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國家發展改革委辦公廳關于印發非糧生物液體燃料工作會議紀要的通知

（發改辦能源〔2006〕1467號）

農業部、國家林業局、國家標準委辦公廳（辦公室），各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），中國石油股份公司、中國石化股份公司、中國海洋石油總公司辦公廳（總裁辦）：

????2006年4月28日和5月9日，我委主持召開了非糧生物液體燃料工作會議。現將會議紀要印發你們，請貫徹落實。

????附件：非糧生物液體燃料工作會議紀要

????國家發展和改革委員會辦公廳

????二○○六年七月十二日

????

非糧生物液體燃料工作會議紀要

????按照溫家寶總理在國家能源領導小組第二次會議上關于做好可再生能源試點及示范工作的指示精神，我委于2006年4月28日和5月9日，先后約請農業部、國家林業局、國家標準委、中國石油股份公司、中國石化股份公司、中國海洋石油總公司，以及山東省、河北省、黑龍江省、四川省、云南省、貴州省、海南省、廣西自治區、內蒙古自治區和新疆維吾爾自治區發展改革委，召開了非糧生物液體燃料工作會議，研究了以能源作物和木本油料植物為原料生產燃料乙醇和生物柴油的相關問題。現將會議商定的事項和下一步工作安排紀要如下：

????一、要高度重視生物液體燃料工作，把生物液體燃料作為重要的能源技術納入能源管理范疇。現階段，生物液體燃料主要是指生物燃料乙醇和生物柴油。發展生物液體燃料對加強能源安全、發展農村經濟、增加農民收入、促進環境保護具有重要的意義，也是建設資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村的重要途徑。各級能源行政主管部門要會同農業、林業、土地等行政部門做好生物液體燃料的土地規劃、原料種植、產品加工和市場銷售等管理工作。

????二、開展生物液體燃料的資源評價工作。落實生物質資源是生物液體燃料的重要基礎，生物液體燃料的原料資源包括玉米等糧食作物、甜高梁和木薯等能源作物、麻瘋樹和黃連木等木本油料植物，以及農業、林業剩余物和廢棄動植物油脂。各級能源行政主管部門要會同農業、林業、土地、環保等行政管理部門做好生物液體燃料的原料資源評價、開發規劃和生產管理工作。對生物燃料乙醇，除已有糧食燃料乙醇外，今后主要發展甜高梁、木薯、甘薯等非糧作物燃料乙醇。

????三、開展非糧生物液體燃料的產業化示范。為了加快生物質液體燃料的發展，要穩妥開展非糧生物液體燃料的產業化示范工程建設。示范工程要選擇資源潛力大、靠近市場、種植有基礎的地區，每個示范工程由主體工程和若干個配套原料供應基地組成。示范工程的技術路線和生產規模應綜合考慮資源條件、技術水平、環保性能和經濟性等因素，經專門論證后確定。示范項目主體工程的承擔單位由國家通過招標等方式擇優確定，配套原料供應基地工程由地方政府選定的企業承擔。請國家標準委抓緊制定生物柴油國家標準，并開展生物液體燃料的原料種子培育、產品加工和儲存運輸等方面的標準研究制訂工作。

????四、完善生物液體燃料的市場銷售體系。現有的石油銷售體系要擴大乙醇汽油的銷售區域，由中國石油股份公司、中國石化股份公司負責接納非糧生物液體燃料和銷售乙醇汽油。由中國石油股份公司、中國石化股份公司和其他經國家能源行政主管部門認定的石油銷售企業承擔生物柴油的市場銷售，在國家指定的區域內開展銷售試點，并對試點情況進行跟蹤和經驗總結。為了擴大生物液體燃料的應用規模，保障穩定的市場供應，請中國石油股份公司、中國石化股份公司開展擴大生物燃料乙醇銷售和進行生物柴油銷售試點的市場規劃及銷售模式研究工作，并做好接受、儲存、運輸和銷售生物液體燃料的相關準備工作。

????五、研究制定非糧生物液體燃料的經濟政策。國家發展改革委負責制定《非糧生物液體燃料示范工程實施方案》，研究制定非糧生物液體燃料示范工程的投資補助、市場銷售、價格和原料種植資金補助政策。農業部和國家林業局研究能源作物和木本油料植物的資源培育、技術開發和服務體系建設問題，提出資源評價技術指標，組織培育和改良能源作物及木本油料植物品種。生物液體燃料原料種植要經過農業、林業、土地、環保等行政部門的許可，按照統一規劃、科學管理、有序發展的原則進行。