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繼續給民間投資松綁
發布時間:2012-07-16 來源:人民日報

????政策放松推動投資加速。但是我擔心,一放松銀根便重走老路,大部分資金還是流向政府工程,民企照樣拿不到多少錢

????政策放松推動1—6月固定資產投資增速加快。在固定資產投資數據中,基建固定資產投資同比增幅從5月份的9.5%升至18.0%,是固定資產投資反彈的主要原因。

????我認為,現時經濟并不像2008年那樣急劇收縮,所以投資也不必像當時那么大規模,而且主要應當依靠促進民間投資和消費拉動經濟。由于民間投資在決策前會進行更謹慎的市場調研、需求測算,而非政治上的考量,因而相對政府投資,出現資源浪費的現象更少。從這個意義上講,推進民間投資本身便是對中國體制改革的推動。

????現在的稅收體制決定了地方政府始終有投資拉動經濟的沖動,地方政府稅收主要來源于生產領域,包括企業營業稅、增值稅、所得稅等。只要稅制不改,地方政府永遠有招商引資推動經濟增長的沖動。

????上半年各中央政府部門密集出臺“新36條”實施細則,開放民間投資領域。但現實是很多領域一直沒有開放,或者沒有落實。開放民間資本不是光出幾條細則就行了,而是主要看經營領域開放、銀行資金流向、資本市場發展、企業稅賦減少這4個具體問題有沒有解決,看這四方面有沒有給予民營企業更大的發展空間。

????開放領域,就要允許民間資金投資高端領域,如金融、交通、通訊等;應給民營企業更多的資金獲得渠道,銀行貸款要更多面向民營企業;資本市場面向民營企業更多地開放。

????穩增長,政府應該靠宏觀政策,而不是微觀政策,應該放松銀根、降低利率、減少稅收。刺激經濟不是由政府具體決定投資哪一個項目,購買誰的產品,也不能主要靠發改委批項目。這些項目或產業不是帶來重復建設,就是本來就不該由政府投資。從長遠看,應該進一步推進利率市場化。但是我擔心,一放松銀根便重走老路,大部分資金還是流向政府工程,民營企業照樣拿不到多少錢,無法創造更多的就業。要使貨幣政策更加有效,還須改革現在的金融體制。(北京大學副校長 海聞 記者熊建整理)

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