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????新華網上海５月３０日專電 題：節能補貼拉動家電消費　“虛標騙補”亦需防范

????新華社記者魏宗凱、葉鋒

????受節能補貼政策利好影響，滬深股市家電板塊２９日全面上漲。據測算，僅推廣高效節能平板電視和節能空調就將拉動消費１３５０多億元，對家電消費拉動作用明顯。

????不過，上一次空調節能補貼政策實施之初，一些低能效空調在三個月的過渡期內幾乎全部“消失”，“搖身一變”為高能效空調，“虛標騙補”問題十分明顯。業內人士指出，今年通過財政補貼拉動節能家電消費的過程中，必須防止類似事件再次發生。

????消費者靜待補貼政策實施

????財政部２８日宣布，財政補貼推廣高效節能平板電視和節能空調活動將于今年６月１日正式啟動，推廣期暫定一年，每臺家電補貼資金１００元至４００元不等。初步預計，推廣高效節能平板電視和節能空調將拉動消費１３５０多億元。

????記者２９日在上海各大家電賣場看到，不少消費者已向商家咨詢補貼詳情，但由于納入補貼范圍的產品目錄尚未公布，銷售人員也只能根據《節能產品惠民工程高效節能平板電視推廣實施細則》大致回答問題，并請消費者等到６月１日補貼政策正式實施之后再來購買。

????中國標準化研究院副院長李愛仙告訴記者，因節能產品需要在政策出臺前重新被認證，第一批可以獲得節能補貼的品牌和型號名單將在明后天公布。此次補貼將由企業先行墊付，直接在零售價基礎上扣除補貼，省去消費者很多麻煩，效率也最高。

????而國美、蘇寧、永樂等家電連鎖企業２９日也紛紛承諾盡快落實節能補貼政策，并繼續加大促銷力度，疊加各自的“以舊換新”補貼、經適房專項補貼、變頻空調補貼，最高可優惠３５％。

????據了解，中央財政將安排２５５億元用于支持擴大節能家電等產品消費。除了此次公布的平板電視和空調推廣實施細則，其余電冰箱、洗衣機、熱水器三大類產品推廣實施細則也將于近期陸續出臺。

????“紅包”有助扭轉家電下滑趨勢

????專家認為，由于此前實施的“家電下鄉”“以舊換新”“節能惠民”三大政策相繼到期或即將到期，新節能補貼政策對于今年慘淡經營的家電業來說，無疑是一場“及時雨”。

????國信證券分析師王念春認為，前一輪促進家電消費政策是一系列的“組合拳”，新一輪政策以節能為導向進行補貼，相比之前的政策范圍有所縮小，但更為強調節能導向，將有利于行業消費結構優化。

????自２００８年國家出臺“家電下鄉”“以舊換新”“節能惠民”三大政策以來，中國家電產業從２００９年起連續三年實現高速增長。隨著部分政策的先后到期，去年下半年家電業景氣度開始下滑，空調、冰箱、洗衣機等白色家電產品的銷售額同比下滑１０％左右。今年以來，下滑趨勢依然沒有好轉。從近期各上市家電企業公布的第一季度財務報表來看，整體經營業績慘淡，有的企業營業收入大幅下滑。部分城市一季度家電銷售額下降近５０％。

????國美電器相關負責人向記者表示，盡管一年提供２６５億元財政補貼的力度與“以舊換新”相仿，但這一明確的政策信號卻給市場樹立信心，企業和地方政府都會圍繞這一政策來進行多種推廣，從而產生“政策放大效應”。

????專家認為，從之前空調“節能惠民”政策實施的效果來看，已經加快了高能效產品的生產和消費比，對消費量也有明顯的促進作用。

????在２００９年６月空調節能補貼政策實施之前，一二級定頻空調能效產品在定頻空調市場的銷售占比為１０％－１５％，隨著兩年的補貼政策的實施，這個比例上升到超過５０％。

????仍需加大力度防范騙補虛標

????市場人士此前發出警示，應加大對節能補貼政策的監管力度，避免在此前“空調節能惠民”政策實施過程中出現的通過“造假手段”騙取國家補貼的情況再度發生。

????據介紹，如果政策執行期間監管不到位，家電能效評價標識就會被一些企業濫用，給消費者造成困擾和損失。如上一次空調節能惠民補貼政策實施之初，占據市場銷售規模７０％以上的四五級能效空調庫存幾乎在短短三個月的過渡期內全部消失，能效虛標現象頗為嚴重。

????專家稱，此次節能補貼政策明顯傾向于大企業，要求享受補貼的企業年推廣高效節能空調數量不少于１０萬臺，或彩電年銷售量超過５０萬臺。這也是為了防范騙補、虛標行為發生。

????李愛仙告訴記者，此次節能補貼政策加強了對補貼產品以及企業的監管，對生產不合格產品、虛標產品能效等級的企業以及編造虛假推廣信息騙取補貼資金的生產企業及流通企業和銷售網絡將給予扣回補貼資金、罰款、取消推廣節能產品資格等處罰。在節能補貼政策執行過程中，應加大信息監管和核查力度，防止某些企業弄虛作假騙補。同時還要經常性抽查，防止產品能效虛標，拔高能效等級。對于違規企業予以相應的處罰。

????上海交電家電商業行業協會秘書長韓建華認為，還應發揮行業協會的協調監督作用，號召企業自律，鼓勵同行相互之間進行監督。