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國家能源局關于印發中丹可再生能源發展項目（RED）實施管理辦法的通知 （國能新能〔2009〕260號） 國家發展改革委能源研究所、中國國際經濟技術交流中心： ????為加強中丹風能發展項目的管理，管好用好丹麥國際援助署（DANIDA）的贈款資金，現制定了《中丹可再生能源發展項目（RED）實施管理辦法》，印發你們，請遵照執行。 ????附：中丹可再生能源發展項目（RED）實施管理辦法 ????國家能源局 ????二○○九年十月六日 ???? 中丹可再生能源發展項目實施管理辦法 ???? 第一章 總 則 ????第一條 為加強中丹可再生能源發展項目的管理，使用好丹麥政府捐贈資金，根據中丹簽訂的贈款協議和項目文件，制定本辦法。 ????第二條 本辦法所指中丹可再生能源發展項目，是指丹麥政府提供資金支持，丹方由丹麥駐華使館，中方由國家能源局負責組織實施的主要內容為可再生能源機構能力建設和技術創新合作的中丹可再生能源發展項目（以下簡稱“項目”）。 ????第三條 本辦法適用于有關管理部門、實施機構、項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”）和項目專家組及申請使用項目資金單位開展項目活動的管理行為。 ???? 第二章 項目組織管理 ????第四條 成立項目指導委員會，為項目管理的最高決策機構，由國家能源局、商務部和丹麥駐華使館三方組成；國家發展改革委能源研究所（以下簡稱“能源所”）為項目指導委員會的秘書單位和項目實施的技術支持單位，并在能源所設立項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”），負責項目的日常管理工作；項目辦聘請專家組成專家組，開展項目咨詢活動；商務部下屬的中國國際經濟技術交流中心為項目財務合同管理機構。 ????第五條 項目指導委員會的主要職責為： ????（一）批準項目的實施方案，溝通項目實施的有關情況； ????（二）批準項目實施計劃和與項目實施相關的文件，包括項目啟動報告、管理手冊、年度工作計劃、年度報告、終期總結報告和資金預決算等文件； ????（三）決策項目實施過程中有關問題的解決方案。 ????第六條 國家能源局為項目指導委員會的牽頭單位，負責項目的組織管理，主要職責為： ????（一）主持項目指導委員會的工作； ????（二）委派國家項目主任； ????（三）確定項目技術支持單位，批準項目辦和項目專家組的組建方案，授權能源所組建和管理項目辦和項目專家組，并負責管理項目活動的具體實施； ????（四）組織編制項目實施方案，對外提交或授權項目辦對外提交項目建議書； ????（五）組織、協調、監督項目實施； ????（六）審查批準項目實施年度計劃和財務預決算； ????（七）審查批準項目目標、內容、進度、重點項目選擇等重大問題。 ????第七條 商務部負責項目的監督管理，主要職責為： ????（一）負責項目執行和管理中與丹麥使館重大事項的協商； ????（二）參與項目內容設計、資金分配等重大事項的決策； ????（三）負責對項目年度計劃和財務預算進行審查批準。 ????第八條 能源研究所主要職責為： ????（一）作為項目指導委員會的秘書單位，為項目指導委員會提供服務； ????（二）委派國家項目經理； ????（三）負責項目辦和專家組的組建和日常管理； ????（四）預審項目實施計劃和各項工作報告； ????（五）組織、協調、監督項目活動的具體實施； ????（六）經國家能源局授權，確認咨詢服務和技術活動等采購、合同簽署以及財務支付，將其交付財務合同管理機構辦理相關手續； ????（七）提出項目重大事項的解決方案。 ????第九條 項目辦和項目專家組的主要職責為： ????（一）制訂項目工作計劃和年度工作計劃； ????（二）組織和協調項目的實施； ????（三）在項目的總體框架下，設計任務，并監督管理子合同項目，審查子合同項目財務計劃； ????（四）承擔項目日常事務管理和對內對外聯系； ????（五）會同財務合同管理機構編制財務預決算和財務報告； ????（六）負責提出贈款結余資金或需調整資金的使用方案； ????（七）負責對贈款項目形成的資產進行管理和移交工作； ????（八）定期向主管部門提交半年和年度項目進展情況報告； ????（九）隨時接受主管部門對項目執行情況的檢查。 ????第十條 中國國際經濟技術交流中心的主要職責為： ????（一）會同項目辦組織開展招標工作； ????（二）協同項目辦編制財務計劃、預決算和財務報告； ????（三）經項目辦確認，代表項目辦與子合同單位簽署合同； ????（四）協同項目辦向丹麥駐華使館申請贈款，經項目辦確認，負責贈款撥付； ????（五）協助辦理國際專家來華工作事宜等。 ???? 第三章 項目子合同管理 ????第十一條 項目子合同承擔單位的確定程序：由競標單位按照項目內容要求和丹麥駐華使館及國內有關規定編制標書，由項目辦會同財務合同管理機構通過招標方式擇優選擇項目子合同承擔單位，并報國家能源局批準。 ????第十二條 項目辦委托財務合同管理機構與子合同項目承擔單位簽訂合作協議或合同，合作協議或合同中對子合同項目承擔單位應當提出明確的要求、義務和法律責任。 ????第十三條 子合同項目承擔單位應當接受項目辦的監督和檢查。項目辦與財務合同管理機構要妥善保存子合同項目合同，向能源研究所報告子合同項目年度執行情況，報國家能源局審查。 ???? 第四章 項目資金及財務管理 ????第十四條 項目資金由財務合同管理機構負責管理與撥付，財務合同管理機構應嚴格執行我國有關規定以及丹麥駐華使館的有關要求，建立健全會計制度，做到法律手續完備，檔案齊全。 ????第十五條 項目資金使用按有關規定接受丹麥駐華使館的審查以及國內審計部門審計。丹麥駐華使館每年度對項目財務狀況進行一次檢查。 ????第十六條 項目辦在能源研究所的領導下，按照項目文件規定編制項目實施計劃和預算，經能源研究所預審批準后，報國家能源局審查批準。 ????第十七條 項目辦每年向能源研究所提交財務計劃和執行情況，經能源所預審同意后，報國家能源局審查批準。 ????第十八條 財務合同管理機構應為項目配備專職的財務合同管理人員，根據項目管理協議做好財務管理工作，第十八條經國家能源局指定的提款簽字人簽字后，辦理項目的提款報賬手續。 ????第十九條 項目子合同承擔單位應保證贈款資金單獨設賬，專款專用，并接受項目辦、丹麥駐華使館和國家審計部門的審查。 ????第二十條 項目年度財務預決算報表向項目外方執行單位提供前，需經國家能源局審核同意。 ????第二十一條 以贈款資金所形成的資產，應按照中丹贈款協議和國家有關規定辦理。 ???? 第五章 項目設備管理 ????第二十二條 在項目實施過程中使用贈款購買的設備應按照有關規定作好臺帳管理，設備使用單位應向項目辦提交年度設備使用情況說明。 ????第二十三條 更新、淘汰項目設備，應由項目辦列出清單，報能源研究所預審后報國家能源局批準。設備清單應當妥善保存備查。 ????第二十四條 項目結束時，所有設備應造冊，報能源研究所預審后報國家能源局批準，按照相關規定進行處理。 ???? 第六章 項目辦管理 ????第二十五條 能源研究所根據項目文件要求負責項目辦組建方案，負責推薦、選派、招聘項目辦工作人員。 ????第二十六條 能源研究所指派一名國家項目經理負責項目辦和專家組的日常管理工作，并為項目辦建立日常工作制度。 ????第二十七條 項目辦應嚴格遵守國家法律和行政法規規定，加強日常業務管理，建立健全工作規章制度，包括人員管理、文秘檔案、資產管理、財務管理、合同管理、外事管理、安全保密等規章制度。 ????第二十八條 項目辦負責處理所有國際來函、來電、傳真等，并應對所有項目資料、項目文件、來往信函登記、翻譯、存檔。 ???? 第七章 監督管理 ????第二十九條 各有關部門和單位要按照本管理辦法的要求，認真做好所承擔的各項工作，嚴格管理，明確職責，加強檢查和監督管理，確保項目順利進行。 ????第三十條 由于違反本規定所造成的損失，要追究有關部門或單位負責人和主要負責人的責任。觸犯法律的要移交司法機關處理。 ???? 第八章 附 則 ????第三十一條 本辦法由國家能源局負責解釋。 ????第三十二條 本辦法自公布之日起施行。 |
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國家能源局關于印發中丹可再生能源發展項目（RED）實施管理辦法的通知
發布時間：2013-10-11
來源：國家能源局
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