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????新華網北京５月１５日電題：不能低估階梯電價對節能減排的積極作用

????新華社記者江國成

????“階梯電價對緩解火電企業成本壓力作用其實不大，但對提高居民節能意識很有用。”華北電力大學教授張粒子１５日在接受新華社記者采訪時強調。這位近年來著重從事階梯電價研究的學者說，去年，在她丈夫的提議下，他們家購買了節能冰箱。

????由于節能減排意識不強等原因，我國電力浪費現象還普遍存在，節能潛力較大。例如，在一些辦公場所，長明燈并不鮮見，電腦等家電數日不用照樣開機，造成不應有的浪費。以白熾燈為例，如全國淘汰白熾燈換成節能燈，一年節約的電力就相當于三峽電廠的發電量。

????據中國能源網首席信息官韓曉平介紹，我國７０％以上的電力來自火電。一度電需要５００克原煤，市場價約０．３５元。煤炭變成電進入居民家庭需要支付煤炭運輸、電企設備折舊、企業所得稅、治污以及輸電、變電等費用。

????韓曉平認為節電就是節約能源資源，階梯電價有助于節能減排和能效的提高。

????據國家發展和改革委員會價格司副司長周望軍介紹，去年我國消耗了３５．２億噸煤炭，人均每人近３噸煤。如果不切實轉變發展方式，加快節能減排，用電量還這么持續增長的話，資源難以為繼，環境也不堪重負。

????在韓曉平看來，發展改革委出臺的階梯電價制度“太保守”，沒有調整到位。但階梯電價的推行是有利于培育公民的現代文明意識，特別是節能減排的意識。

????在能源專家們看來，階梯電價對居民的影響并不大。全國約有４０００萬個城鄉低保戶和農村五保戶家庭，約１億多人用電量屬于第一檔，每月免費用電１０－１５度。他們的用電量不增加，其電費會有所降低。

????階梯電價對其他家庭的影響也很小。以北京為例，８０％的家庭電費不會增加。即使一些家庭用電量達到第二檔的最高額度時，超過第一檔部分的電量（約１７０度）每度電價格要增加５分錢，則該家庭每月電費僅增加８．５元。電費開支增加相對最多的家庭（約占當地家庭總數的５％）其用電量超過第二檔的部分每度電價格上漲０．３元。這類家庭一般都屬于高收入戶。

????階梯電價將使居民用電隱性補貼的做法趨于公平。日前，北京市階梯電價聽證會上傳出了這樣的信息，北京市每度電實際成本約０．７元，高于居民實際用電價格。這意味著，居民用電越多，享受的隱性補貼就越多。

????目前，我國５％的高收入家庭消耗了２４％的居民用電。這就是說，中低收入家庭得到的隱性補貼遠遠少于高收入家庭。

????工業用電不需要把高壓電變成低壓電，用電成本低于居民用電，但現在企業用電價格高于居民用電。這種交叉補貼固然降低了居民電價，但也增加了企業的生產成本。

????張粒子認為，現行電價制度對企業是不公平的。在經濟全球化背景下，國內企業用電成本高了，會導致其在國際市場上競爭力下降，反過來也會影響就業。