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北京今年PM2.5年均濃度下降5% 削減燃煤260萬噸
發布時間:2014-01-17 來源:新京報

????昨日上午,北京市第十四屆人民代表大會第二次會議開幕,市長王安順作政府工作報告時說,今年全市GDP增長7.5%左右,CPI漲幅控制在4%左右,PM2.5年均濃度下降5%左右。王安順表示,今年將通過加強人口規模調控等措施治理“城市病”,堅決扭轉城市發展“攤大餅”。此外,政府工作報告中的一些新提法也成為亮點,如首次提出了常住人口增長速度明顯下降的目標、首提環保責任等。

????常住人口增速要明顯下降

????記者注意到,今年政府工作報告在全市經濟社會發展主要預期目標中,除了以往都有的GDP、CPI等外,還首次提出了常住人口增長速度明顯下降的目標。人口過多則是一些特大城市出現“城市病”公認的一個主要原因。

????報告提出要加強人口規模調控,深入研究控制人口規模的治本之策,細化落實各項具體措施,切實把常住人口增速降下來。

????這些措施包括研究建立與人口調控掛鉤的政府投資、公共資源分配機制,明確區縣調控責任,實行重點督察考核;抓好產業調控,推進服務業優化升級,嚴控低端產業無序發展,嚴厲打擊違法建設和非法生產經營;強化以房管人,支持制定房屋租賃條例,繼續治理群租房問題;落實“單獨兩孩”生育政策,積極研究相關服務保障措施,做好流動人口基礎登記辦證工作,建設實有人口服務管理全覆蓋體系,推行居住證制度等。

????PM2.5下降指標首入報告

????去年,備受關注的PM2.5首次寫入政府工作報告。今年,對PM2.5濃度的治理又提出了明確下降目標。

????市環保局相關負責人表示,PM2.5濃度下降目標寫入政府工作報告反映了兩個問題,首先,對于環境安全,北京開始有了自信。其次,就目前而言,環保最主要的是解決大氣污染,核心和首要是解決PM2.5的問題,包括國家“大氣十條”里提出到2017年北京PM2.5年均濃度值下降至60微克左右,“5%的量化指標,其實是通過政府工作報告,體現了壯士斷腕的決心。”

????“這是硬指標。”市人大代表、環保部環境規劃院副院長王金南說,今年北京還要舉辦APEC峰會,這是個倒逼的機制,所以5%的目標應該有希望實現。

????解讀

????GDP增速為何下調0.5個百分點?

????可為深化改革預留空間

????市發改委副主任趙磊表示,對于今年世界和我國經濟走勢,國內外一些機構的預期是不同的,有高有低,但總的來看,基本預期宏觀經濟還是以穩為主。所以,北京經濟指標安排總體上是保持平穩,不希望有大的波動和起伏。

????2014年GDP目標設定,比2013年8%左右的預期目標下調了0.5個百分點。為何如此?趙磊表示,北京人均GDP接近1.5萬美元,經濟增長由速度型向質量效益型轉變,7.5%左右的增速處于潛在增速的區間。適當調低經濟增速,可以為深化改革、促進經濟轉型、治理大氣、交通等城市發展難題預留空間。同時,保持經濟平穩增長,也是為改革深入推進營造一個穩定的環境。

????居民收入增幅定為7.5%有何考慮?

????城鄉居民增收將迎“利好”

????趙磊表示,提高城鄉居民收入是經濟發展惠及廣大人民的直接體現,今年把城鄉居民收入的實際增長目標定為7.5%左右,綜合考慮了居民收入倍增的要求、與經濟發展同步的要求,以及國家和北京改革和增收舉措推出等因素。

????他認為,2014年,促進城鄉居民增收的積極因素會加快釋放。一方面,國家收入分配體制改革將進一步深化,隨著配套措施的出臺,國民收入將向居民傾斜,勞動報酬將得到更多保護。另一方面,北京將推出一系列促進增收的措施,比如研究提高公益性崗位收入、開發綠色就業崗位、提高社保待遇標準等。此外,經濟發展穩中向好、結構性減稅力度加大等因素,也會有利于提高城鄉居民收入。

????數說

????GDP增長7.5%左右

????CPI漲幅控制在4%左右

????城鄉居民收入實際增長7.5%左右

????二氧化碳排放量下降2.5%以上

????PM2.5年均濃度下降5%左右

????削減燃煤260萬噸

????保障房年內竣工10萬套

????自住型商品房新增5萬套

????拆除存量違建1000萬平方米

????軌道交通通車里程新增62公里

????城鎮新增就業36萬人

????今日日程

????人代會

????上午8時30分

????代表團或小組會

????下午

????2時30分 代表團或小組會

????4時 財政經濟委員會第一次會議

????政協會

????上午9時 第二次全體會議

????下午2時30分 小組會、聯組會

????記者 馬力 蔣彥鑫 鄧琦

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