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????告別了煤炭“黃金十年”的“煤城”榆林，正在經歷著前所未有的轉型陣痛。這個陜北資源型城市采取加快煤炭轉化、強化市場營銷、開拓市場網絡等手段，標本兼治，力爭縮短轉型升級陣痛盡快迎得新生。

????資料顯示，自2012年5月起，我國煤炭市場逐步走向低迷，煤炭價格每況愈下，業內稱之為煤炭“黃金十年”的好日子一去不返。受到影響最大的當屬以煤炭為產業支柱的資源型城市。

????以盛產優質環保煤而聞名的資源型城市榆林為例，當前面煤平均價格310元/噸，同比下跌70元/噸；塊煤平均價格442元/噸，同比下跌110元/噸。今年前三季度榆林市煤炭產量增速僅為1.8%，同比回落了17.5個百分點；煤炭銷量增速為10.83%，同比回落了10個百分點。長期以來不愁銷路的榆林“環保煤”，也開始銷售受阻，逐漸入冬。

????面對煤市現狀，榆林市委、市政府一方面加強煤炭轉化，在煤向電力轉化、煤電向載能工業品轉化、煤油氣鹽向化工產品轉化的“三個轉化”原則指導下優化產業結構，使榆林市逐漸擺脫單純的挖煤賣煤的尷尬局面，煤炭、油氣、電力、化工四大優勢產業初步形成，產業結構更趨合理，初步形成了以原煤—發電、原煤—蘭炭—電石或鐵合金、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤—甲醇—低碳烯烴、原煤—煤制油、原煤(天然氣)—甲醇—醋酸或二甲醚等下游產品、原鹽—燒堿和聚氯乙烯等循環型能源化工工業體系。

????目前，榆林能源化工基地建設已經以建設“國內一流、國際知名”的能源化工基地為目標，全面優化資源配置，不斷創新發展方式，打造循環經濟，推進跨越發展。另一方面著力于解決地方經濟發展困境，確保當地經濟民生穩定。

????為了擺脫煤炭銷售困境，榆林市委、市政府多措并舉，為煤市“寒冬”加溫。在銷售端，市、縣組織熟悉煤炭運銷業務的隊伍，主動拜訪市場終端客戶，在鞏固華北、華東傳統市場的基礎上，積極拓展兩湖、江西以及川渝等地煤炭市場；同時，打通榆林煤炭網絡銷售通道，建立方便期貨煤交易的期貨煤交割倉，拓展煤炭銷售平臺。在物流上，維修改善運輸平臺，提高各運輸點運輸能力；多方協調增加地方運力，提高外運能力。在政策上，針對產煤企業在免征價調基金的基礎上，減免或緩征水資源費、水土流失補償費，對按定工期建設的新建、整合、技改的地方煤礦按15%征收所得稅；針對煤炭采購企業減半征收高速路運煤車輛過路費，同時根據區縣情況削減相應煤炭規費。

????多管齊下的政策措施，使榆林煤炭產銷及價格在去年第四季度有所回升，在一定時期內緩解了榆林煤炭銷售不利的局面。