|
????14日結束的全國能源工作會議提出，2014年，國家能源局將研究出臺相關配套政策，積極為民營企業進入能源領域創造制度條件，通過試點、示范項目探索，不斷拓展民營資本投資能源的領域和途徑。 ????在這樣一個“民資進能源”的積極信號釋放之際，我們有必要厘清一下現如今民營企業進入能源領域還要邁過幾道檻？ ????第一道檻：簡化放低審批門檻。簡化放低能源領域審批門檻，一直是社會討論關注的熱點。中國社會科學院工業經濟研究所副所長史丹說，相比成熟發達國家的行政許可，我國目前的行政審批存在諸多問題。項目核準時，往往傾向于大型國有企業，對民營企業、外資企業實現了較高的準入標準，形成進入壁壘。 ????第二道檻：改革能源價格門檻。市場條件下，準確、靈活的價格信號可以有效調節供需、引導投資、優化資源配置。史丹說，我國能源價格機制尚未理順，這導致行業盈利能力不確定、缺乏風險可控性，成為阻礙包括民營資本在內各類資本進入的障礙。 ????第三道檻：破除關鍵領域行政壟斷門檻。 ????全國工商聯石油業商會副秘書長林凌在接受采訪時列舉了民營石油企業發展受到的限制：石油勘探開采尚未充分放開；所有非國營原油進口必須返銷給中石油和中石化；由于缺乏穩定原油供給，民營煉廠設備裝置閑置情況嚴重，擁有4000萬噸倉儲能力的民營油企碼頭、油庫長期閑置。 ????“油氣上游勘探開發領域，特別是非常規油氣資源勘探開發應在符合環保及資源開發相關要求前提下向民企放開；可再生發電等競爭性環節以及微網發展方面也可對民企放開；此外，油氣資源進口權也應突破現有的行政性限制。”國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛說。（新華社記者 安蓓 雷敏 據新華社北京1月14日電） |
您當前位置：首頁 > 正文
民企進入能源領域要邁幾道檻
發布時間：2014-01-15
來源：經濟日報
大中小