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削減補貼致德國太陽能市場兩極分化
發布時間:2012-04-26 來源:中國能源報

雖然德國政府近期連連削減太陽能補貼,但仍未能起到明顯效果。這個全球第二大太陽能市場仍然火爆異常。據預測,德國在未來6個月的新增光伏裝機量仍將出現大幅增長。

雖然政府大幅削減補貼令業界擔憂會影響未來太陽能市場的投資,但從目前情況來看,德國太陽能市場仍維持著良好態勢。德國太陽能產業協會(BSW)會長瓊·邁爾表示:“市場的火爆仍將維持一段時間,但是補貼被砍的影響最終還是會到來,最晚在秋季就會顯現。屆時德國太陽能市場將出現停滯、甚至倒退的現象,數千人將有可能因此失業。”

德國總理默克爾一向對削減補貼持支持態度。去年德國新增光伏裝機容量達到7.5吉瓦,超出預定目標2倍還多。這也是德國痛下決心大幅度削減太陽能補貼的原因之一。在決定棄核并制定了宏偉的可再生能源目標之后,德國本欲大力發展可再生能源。如今政府認為這股勁頭有點過,但想收時卻發現局勢已經難以掌控。德國政府本希望今年能將新增光伏裝機總量控制在去年的一半,但從目前情況來看,僅第一季度恐怕就快要達成這個目標了。

據BSW公布的數據,德國第一季度光伏裝機增長3倍。盡管2012年第一季度新增光伏裝機總量從去年同期的513兆瓦增長至1.9吉瓦,但是還是遠低于業內預期的4.1吉瓦。瓊·邁爾表示:“這說明,政府已經不能再繼續削減補貼了。”德國政府拒絕對該數據做出評論,稱將在5月公布官方數據。但顯然這個數字并不能讓政府滿意。業內人士預測德國今年新增光伏裝機總量應該會在6吉瓦左右,這遠遠超出政府的既定目標。

由于光伏補貼削減計劃將在4月1日至9月30日間生效,使得業內對之后的投資喪失信心。因此許多光伏企業選擇在補貼削減之前加速項目開發進程,這也是未來6個月內將出現光伏裝機熱潮的主要原因。

雖然最終補貼削減被延期到4月1日,授權部長削減補貼的計劃也被否決,而且政府提供了較長的過渡期,但新法案仍引起了德國太陽能市場的恐慌。不少企業紛紛搶著上馬新項目,新增光伏安裝量可能已經遠遠超出了正常的安裝量。

與之相對,另外一些企業則砍掉了項目。對于一些仍處在準備期的項目,新的可再生能源法案給予的過渡期太短了。在法案被議會通過之前,一些光伏項目開發商就已經開始申請破產。4月3日,德國著名的太陽能企業Q-Cells向法院提交了破產申請。這是自去年12月以來多家進入破產程序的德國太陽能企業中最大的一家,直接影響超過2000個工作崗位。

德國削減補貼的本意是調控太陽能市場發展,但沒想到太過激烈的手段反而刺激到了市場,令市場出現了兩極分化的情況。不論是即將到來的安裝熱潮,還是開發商的破產都不是德國政府想要的。究竟如何才能引導市場正確發展,應該是德國及其他同樣計劃削減太陽能補貼的國家共同思考的問題。(王曉蘇)

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