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????長期以來，依靠美元霸主地位，美國過度消費、預支未來，為刺激金融衍生品盲目擴張和大規模發債提供了溫床，成為國際金融危機爆發的一個重要誘因。如何在汲取國際金融危機教訓的基礎上辯證看待投資與消費的關系，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，對于提高經濟發展的質量和效益，促進國民經濟良性循環具有重要意義。就此，記者采訪了全國政協經濟委員會副主任李德水。

????記者：2008年爆發的國際金融危機與美國的過度消費有著直接關系。現階段我國在消費方面與美國有哪些差別？存在的主要問題是什么？

????李德水：這次由美國次貸危機引發的國際金融危機，是與美國的過度消費分不開的。上世紀80年代以來，美國進入了一個大幅消費時期，過度超前的消費使消費與投資的比例嚴重失衡。1990年美國居民消費率為66.7%，到2007年也就是金融危機爆發的前一年，這一數值提高到71.2%，而同年日本僅為48.2%、德國為56.8%、英國為60.2%。相應地，美國資本形成率1990年僅為17.7%，2000年略微上升到20.5%，然后又回落到18%左右。長期的過度消費、超前消費，使美國國民和政府都背上了沉重的債務包袱。尤其是2002年至2006年，美國家庭債務以每年超過10%的速度增長，家庭負債占可支配收入的比重從1999年的90%迅速上升到2007年底130%。家庭債務中房貸占了相當大的比重。到今年1月9日，美國國債余額已達15.23萬億美元，與2011年財政年度的GDP之比高達100.4%，遠高于同期歐元區的比例。據有關方面測算，美國以占世界2.2%的人口，消耗了世界財富和資源的30%。

????美國之所以能這樣做，從根本上說是依仗著美元貨幣的國際霸主地位。美元是國際硬通貨，只要開動印鈔機，世界財富就會滾滾而來。這也是導致國際經濟結構嚴重扭曲的最本質原因。

????與美國不同，多年來我國投資率偏高，消費率偏低。尤其這些年來，我國投資率持續上升，到2010年已經達到48.6%；消費率不斷下降，2010年只有47.4%，居民消費率更只有33.8%，遠低于發達國家的水平。作為一個大國，我國若繼續主要依賴投資等拉動經濟增長，會增加經濟的不穩定性，不利于國民經濟良性循環，是難以持續的。

????記者：擴大內需是有效應對國際金融危機的根本舉措，也是我國經濟社會發展的戰略基點。擴大內需包括擴大投資需求和消費需求。如何辯證地看待投資與消費在擴大內需中的作用，并處理好兩者之間的關系？

????李德水：消費和投資的關系有規律可循，不同階段消費與投資的比例是不一樣的。當一國的人均GDP極低、溫飽問題還沒有解決時，投資率往往很低、消費率卻很高；當人均GDP達到一定水平后，實現工業化的任務開始顯得非常急迫，會出現大規模的基礎設施投資、城鎮化建設和企業投資，這時投資率就會上升。

????由于我國目前仍處于工業化進程之中，大規模的基礎設施建設、城鎮化建設、企業擴張經營、技術創新等確實需要較高的投資支撐。也就是說，我國正處于投資率上升而消費率下降的階段。很多亞洲國家經濟高速增長時期都是高投資拉動型的。近幾年我國投資率上升較多，也是應對國際金融危機沖擊的特殊需要，不僅對中國而且對世界經濟作出了重大貢獻。而且投資率與消費率有此消彼長的關系，消費率下降并不表示人們的消費水平降低了，只是一個統計學概念。所以我國現階段出現較高的投資率具有一定的合理性。

????同時還應看到，投資作為內需的一部分，本身具有雙重性。本期增加的投資既會擴大當期的總需求，也會增加下一期的總供給。如果消費率偏低，沒有和投資率形成合理的比例關系，就會使投資增長失去最終需求的支撐，進一步加劇產能過剩，嚴重影響經濟的健康發展。但對我國來說，投資率的降低應該是漸進式的，要把重點放在調整優化投資結構，要以保持經濟平穩較快發展為前提，不能為了過快降低投資率而削弱國家重點工程或放松對戰略性新興產業、農業現代化及科技創新等在投資方面的支持。

????從消費方面看，應適當提高消費率，但決不能照搬美國過度消費拉動經濟增長的模式。一是要客觀地看到，近些年來我國居民的消費水平一直在快速提升，消費能力也在快速增長。從我國消費自身增長看，2006年至2011年，社會消費品零售總額增速都在15%以上，2008年增速高達22.7%，2011年也增長了17.1%。這里尚不包括在境外購買而未報關、每年約數百億美元的高檔消費品。隨著我國居民的財富積累不斷增長，消費升級也正在形成。而且近年來我國政府也連續提高了最低生活保障水平和最低工資標準，并推出了如家電下鄉、以舊換新等鼓勵消費政策，居民收入的增長也刺激了消費的快速增長。但由于我國正處于工業化、城鎮化加速的進程中，全社會固定資產投資經常以20%、30%的幅度高速增長，相比之下，消費增長就不那么明顯，并表現出投資率上升和消費率下降。二是增加居民的消費、不斷提高居民的生活水平是我國經濟發展的出發點和最終歸宿，但消費水平應與我國的國情、經濟發展階段、資源和環境的承受能力等相適應。我們既要盡量滿足居民不同層次的消費需求，又決不能靠大量浪費資源去擴大消費。隨著我國經濟的發展，很多人先富了起來，但一些不良的消費行為也時常出現，如盲目攀比、炫富揮霍、嚴重浪費等，在社會上產生了惡劣的影響。應培養正確的消費觀念，堅持勤儉持家的優良傳統，富裕的階層可通過多種方式回報社會。轉變消費方式也值得提倡，生活水平的提高并不完全意味著物質產品的消費越來越多，還要不斷追求更高層次如精神產品的消費。

????記者：保持經濟平穩較快發展，擴大消費是基礎，穩定投資是關鍵。今年，國內外經濟形勢更為復雜嚴峻，在外需下降的同時，制約內需增長的因素也在增加。在這一背景下，處理好投資與消費的關系更不能簡單化，而應積極尋求投資與消費的結合點，形成增投資與擴消費的良性互動。如何實現這一目標？

????李德水：積極尋求投資與消費的結合點，要把重點放在投資結構的調整上，使投資進一步向保障和改善民生傾斜，向經濟社會發展的薄弱環節傾斜，向自主創新傾斜，向節能環保傾斜。同時，要完善促進民間投資的政策措施，更好地發揮民間投資在擴大內需中的積極作用。

????優化投資結構的重點應放在以投資促消費上。消費需求是最終需求，投資需求與消費需求密切相關。尋求投資與消費的結合點，不僅可以增投資、保增長，而且可以擴消費、惠民生，促進可持續發展，起到“一石多鳥”的作用。

????當然，優化消費與投資的關系，最終還是要依靠深化改革。其中，改革干部評價考核制度，努力克服不少地方實際存在的盲目攀比GDP現象就十分重要。要想GDP增長快，抓投資最見效。不少地方把招商引資、抓大項目作為頭等任務，這種積極性是可貴的，但往往缺乏科學性，易導致重復建設，既有低水平的重復建設，又有高科技項目的重復建設，從而造成巨大浪費。改革開放以來，我們花了30年左右的時間解決了短缺經濟問題，但由于體制機制上的原因，“投資饑餓癥”還沒有得到根治。必須通過深化改革，再花若干年時間，把“投資饑餓癥”徹底治愈，才能全面走上科學發展的軌道。

????深化收入分配制度改革，提高中低收入群體的收入水平，努力擴大中等收入者的比重，對于增強消費能力也非常關鍵。高收入群體再提高收入也未必會增加消費，而中低收入群體增加收入最容易直接轉化為現實的消費。在改善民生工作中，要以群眾需要不需要、滿意不滿意為基本準則，把好事辦在群眾的心坎上，把關懷送到群眾的急需處。另外，如何使中央和省市財政大量的轉移支付用得合理、公平、有效、科學，也必須從改革入手，不斷加以完善。(馬志剛)