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在第13屆中美油氣工業論壇開幕式上的致辭 張玉清 國家能源局副局長 2013年09月25日 西安 尊敬的駱家輝大使，尊敬的克里斯托弗?史密斯助理部長，女士們，先生們： ????金秋季節，大家來到美麗的古城西安，參加第13屆中美油氣論壇。借此機會，我謹代表中國國家能源局，對中美雙方來賓表示熱烈的歡迎。 ????中美油氣論壇是是根據1997年兩國元首簽署的《中美環境、能源合作倡議書》舉辦的重要活動之一，得到了兩國政府的高度重視。自1998年在北京舉辦第一屆中美油氣論壇以來，已經成功舉辦了12屆。15年來，中美油氣論壇的議題與時俱進，不斷創新，保持了持久的活力，大家交流看法、分享觀點、尋找商機、加深友誼，已經成為中美油氣界最重要的交流平臺之一。今天借這個機會我也向大家介紹一下中國能源和油氣發展情況，并對中美油氣合作提幾點建議。 ????一、中國的能源發展形勢 ????近年來，中國的能源產業快速發展。首先，供應能力顯著增強，2012年，我國一次能源生產總量達到33.3億噸標準煤，居世界第一，消費量為36.2億噸標準煤，能源自給率超過90%。其次，清潔能源得到較快發展，2012年，我國清潔能源發電量超過1萬億千瓦時，占全部發電量的20%以上，其中風電裝機超過了7500萬千瓦；天然氣消費量也多年保持兩位數的增長，在一次能源中比重達到5.4%。第三，居民生活用能水平大幅提升，2012年人均生活用電量達到466千瓦時，比5年前提高了71%。 ????但是，中國能源發展也面臨嚴峻的形勢。一是能源資源總量比較豐富，但人均資源量遠低于世界平均水平；二是以煤為主的能源結構，對生態環境影響嚴重；三是石油天然氣對外依存度不斷攀升，2012年石油天然氣對外依存度分別達到了56%和27%。 ????隨著中國國民經濟的持續穩定增長，工業化、城鎮化快速發展，對能源的需求將繼續增長，調整能源結構，增加清潔能源比重，提高能源利用效率，保證能源安全將是今后中國面臨的重要問題。新的國家能源局成立后，我們致力于轉變能源發展方式、優化能源結構布局、推進能源體制機制改革，目前正在制定《能源發展戰略行動計劃（2013-2020）》，貫徹落實大氣污染防治行動計劃等，并將各項工作分解落實。 ????二、中國油氣產業發展形勢 ????中國油氣行業總體情況是：石油產量持續穩定增長，2012年原油產量超過2億噸，居世界第4位；天然氣產量1072億立方米，居世界第7位。天然氣基礎設施建設加快發展，全國超過2.3億人口用上了天然氣。 ????中國政府高度重視頁巖氣發展問題。為加快頁巖氣發展，2012年3月，我們頒布了頁巖氣發展規劃，去年底又研究制定了頁巖氣補貼政策，每開發利用1立方米天然氣補貼0.4元。根據專家預測，中國的頁巖氣資源量是比較豐富的，勘探試采情況也證明這一點。目前，中國已鉆頁巖氣井100多口，其中40多口獲得了工業氣流，優選出長寧-威遠、涪陵、富順-永川等一批有利區塊，發展前景良好。頁巖氣技術攻關和裝備國產化也取得積極進展，水平井鉆完井、分段壓裂、微地震數據采集、裂縫監測、頁巖氣儲層改造評價等單項關鍵技術已取得突破，目前正在開展技術集成和工廠化作業。“十二五”期間的主要任務是進一步開展資源評價，突破關鍵技術，完善政策，為“十三五”的快速發展奠定基礎。 ????中國政府也非常重視油氣國際合作，包括“走出去”和“引進來”。中國政府歡迎包括美國公司在內的國際石油公司與中國公司合作開發國內油氣資源，也支持中國企業“走出去”開展油氣國際合作。最近幾年，中國石油公司按互利雙贏原則與有關資源國積極開展國際油氣合作，給相關國家帶來了實實在在的效益，促進了資源國油氣工業發展，對世界油氣資源供應發揮了積極的作用。國際能源署IEA也曾評論，中國企業的海外投資活動增強了全球油氣供應能力，對穩定國際油氣市場起到了積極作用。 ????三、對中美油氣合作的展望 ????中美兩國是能源和油氣生產消費大國，雙方油氣合作具有良好的基礎，前景廣闊，我提出以下幾點建議： ????一是加強頁巖氣領域的合作，美國有豐富的頁巖氣開發利用技術，希望開展全方位的合作，我們愿意在政府層面向美方進一步學習政策、監管實踐等，也歡迎美國企業與中方開展務實的合作，互利雙贏，推動中國頁巖氣產業的發展。 ????二是改善投資環境，促進相互投資，中國油氣對外開放最大的外商投資主體是美國企業，近年來也有中國企業開始到美國投資油氣領域，我認為這種相互投資必將深化中美油氣合作，應大力支持。 ????三是加強合作，共同開展全球能源治理。中美作為世界上最大的能源消費國，不可能在能源問題上獨善其身，加強交流合作，共同維護全球能源市場的穩定，對中美經濟戰略安全至關重要。這次中美油氣論壇期間我們應美方要求也同時召開了石油儲備的技術交流會，就是一個良好開端。 ????朋友們，全球能源格局正在發生深刻變化，增進交流溝通將有助于我們應對挑戰，抓住機遇，希望參加本次論壇各位代表各展所長，本次論壇的議題，既有非常規油氣資源開發、天然氣基礎設施建設等，也有環境影響與經濟效益等社會廣泛關注的議題，這些議題都是中美存在合作潛力的重要領域。也希望通過論壇，企業結合各自的經驗、技術和市場方面的優勢，尋找合作商機，為中美兩國能源發展做出新的貢獻。 ????預祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！ |
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在第13屆中美油氣工業論壇開幕式上的致辭
發布時間：2013-10-11
來源：國家能源局
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