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法國是全球第二大核電大國，法國的核安全狀況如何？

目前，法國本土共有58臺在役核電機(jī)組，分布在19個(gè)廠址。到2020年，法國三分之一的核電機(jī)組將達(dá)到壽期，進(jìn)入更新?lián)Q代階段。法國核電站運(yùn)行有嚴(yán)格的規(guī)定，要定期進(jìn)行檢查，十年安排一次全面大修，每臺機(jī)組必須得到運(yùn)行許可證方可繼續(xù)運(yùn)行十年。

去年3月日本福島核事故發(fā)生后，法國總理菲永要求法國核安全局組織對法國核電機(jī)組進(jìn)行補(bǔ)充性安全評估。法國電力集團(tuán)動員包括研發(fā)、設(shè)計(jì)和營運(yùn)等部門的300多名工程人員用了4個(gè)月的時(shí)間，撰寫并向法國核安全局遞交了涉及其在役及在建機(jī)組的19份報(bào)告。經(jīng)過評估，法國電力集團(tuán)確認(rèn)它的核電站目前處于良好的安全水準(zhǔn)。與此同時(shí)，法國電力充分汲取福島事故教訓(xùn)，對各類超出以往常規(guī)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的極端事件進(jìn)行分析，建議采取額外措施。這些措施將再度提升法國電力集團(tuán)核電站現(xiàn)有的良好的安全水準(zhǔn)。

法國由于多年大力開發(fā)核電站，配套建設(shè)了大規(guī)模的核工業(yè)相關(guān)企業(yè)，在核工業(yè)實(shí)踐中形成了大量的法規(guī)性規(guī)定和文件，基本構(gòu)成了行之有效的原子能法規(guī)管理體系。覆蓋范圍廣泛而且全面，涉及放射性防護(hù)、核設(shè)施監(jiān)督、放射性材料管理、放射性醫(yī)療、核輻照加工、核貿(mào)易出口、第三方責(zé)任、核廢料管理、核礦資源開發(fā)、核事故應(yīng)急等，既滿足法國龐大核工業(yè)體系管理的需要，又與國際接軌。法國2006年6月通過了《核信息透明與核安全法》，確立了法國核安全局作為“獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)”的法律地位，其主要使命是確保核電安全，以保護(hù)公眾、核從業(yè)人員和環(huán)境的安全，并向公眾宣傳并發(fā)布核信息。

接下來再來關(guān)注亞歐地區(qū)另一個(gè)核大國——俄羅斯在核安全領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

俄羅斯作為世界上的核大國在核安全領(lǐng)域負(fù)有不容推卸的重要責(zé)任。因此核安全一直以來就是俄羅斯政府特別重視的問題。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在去年5月的一份聲明中表示，國際社會完善核安全維護(hù)機(jī)制的針對性極其重要，這一點(diǎn)在此前華盛頓的核安全峰會上已得到確認(rèn)。俄羅斯在該峰會決定的基礎(chǔ)上行動的同時(shí)，愿意與負(fù)責(zé)任的對待自己的國際法律義務(wù)的國家分享本國在該領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)際上蘇聯(lián)解體以后的1996年俄羅斯政府就頒布了《保障核武器安全若干首要措施》的決定。為此俄政府建立起了國家級的制度系統(tǒng)。鑒于核武器有可能引發(fā)的特別嚴(yán)重的后果，俄羅斯聯(lián)邦還建立有統(tǒng)一的國家預(yù)警和消除事故后果的機(jī)制。

近年來，俄羅斯政府考慮到核安全領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況，也在不斷的建立、更新以及完善各級和各部門的法律法規(guī)。為了應(yīng)對國際核恐怖襲擊，俄羅斯國防部采取一切應(yīng)有措施保障核設(shè)施和核材料的安全和加強(qiáng)反恐能力。在保障核設(shè)施和材料安全領(lǐng)域俄羅斯政府不僅僅依靠本國的國防系統(tǒng)，同時(shí)更是積極參與國際合作，呼吁并實(shí)踐降低核沖突產(chǎn)生的可能性、完善防止核武器擴(kuò)散機(jī)制、在多邊基礎(chǔ)上削減和銷毀核武器以及一旦發(fā)生核事故給予互助等措施。

值得一提的是，去年4月在日本福島核電站事故發(fā)生后不久，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫提出了關(guān)于加強(qiáng)核安全國際法制度的一攬子建議。這些建議涉及對國際原子能機(jī)構(gòu)的《核安全公約》和《及時(shí)通報(bào)核事故公約》等文件進(jìn)行修正。俄方的上述建議得到了國際社會的廣泛認(rèn)同，并在去年9月維也納舉行的國際原子能機(jī)構(gòu)第55屆會議成果文件中得到了體現(xiàn)。