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國家能源局關于加強華北電網和蒙西電網聯合調度的通知

（國能新能〔2009〕346號）

內蒙古發展改革委，國家電網公司，華北電網公司，內蒙古電力（集團）公司：

????近年來，在國家支持風電發展政策的推動下，我國風電建設速度明顯加快，特別是風能資源豐富的蒙西地區，風電裝機容量快速增加。目前，蒙西電網風電裝機已達400萬千瓦，風電裝機容量已接近最大發電負荷的25%。受冬季供熱機組難以大幅調峰的影響，在夜間用電低谷時段，蒙西電網風電被迫大量停機，造成資源的嚴重浪費。為有效利用蒙西地區風能資源，解決已建風電場的“棄風”問題，增加清潔能源供應，減少溫室氣體排放，現就加強華北和蒙西電網聯合調度運行，充分發揮風電效益的有關要求通知如下：

????一、進一步提高對做好蒙西風電消納重要性的認識

????內蒙古是我國風能資源最豐富的地區，開發利用內蒙古風能資源是實現我國2020年非化石能源占全部能源消費15%目標的重要措施，對于緩解能源資源和環境保護壓力，促進地區經濟社會持續健康發展具有重要意義，也是我國應對氣候變化、實現溫室氣體減排的必然要求。蒙西地區是華北地區的重要能源基地，按照“建設大基地，融入大電網”的要求，蒙西風電基地風電的消納要在華北地區范圍內統籌考慮。目前，蒙西電網范圍內風電容量已達到較高比例，在冬季用電負荷低谷時段已出現接納風電和電網運行困難問題。擴大蒙西風電的消納范圍，實現蒙西風電在華北電網的統籌消納是促進蒙西風電持續健康發展的客觀要求。各有關部門和單位要顧全大局，進一步提高對做好蒙西風電消納重要性的認識，采取更積極有效的措施，實現蒙西風電在華北地區的統籌消納，為建設資源節約型、環境友好型社會做出積極的貢獻。

????二、充分挖掘潛力，努力提高電網消納風電能力

????風能資源具有間歇和隨機的特性，大規模發展風電給電網運行帶來新的矛盾，需要對電網運行管理和相關政策進行調整和完善，要把優化調度運行，充分挖掘現有調峰潛力，提高電網消納風電的能力，作為促進風電發展的首要措施。為解決當前蒙西風電消納問題，特別是緩解低谷時段的“棄風”矛盾，一是要加強蒙西地區電源的優化調度管理工作，充分發揮本地區電源的調峰能力，嚴格核定熱電聯產機組容量和運行方式，統籌發揮電廠及企業自備電廠的調峰作用，努力增加低谷時段電網對風電的消納能力；二是要提高現有蒙西電網向華北電網輸電通道低谷時段的送電容量，確保達到250萬千瓦，力爭達到300萬千瓦，擴大蒙西風電的消納范圍，增強蒙西電網低谷時段接納風電的能力；三是要加強風電運行的預測預報工作，增強電力系統調峰運行的有效性和經濟性。

????三、加強電網運行信息共享，建立蒙西電網和華北電網的聯合調度機制

????為了統籌發揮華北地區發電機組調峰潛力，提高華北地區消納風電的能力，華北電網和蒙西電網要共享運行調度信息，按照公平公開的原則制定華北電網和蒙西電網聯合運行調度的規則，統籌發揮兩電網內各類機組的調峰能力，提高消納風電的能力，為促進華北地區風電的規模化發展創造條件。

????請華北電網公司和內蒙古電力公司按照上述原則和要求，共同努力，密切配合，抓緊實施聯合制度，加強風能資源和風電運行的預測預報工作，提高電力系統優化運行能力，充分發揮已有電源的調峰能力，提高華北地區消納風電的能力，確保已建風電場發電效益的充分發揮。

????請國家電網公司和內蒙古發改委做好華北電網和蒙西電網的領導和協調工作，并按照國務院關于《電力體制改革方案》（國發〔2002〕5號）要求，研究深化華北電網和蒙西電網管理體制改革方案，進一步理順華北地區電力管理體制，為提高能源利用效率、減少溫室氣體排放、推動經濟社會可持續發展做出積極的貢獻。

????國家能源局

????二○○九年十二月十七日