，世界需要強(qiáng)化核安全措施，確保核材料與核設(shè)施安全。

????２０１２年３月２６至２７日，第二次核安全峰會(huì)將在韓國首爾召開，中國、美國、英國、法國、俄羅斯等多個(gè)國家和聯(lián)合國、國際原子能機(jī)構(gòu)、國際刑警組織、歐盟等國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人將出席本次峰會(huì)。

????本次核安全峰會(huì)的主題是核材料與核設(shè)施的安全，即采取有效防范與應(yīng)對(duì)措施，防止和處理針對(duì)核材料、其他放射性物質(zhì)或相關(guān)設(shè)施的偷竊、蓄意破壞、未經(jīng)授權(quán)的獲取、非法轉(zhuǎn)讓等惡意行為，以及防范恐怖分子獲取核材料、破壞核設(shè)施等。

????要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，首先要建立、健全國家核安保法規(guī)體系，設(shè)立負(fù)責(zé)核材料與核設(shè)施安全的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)核材料的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)實(shí)施監(jiān)管。通過許可證制度和定期檢查制度，嚴(yán)格監(jiān)管，確保核設(shè)施運(yùn)營單位遵守核安保法規(guī)。

????其次是完善核安保技術(shù)系統(tǒng)。核安保技術(shù)系統(tǒng)主要包括核材料衡算和控制系統(tǒng)、核材料與核設(shè)施實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)（包括防范、探知、延遲和應(yīng)對(duì)處置）、打擊非法販賣核材料的措施等。其中，核材料衡算和控制系統(tǒng)可以阻止和及早發(fā)現(xiàn)核材料的丟失與失竊；實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)可以應(yīng)對(duì)和處置針對(duì)核設(shè)施、核材料的各種惡意行為；打擊非法販賣核材料的措施可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)防擴(kuò)散目標(biāo)。

????第三是培養(yǎng)核安保人力資源，加強(qiáng)各類核安保人員的教育與培訓(xùn)。核安保從業(yè)人員既要掌握核安保專門技術(shù)，也要具備核能、核安全、核技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)領(lǐng)域的各種知識(shí)。通過教育培訓(xùn)，使其掌握核安保方面的基本技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)涉及核設(shè)施、核材料或其他放射性物質(zhì)突發(fā)事件的能力。

????中國政府一貫高度重視核安保工作。自上世紀(jì)５０年代以來，中國對(duì)核材料一直實(shí)施嚴(yán)格的管控，逐步形成了一套行之有效的管理體系。在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面，１９８７年，中國頒布了《核材料管制條例》，并制訂了實(shí)施細(xì)則，對(duì)核材料實(shí)行許可證管理，非法制造、買賣、運(yùn)輸放射性物質(zhì)屬于犯罪行為；建立了核材料衡算和控制制度；要求核材料儲(chǔ)存場所采取嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)防盜竊、破壞等事故；實(shí)行了核材料管制視察制度等。此外，中國還發(fā)布了《核電廠安全保衛(wèi)規(guī)定》，對(duì)核電站及其他核設(shè)施安全保衛(wèi)的任務(wù)、程序和方法做出了明確規(guī)定。

????在技術(shù)手段方面，中國的核安保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)與核設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建造、同時(shí)運(yùn)行，核設(shè)施運(yùn)營前必須通過國家原子能機(jī)構(gòu)的評(píng)審，在運(yùn)營期間必須接受定期檢查。新建核設(shè)施的核安保措施須遵循國際原子能機(jī)構(gòu)的核材料與核設(shè)施實(shí)物保護(hù)的基本原則，符合國際原子能機(jī)構(gòu)的建議標(biāo)準(zhǔn)。一方面，對(duì)核設(shè)施實(shí)行分區(qū)管理，根據(jù)其重要性的不同和縱深防御的原則，劃分為觀察區(qū)、控制區(qū)、保護(hù)區(qū)和要害區(qū)，分別配置不同的技術(shù)防范手段和采取相應(yīng)的保護(hù)措施；另一方面，對(duì)核材料實(shí)行分類管理，根據(jù)其性質(zhì)和數(shù)量的不同，劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，分別規(guī)定其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴膶?shí)物保護(hù)級(jí)別。隨著技術(shù)的發(fā)展，原有的技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)偏低的核設(shè)施實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)也要求升級(jí)改造，提高核材料安全保衛(wèi)的水平。多年來，中國保持了良好的核安保記錄，核材料與核設(shè)施的安全是有保證的。

????隨著中國核能事業(yè)的快速發(fā)展，核設(shè)施、核材料以及其他放射性物質(zhì)的安全管理任務(wù)將日益繁重。為進(jìn)一步加強(qiáng)核安保監(jiān)管力度，切實(shí)提高核材料、核設(shè)施的安保能力和水平，２０１１年１１月，中國成立了國家核安保技術(shù)中心，隸屬于國家原子能機(jī)構(gòu)。作為技術(shù)支持單位，國家核安保技術(shù)中心將積極開展核安保政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范研究，為核材料管理、核材料與核設(shè)施實(shí)物保護(hù)、核進(jìn)出口管理提供技術(shù)支持，在確保國家核設(shè)施與核材料的安全、提升國家的核安保能力和水平發(fā)揮積極作用。

????核安全沒有國界，只有各國嚴(yán)格履行核安保政治承諾、完善核安保體系、加強(qiáng)核材料管理和打擊核材料非法販運(yùn)，加強(qiáng)國際合作，才能締造普遍安全的世界。在２０１０年華盛頓核安全峰會(huì)上，胡錦濤主席正式宣布中國將與有關(guān)國家合作，在華建立核安全示范中心。經(jīng)中美兩國的共同努力，核安全示范中心建設(shè)項(xiàng)目已取得重要進(jìn)展。該中心建成后，將成為中國及亞太地區(qū)核材料管理、核材料與核設(shè)施實(shí)物保護(hù)、核進(jìn)出口管理領(lǐng)域人員培訓(xùn)、技術(shù)交流與國際合作的重要平臺(tái)，為推動(dòng)地區(qū)和全球核安保事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。