国产精品亚洲产品一区二区三区,国偷自产视频一区二区久,日韩欧美成人免费中文字幕,国产 视频一区二区青青

國家發展改革委關于大型煤炭基地建設規劃的批復

（發改能源〔2006〕352號）

河北、山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、山東、河南、四川、貴州、云南、陜西、寧夏、甘肅省（區）發展改革委、經貿委、煤炭工業局，神華集團有限責任公司、中國中煤能源集團公司、中煤國際工程設計研究總院：

????根據國務院關于加快大型煤炭基地建設，形成若干個億噸級煤炭骨干企業的決策，我們組織中煤國際工程設計研究總院等設計、咨詢單位編制了大型煤炭基地建設規劃，經征求有關省（區）發展改革委、經貿委、煤炭管理部門意見和專家論證，進行了修改和完善，現對大型煤炭基地建設規劃批復如下。

????一、位于內蒙古和陜西的神東、陜西陜北、陜西和甘肅黃隴（華亭）、山西晉北、晉中、晉東、山東魯西、安徽兩淮、河北冀中、河南、云貴、蒙東（東北）、寧夏寧東規劃建設為大型煤炭基地。大型煤炭基地煤炭儲量豐富，煤類齊全，煤質優良，開采條件較好，區位優勢明顯，已具有一定的生產開發規模和配套工程設施。做好大型煤炭基地建設，對維護國家能源安全、滿足經濟社會發展需要、調整和優化煤炭產業結構、促進資源地區經濟社會發展具有十分重要意義。

????二、神東、晉北、晉中、晉東、陜北大型煤炭基地處于我國中西部，主要擔負向華東、華北、東北等地區供給煤炭，并作為“西電東送”北通道電煤基地。冀中、河南、魯西、兩淮基地處于煤炭消費量大的東中部，擔負京津冀、中南、華東地區供給煤炭。蒙東（東北）基地擔負向東北三省和內蒙古東部地區供給煤炭。云貴基地擔負西南、中南地區供給煤炭，并作為“西電東送”南通道電煤基地。黃隴（含華亭）、寧東基地擔負西北、華東、中南地區供給煤炭。

????三、以上13個大型煤炭基地由98個礦區組成。其中，神東基地由神東、萬利、準格爾、包頭、烏海、府谷6個礦區組成；陜北基地由榆神礦區和榆橫礦區2個礦區組成；黃隴基地由彬長（含永隴）、黃陵、旬耀、銅川、蒲白、澄合、韓城及華亭等8個礦區組成；晉北基地大同、平朔、朔南、軒崗、河保偏和嵐縣6個礦區組成；晉中基地西山、東山、汾西、霍州、離柳、鄉寧、霍東和石隰8個礦區組成；晉東基地由晉城、潞安、陽泉和武夏4個礦區組成；蒙東（東北）基地扎賚諾爾、寶日希勒、伊敏、大雁、霍林河、平莊、白音華、勝利、阜新、鐵法、沈陽、撫順、雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗16個礦區組成；兩淮基地由淮南、淮北2個礦區組成；魯西基地兗州、濟寧、新汶、棗滕、龍口、淄博、肥城、巨野和黃河北9個礦區組成；河南基地由鶴壁、焦作、義馬、鄭州、平頂山、永夏6個礦區組成；冀中基地由峰峰、邯鄲、邢臺、井陘、開灤、蔚縣、宣化下花園、張家口北部、平原大型煤田9個礦區（煤田）組成；云貴基地由盤縣、普興、水城、六枝、織納、黔北、老廠、小龍潭、昭通、鎮雄、恩洪、筠連、古敘13個礦區組成；寧東基地由石嘴山、石炭井、靈武、鴛鴦湖、橫城、韋州、馬家灘、積家井、萌城9個礦區組成。以上礦區未編制總體規劃和需要修改總體規劃的，應及時開展編制和修改工作，按程序上報審批。大型煤炭基地及各礦區范圍詳見附表。

????四、大型煤炭基地建設，要按照循環經濟的理念，綜合開發利用煤炭及與煤共伴生資源，實現上下游產業聯營和集聚，把大型煤炭基地建成煤炭調出基地、電力供應基地、煤化工基地和資源綜合利用基地，促進資源優勢轉化為經濟優勢，帶動區域經濟和社會發展。冀中、魯西、河南3個基地，重點做好老礦區（礦井）生產接續，穩定煤炭生產規模。神東、蒙東（東北）、兩淮、晉北、晉東、云貴、陜北、黃隴（華亭）、寧東9個基地，要適度加快開發建設，提高煤炭生產和供應能力。晉中基地，要對優質煉焦煤資源實行保護性開發，把建設大型礦井與整合、關閉小煤礦結合起來，穩定生產規模。

????五、國家通過制定和實施煤炭工業發展規劃，合理安排大型煤炭基地建設項目，調控建設總規模，優化煤炭生產力布局，規范生產開發秩序。通過礦區總體規劃，合理確定井田境界、建設規模和相關配套工程，保障大型煤炭基地資源合理開發利用。大型煤炭基地建設規劃的煤礦項目500處，建設規模13億噸，將分期納入煤炭工業發展規劃，并經礦區總體規劃進一步論證確定后，逐年安排建設。

????六、基地建設以大型煤炭企業為主體，優先建設大型現代化露天煤礦和大型現代化礦井。國家支持大型煤炭企業重組，并通過合作、股份制等形式吸引多元化投資，參與國有煤炭企業的股份制改造，參與大型煤炭基地建設。國家支持大型煤炭企業聯合改造基地內現有中小型煤礦，提高技術裝備和安全生產水平。地方要通過編制和實施中小煤礦聯合改造規劃，促進中小型煤炭企業整合煤炭資源，聯合改造現有中小煤礦，提高生產集中度、安全生產水平和資源回采率。

????七、對大型煤炭基地內已經存在的小煤礦不再新增資源量，并通過制定和實施規劃，對小煤礦進行分類處理：凡適宜大礦開采的資源，要按照規劃進行資源整合和礦井改造；凡影響大礦開采的要予以關閉，依法給予經濟補償或折價入股；凡非法及布局不合理、浪費資源嚴重、沒有安全保障的小煤礦要堅決予以取締。

????八、大型煤炭基地范圍內煤炭資源普查和必要的詳查地質勘查工作，由國家出資完成。在此基礎上，編制礦區總體規劃及礦業權設置方案。依據批復的礦區總體規劃和礦業權設置方案，實行礦業權市場化配置，一個礦區原則上由一個主體開發，一個主體可以開發多個礦區，按資源占用量分期實現礦業權有償使用，保障礦區井田合理有序勘查開發和煤炭企業持續發展。

????九、要按照統籌規劃，勘探先行，保障開發，增加儲備的原則，做好煤炭資源地質勘探工作。及時安排編制各礦區總體規劃，規范礦區開發建設。結合鐵路運煤通道規劃，做好各礦區鐵路與運煤通道的銜接和配套，加快基地內運輸設施的建設，完善集疏運系統能力，適應外運量增長的需要。做好水資源的勘查和保護，同時，加強水庫建設和礦井水利用，滿足生產建設用水需要。做好城鎮規劃與煤炭基地規劃銜接，避免城鎮、道路等地面設施壓煤。

????十、在大型煤炭基地建設過程中，必須加強煤炭資源勘查開發、安全生產和環境保護的監督管理工作，實現可持續發展。煤炭企業要嚴格執行資源利用、煤礦安全生產和環境保護的法規、標準和規定，采取有力措施，做好資源開發與保護，實現煤炭及共伴生資源的綜合開發利用，提高資源回采率；抓好安全生產工作，實現煤礦安全生產；按照“誰開采、誰保護，誰損壞、誰恢復，誰污染、誰治理”的原則，加強生態環境保護、污染治理和地質災害防治，在開采成本中盡預留上述工作的資金。要加強監督檢查，按可持續發展要求，抓好資源利用、煤礦安全生產和環境保護工作。

????附：大型煤炭基地及各礦區范圍拐點坐標表（略）

????中華人民共和國國家發展和改革委員會

????二○○六年三月二日