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????編者按 按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》的要求，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定，今年起將全面試行居民階梯式電價。時近“六·一”，各地紛紛推出階梯電價實施方案，其聽證會也在密集召開。本報記者在現(xiàn)場采訪的同時，也親身見證了聽證過程,下面請看本報記者發(fā)來的報道。

????貴州：綜合各方意見完善方案

????貴州省近日舉行居民生活用電階梯電價聽證會，25名聽證會參加人員就居民階梯電價的兩套方案進(jìn)行了聽證。貴州省居民階梯電價的兩套方案公布后，引起了市民的廣泛關(guān)注。貴州省物價局表示，將在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善貴州省居民階梯電價實施方案，按程序報批后施行。同時對每一位聽證會參加人提出的意見建議采納的情況及其原因、未采納的情況及其原因都將會給出一個明確的答復(fù)。

????據(jù)了解，2005年以來，貴州省居民用電價格均未作調(diào)整，現(xiàn)行居民生活用電價格為0.4556元/度，在全國31個省、區(qū)、市中處于較低水平。

????本次聽證會上公布的貴州省居民生活用電成本監(jiān)審結(jié)論表明，貴州省居民生活用電單位成本0.4912元/度，加上稅金和隨電價征收的政府性基金及附加，居民生活用電保本價格為0.6143元/度，與貴州省現(xiàn)行居民電價0.4556元/度相比較，每度電倒掛0.1587元。

????貴州省推出了兩套居民階梯電價聽證方案。兩套方案都分別按3~11月、12月~次年2月設(shè)置了3個檔位的用電量。在第一套方案中，3~11月的一、二、三檔電量分別以150度和240度為界，12月~次年2月的分別以190度、280度為界。在第二套方案中，3~11月的一、二、三檔電量以140度、230度為界，12月~次年2月的以220度、310度為界。兩套方案的提價幅度都是0.05元/度和0.30元/度。

????貴州省委物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，第一檔電量按照滿足80%居民用戶的月均用電量來確定，以保障基本生活用電；第二檔電量按照滿足95%以內(nèi)居民用戶的月均用電量確定，以滿足正常合理用電；超過第二檔電量以上的為第三檔電量，以滿足較高生活質(zhì)量所需的用電。

????該負(fù)責(zé)人表示，考慮到貴州省冬季陰冷潮濕，不具備普遍集中供暖條件，采暖方式主要用電采暖，導(dǎo)致貴州省冬季居民用電量明顯高于其他季節(jié)，按季節(jié)進(jìn)行電量分檔，提出了兩套居民階梯電價聽證方案。按照這一聽證方案，第一檔電量執(zhí)行現(xiàn)行居民電價標(biāo)準(zhǔn)并在3年內(nèi)保持基本穩(wěn)定，第二檔電量在現(xiàn)行居民電價基礎(chǔ)上提高0.05元/度，第三檔電量在現(xiàn)行居民電價基礎(chǔ)上提高0.3元/度。

????貴州省物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聽證方案對城鄉(xiāng)“低保戶”、農(nóng)村“五保戶”家庭采取了優(yōu)惠措施。按貴州省現(xiàn)行居民電價計算，每年補貼該部分困難群體1.45億元。

????貴州省居民階梯電價的兩套方案公布后，專家學(xué)者、社會公眾都提出了自己的觀點意見和想法。

????貴州財經(jīng)大學(xué)教授徐大佑認(rèn)為，貴州省屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，老百姓收入水平低，同時貴州又是向外送電省份，政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步重視“居民階梯電價”上調(diào)對城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和生存條件的影響，建議冬季階梯用電量再提高30度后，第三檔電價調(diào)整方案降低5分，即340度以上的居民電價每度電只漲2角5分，以體現(xiàn)國發(fā)2號文件對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持和關(guān)心。

????他同時認(rèn)為，貴州省冬季用電時間應(yīng)根據(jù)氣象主要指標(biāo)變化情況制定合理標(biāo)準(zhǔn)。貴州省冬季氣候濕寒，氣溫低、濕度大，數(shù)月內(nèi)難有陽光，用電需求量大，特別是目前還沒有享受集中供暖的城市居民家庭數(shù)量多，更應(yīng)該參照全國冬季統(tǒng)一供暖時間作為城市居民用電量計算標(biāo)準(zhǔn)，即從當(dāng)年11月15日起到次年3月15日止（2012年國家統(tǒng)一延長5天，即3月30日止）。暖冬年份可減少一個月，冬季可在2月份結(jié)束。

????而且，貴州省居民階梯電價方案實施前的電力公司運行成本要向社會公眾“曬賬本”。即公布該單位近年來運營成本、利潤、職工工資、獎金等情況，并需要有審計部門介入審計，強化價格主管部門和社會公眾監(jiān)督電力價格構(gòu)成的變動情況，進(jìn)一步爭取城鄉(xiāng)居民對階梯電價新政的理解和支持。

????貴陽市一戶低保戶家庭認(rèn)為，以3到11月為時間段計算，本戶家庭每個月用電量在50度左右，用電量較少，無論是哪種方案，對她的影響都不是很大。“實行階梯電價后，國家還對低保戶家庭設(shè)置每月10度的免費用電量，將會減輕我們的一些負(fù)擔(dān)?！?/p>

????貴陽市一普通市民認(rèn)為，階梯電價方案推出后他一直比較關(guān)注，拿自己家的電費計算過后發(fā)現(xiàn)，因為用電量一向不算高，所以實行階梯電價對他影響不算太大，只要節(jié)約用電，電費支出不會增加太大。平時這戶市民的用電量保持在260度左右，冬天約320度，按現(xiàn)行電價計，電費分別為118.46元和145.79元。以方案二為例，實行階梯電價后，若按3至11月的電價標(biāo)準(zhǔn)計算，260度用電量的費用為131.96元，增加電費支出13.5元；若按12月至次年2月的電價標(biāo)準(zhǔn)計算，320度用電量的費用為153.29元，增加7.5元。

????但對于用電量較大的家庭，實行階梯電價后則有不同程度的增加。一戶三口之家的主婦說，5月15日，她剛在銀行交了4月份的電費，她家的用電量為446度，電費是203.20元。實行階梯電價后，按照方案一計算，電費是269.50元，需多花66.30元；按照方案二計算，電費是272.50元，需多花69.30元。

????該住戶表示，在冬天取暖高峰季，她家的用電量還會增加，一般都在1000度左右。粗略估算一下，實行階梯電價后一年下來我家要多花電費1000多元，生活成本驟然增加，對他們這樣的工薪階層會造成一定影響。

????不少貴陽市市民表示，貴州冬天氣候陰冷，特別是近年來凝凍天氣不斷，從12月一直冷到3月，貴州沒有北方的集中供暖，城市又禁止燃燒煤炭取暖，因此大部分家庭取暖是用電，用電需求量較大。特別是有老人小孩、三代同堂的大家庭，用電量則更大。部分居民希望，能適當(dāng)延長冬季分檔電量執(zhí)行時限，適當(dāng)上調(diào)第一檔、第二檔電量，不過多增加居民電費，滿足城鄉(xiāng)居民冬季用電需求。(吳承坤 朱慧蕊)