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????作為可再生能源發展的先驅、節能減排的領路人，歐盟已為“綠色”付出了高昂代價，不過成績也頗為明顯：2020年減排目標接近達成。 ????新一年，歐盟更誓言將綠色進行到底，隨著1月22日發布2030年歐盟減排及可再生能源目標日期的臨近，歐盟四大經濟體——德國、英國、法國、意大利，聯合奧地利、比利時、丹麥、愛爾蘭和葡萄牙日前上書歐盟委員會，呼吁制定更為嚴格的2030年減排目標——相比1990年水平，碳排減少40%。 ????碳排減少40%、可再生能源占比30% ????歐盟現行的目標是，到2020年，可再生能源電力占比20%、能效提高20%、碳排減少20%。 ????2013年10月公布的官方數據顯示，歐盟已經接近實現2020年碳排減少20%的目標。 ????歐洲環境署（EEA）數據表明，歐盟2012年的碳排相比1990年減少了大約18%，歐盟有強制性減排義務的15個成員國已經完成了12.2%的減排量，超出了8%的原定減排目標。 ????歐洲議會發布的報告指出，相關政策已經推動了可再生能源強勁增長，給歐洲帶來了成千上萬的就業機會、更多的供應鏈和更廣闊的經濟前景。 ????歐盟統計局也表示，歐盟成員國正穩步行進在實現可再生能源目標的道路上，但還需要出臺新政策以推動其保持前進的步伐。2020年之后，如果沒有合適的框架，可再生能源增長將陷入低迷。 ????有關設立2030年減排及可再生能源目標的議題自2012年起便開始了沸沸揚揚的討論。2013年12月23日，多國向歐委會氣候變化最高負責人康妮·赫澤高提交的聯名信將此推向了高潮。 ????路透社援引聯名信稱：“歐盟必須盡早制定‘清晰且有建設性的’2030年減排目標。嚴格的減排目標可以釋放低碳行業數十億歐元的投資，提高可再生能源和低碳技術的投資熱情，對增加就業、減少對進口燃料的依賴、促進經濟增長至關重要。該目標將是歐盟一攬子能源和氣候變化措施的重要組成部分。” ????這封信還提到了一個雄心勃勃的可再生能源目標：將可再生能源電力占比提升至30%，并鼓勵向風電、太陽能、能效和智能電網領域投資。 ????英國可再生能源貿易組織負責人馬福·史密斯表示，歐盟需要將設立2030年可再生能源目標作為頭等大事。爭取早日在歐洲境內實現從化石燃料向清潔能源的過渡。 ????《金融時報》分析稱，2030年可再生能源目標將為如維斯塔斯這樣的風機或電池板制造商提供一個更加安全的投資環境。 ????英國推崇靈活式減排目標 ????相比德國、法國、意大利推崇統一的減排和可再生能源目標，英國與捷克則青睞單一式減排目標。 ????英國支持40%的減排目標，但希望各國可以根據自身潛力，自由選擇達到既定目標的方式。英國認為，統一的可再生能源目標將削弱碳交易體系的效率，并稱設定可再生能源目標將使核電和天然氣等低碳能源處于不利地位。 ????英國能源和氣候變化大臣戴維表示：“我們需要技術上趨于中立的方案，來適應不同國家實現排放目標。因此我們反對在歐盟層面上設定可再生能源目標，這是缺乏靈活性且不必要的做法。” ????英國能源和氣候變化部發言人也表示，單一的碳排目標是應對氣候變化的最高效方式，且有助于降低能源價格，增強能源安全。具有法律約束力的可再生能源目標將會使各國政策失去靈活性，從而難以實現目標。 ????另外，一份歐委會報告草案表明，2030年前，相比單一的排放目標，可再生能源、節能、碳排這三項政策目標在歐洲范圍內創造的就業機會要比前者多56.8萬個。而設立可再生能源和節能目標的成本將比單一的排放目標高出2.6%。 ????英國自由民主黨人士克里斯·戴維斯稱：“對減排而言，設定單一的減排目標的代價高昂，并且抹殺了碳捕獲及封存技術等長期方案的可能性。如果歐洲希望以最為經濟的方式減排，就需要讓每個國家自行決定如何去做。” ????波蘭仍是新目標的最大阻礙者 ????不是所有歐盟成員國都是減排的積極踐行者。作為歐洲最大的煤炭消費國之一，波蘭曾經3次否決歐盟減排目標。而在去年11月華沙氣候大會期間，波蘭政府還舉辦了一場高級別的煤炭行業大會，其“消極減排”的態度可見一斑。 ????波蘭電力行業對煤炭的依賴度超過90％，這也是該國一直缺少低碳減排的決心和行動的重要原因。波蘭一直希望通過增加煤炭的使用量來保證自身的能源供應。 ????波蘭認為，嚴格的碳排目標將會影響本土一些燃煤能源行業和重工業的發展，而且也將為歐盟低迷的經濟雪上加霜。所以在經濟增長和環境保護兩者之間，波蘭毫不猶豫地選擇了前者。 ????面對英國的搖擺不定以及波蘭的強烈抵制，2030年減排目標能否如呼吁的那般嚴格，只有等到1月22日才能揭曉。記者 張琪 |
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歐盟多國呼吁制定更嚴格減排目標
發布時間：2014-01-16
來源：中國能源報
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