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????為貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議和能源工作會(huì)議精神，總結(jié)2012年煤炭工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2013年重點(diǎn)工作，推進(jìn)煤炭工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，1月18日，國(guó)家能源局在北京組織召開(kāi)煤炭工作座談會(huì)，吳吟副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。

????會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去的一年，煤炭行業(yè)在艱難復(fù)雜的情況下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，在積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式變革、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理、加強(qiáng)煤礦瓦斯防治和煤層氣開(kāi)發(fā)利用、穩(wěn)步推進(jìn)煤炭國(guó)際合作等方面取得了成績(jī)，保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求。2012年，新增煤炭產(chǎn)能1.5億噸，煤炭產(chǎn)量36.5億噸、同比增長(zhǎng)3.7%，14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占總產(chǎn)量的90%以上；煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，煤礦企業(yè)數(shù)量減少至8000家；煤礦瓦斯防治能力不斷提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.1%和29.9%，百萬(wàn)噸死亡率降至0.4以下；煤層氣抽采量和利用量分別達(dá)到140億和57億立方米；煤炭國(guó)際合作取得積極進(jìn)展，累計(jì)進(jìn)口煤炭2.9億噸、同比增長(zhǎng)29.8%，凈進(jìn)口2.8億噸，同比增長(zhǎng)34.3%。

????吳吟同志在講話中指出，去年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷、增長(zhǎng)乏力；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中速增長(zhǎng)的階段；受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，以及國(guó)家加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作，能源消費(fèi)增速放緩，煤炭出現(xiàn)供大于求態(tài)勢(shì)。

????吳吟同志指出，黨的十八大報(bào)告提出了“五位一體”的總體布局，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要求我們控制煤炭消費(fèi)總量，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，確保國(guó)家的能源安全。

????吳吟同志強(qiáng)調(diào)，2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵年，煤炭工作要按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持“三穩(wěn)三進(jìn)”，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：一是要高度重視當(dāng)前困難，努力改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是要保持高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“打非治違”常態(tài)化；三是要加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，持續(xù)淘汰煤炭落后產(chǎn)能；四是要以瓦斯防治為重點(diǎn)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平；五是要推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，推廣充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)。要通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新來(lái)保障各項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施。

????最后，吳吟同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，做好煤炭工作，一是要增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，既要看到煤炭過(guò)量消費(fèi)帶來(lái)的憂患，又要看到經(jīng)濟(jì)增速放緩、煤炭供應(yīng)寬松為我們調(diào)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的難得機(jī)遇；二是要善于戰(zhàn)略思維和底線思維，戰(zhàn)略思維要求想大事、抓大事；底線思維要求從最壞處打算，爭(zhēng)取最好結(jié)果；三是要切實(shí)明確責(zé)任和扎實(shí)工作，完善配套政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確實(shí)把每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

????各重點(diǎn)產(chǎn)煤省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、煤炭行業(yè)管理部門，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、部分大型煤炭企業(yè)和科研高校等單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的同志應(yīng)邀參加了會(huì)議，8家省級(jí)有關(guān)部門和重點(diǎn)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。