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階梯電價是約束機制而不是獎勵機制
發(fā)布時間:2012-05-25 來源:中國新聞網(wǎng)

專家:階梯電價是約束機制而不是獎勵機制

華北電力大學教授張粒子做客中新網(wǎng)視頻訪談。中新網(wǎng) 張龍云攝  

????中新網(wǎng)5月24日電 近日,關于階梯電價只升不降的質疑從來沒有停歇,既然階梯電價設定的目標和初衷是為了倡導大家節(jié)約用電,有沒有可能加入獎勵機制呢?華北電力大學教授張粒子做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示,階梯電價其實是一種約束機制,你用得越多,成本越高,所以不是獎勵機制。

????張粒子說:“現(xiàn)在發(fā)電用煤,燃燒煤有污染,會排放二氧化碳、氮氧化物還有二氧化硫。二氧化碳、氮氧化物是對人體呼吸系統(tǒng)是有危害的。雖然現(xiàn)在電廠都裝了一些治理裝置,但是不可能治理得一點沒有。所以電價提高也含有治理成本在里面。”

????張粒子表示,歐洲近十幾年電價也在上漲,分析它的成本,最主要就是碳稅,也就是環(huán)境成本,還有稅收的增加。所以階梯電價其實是一種約束機制,你用得越多,你成本越高,所以不是獎勵機制。

????“另外,電力是二次能源。我國二次能源都是從一次能源轉換過來的。我國發(fā)電主要的用是煤炭,煤炭這種稀缺性資源是要經(jīng)過上億年才能形成的。現(xiàn)在的煤炭,有人說還夠用60年,還有人說可以用150年。不管怎么樣,以后我們子孫用什么,大家應該有這個意識,我們應該為我們子孫后代,為人類節(jié)約能源。而不是說我現(xiàn)在節(jié)約一度電你該給我們獎勵多少。其實大家應該提高這種意識,節(jié)約能源不僅是我們現(xiàn)代社會生活得更好,還為以后。”張粒子說。

????那么,階梯電價是否真的能起到約束作用呢?以北京為例,第一檔是230度,第二檔是210度,這一檔實際也就增加了十幾塊錢,能起到約束嗎?對此,張粒子表示:“我們這個約束是比較軟、比較松的約束。主要是因為我們國家和歐洲整個經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平還有差距。所以在這個情況下,國家還是考慮讓老百姓在經(jīng)濟高速發(fā)展階段,人民能分享這個發(fā)展,不能像歐洲。因為歐洲它的相對承受力更強一些。 ”

????張粒子強調,其實居民階梯電價從政策制定上來講,已經(jīng)充分考慮了各方面的情況。從學者的角度講,幾年前就提建議居民應該實行階梯電價,但是考慮各種原因,政府一直在醞釀,所以最終的階梯電價方案是經(jīng)過了多稿的討論,也就在現(xiàn)在的情況下相對完善的,雖然它不可能包羅所有的情況。

????張粒子認為,將來考慮隨著我們生活水平的提高,一檔、二檔是否相應水平能夠調整,另外隨著能源價格上漲也可能下降,或者實行價格聯(lián)動。

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