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英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本3月21日表示，為消除石油公司的擔(dān)憂情緒，2012財(cái)年英國政府將提供總額達(dá)30億英鎊的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼，以推動英國北海的油氣開發(fā)。具體措施包括降低石油公司淘汰鉆機(jī)和生產(chǎn)平臺的成本，同時(shí)開展高難度深海作業(yè)的石油公司將獲得總額達(dá)35億英鎊的全新稅收補(bǔ)貼。

英國現(xiàn)行法律規(guī)定，生產(chǎn)平臺的淘汰成本完全由賣家負(fù)責(zé)，這意味著當(dāng)買家完成油田開發(fā)后，賣家仍需為封閉油井、移除鉆井等支付大筆費(fèi)用，導(dǎo)致交易成本直線上升，不少投資商因此選擇觀望。奧斯本表示，政府方面將在生產(chǎn)平臺淘汰期間給予石油公司稅收減免，幅度在50%至75%之間。

目前包括BP在內(nèi)的眾多石油公司均計(jì)劃盡快處理老舊油田，以便專注于新項(xiàng)目開發(fā)，通常做法是將生產(chǎn)平臺出售給規(guī)模較小的公司。德勤英國油氣行業(yè)分析師韋伯指出，盡管奧斯本提出的刺激措施仍需敲定諸多細(xì)節(jié)，真正立法或?qū)⒌鹊?013年，但對英國北海油氣開發(fā)而言，這已是一個(gè)非常積極的信號，預(yù)計(jì)將釋放大量投資。

英國北海地區(qū)目前正在運(yùn)行的鉆井平臺共計(jì)470座，總價(jià)值超過300億英鎊，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)35萬，英國政府預(yù)計(jì)減稅措施推出后，北海油氣能夠吸引170億英鎊（約合270億美元）的新投資。

英國油氣行業(yè)協(xié)會公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，迄今為止，以北海為主的英國大陸架油氣產(chǎn)區(qū)累計(jì)產(chǎn)量已突破400億桶油當(dāng)量，共計(jì)吸引投資4680億英鎊，1980年至今已為英國政府創(chuàng)收1660億英鎊，并預(yù)計(jì)未來30年，北海地區(qū)仍有140億桶至240億桶油當(dāng)量的可采油氣資源。

不斷上升的油價(jià)是促使英國政府鼓勵北海油氣開發(fā)的直接原因，進(jìn)入2012年，布倫特原油期貨價(jià)格已大漲11%，目前已接近每桶130美元。“我們希望在北海地區(qū)最大化地生產(chǎn)油氣。”奧斯本說，“因此我們將掃除投資者對交易成本持續(xù)多年的擔(dān)憂。”據(jù)悉，2011年北海地區(qū)的勘探活動同比下降了34%，業(yè)界預(yù)計(jì)除非有強(qiáng)力的刺激措施，否則今年的表現(xiàn)將與去年無異。

在上一財(cái)年的預(yù)算中，英國政府將石油生產(chǎn)稅率從50%提升至62%，以平抑政府針對國內(nèi)汽油的減稅政策，這一舉動直接導(dǎo)致石油公司的投資熱情銳減，特別是挪威國家石油公司因此推遲了總額達(dá)100億美元的投資計(jì)劃。（于歡）