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改革方案并非“只升不降”，多用電的家庭負(fù)擔(dān)增加，而近4000萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶可享受一定額度的免費(fèi)電量

自今年6月起，我國(guó)將全面試行居民階梯電價(jià)。盡管相關(guān)政策明確指出，要確保80%的居民用電不漲價(jià)，但對(duì)于“階梯電價(jià)只升不降”的質(zhì)疑仍接連不斷。

5月11日，有關(guān)專(zhuān)家在做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)演播室時(shí)表示，階梯電價(jià)方案總體上比較成熟，對(duì)多數(shù)老百姓生活成本的影響并不大。這一電價(jià)機(jī)制改革，有利于培養(yǎng)人們節(jié)約用電的習(xí)慣，引導(dǎo)選擇綠色環(huán)保的生活方式。

中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事朱成章說(shuō)，目前的方案對(duì)80%居民的生活用電并不會(huì)有明顯影響。與此同時(shí)，多用電的家庭可能面臨負(fù)擔(dān)增加，而近4000萬(wàn)戶城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶可享受一定額度的免費(fèi)電量，因此這一方案并非“只升不降”。

“老百姓關(guān)注的不是漲多少而是漲或不漲，但這并非實(shí)施階梯電價(jià)的目的。”華北電力大學(xué)教授張粒子說(shuō)，目前我國(guó)居民用電量占全社會(huì)用電總量還不到12%。實(shí)施居民階梯電價(jià)更重要的是讓每一個(gè)老百姓都意識(shí)到節(jié)約用電的重要性。在現(xiàn)有的方案下，用電多的用戶應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的供電成本，而80%的家庭特別是一些低收入家庭的用電成本并不會(huì)因此受到影響，這就保證了能源成本上升過(guò)程中低收入家庭的生活水平不降低。

目前，我國(guó)節(jié)能減排的壓力相當(dāng)大。朱成章認(rèn)為，我國(guó)的煤炭生產(chǎn)不可能保持每年兩三億噸的增量，用煤來(lái)發(fā)電的數(shù)量也會(huì)受到限制。通過(guò)推行階梯用電有利于引導(dǎo)居民樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，時(shí)時(shí)處處節(jié)約能源，也有利于逐步解決我國(guó)電價(jià)偏低、結(jié)構(gòu)不合理，以及電價(jià)和其他能源價(jià)格比價(jià)不合理的問(wèn)題。

不少網(wǎng)友認(rèn)為，由于用電需求是剛性的，階梯電價(jià)的實(shí)施并不能節(jié)約用電，只能使老百姓的電費(fèi)負(fù)擔(dān)增加。中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，如今商場(chǎng)里有很多節(jié)電產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津，例如，熱泵熱水器的制暖效率可能會(huì)達(dá)到3倍或者4倍，最高的可以達(dá)到5倍。但這些新技術(shù)產(chǎn)品由于價(jià)格稍微高一點(diǎn)，在電價(jià)水平較低的情況下，人們會(huì)認(rèn)為買(mǎi)這些產(chǎn)品不劃算。而實(shí)施階梯電價(jià)以后，這些節(jié)能產(chǎn)品會(huì)越來(lái)越多地成為消費(fèi)者的新選擇，這在一定程度上也會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的更新?lián)Q代。

專(zhuān)家認(rèn)為，目前，居民階梯電價(jià)的話題在社會(huì)上引起了諸多討論，這從某種意義上為在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約能源創(chuàng)造了有利契機(jī)。

張粒子說(shuō)，在這場(chǎng)討論中，更多的人意識(shí)到少用一度電就能減少一份污染。階梯電價(jià)的實(shí)施有利于促進(jìn)人人追求更清潔的環(huán)境，有利于創(chuàng)造更好的健康生存環(huán)境。（林火燦）