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????高效環(huán)保機(jī)組尚未充分發(fā)揮作用

??? 影響發(fā)電企業(yè)主動(dòng)減排的積極性

????《報(bào)告》提到，2013年，河北省火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)為5527小時(shí)，高出全國平均值515小時(shí)。河北南網(wǎng)30萬千瓦及以上機(jī)組利用小時(shí)數(shù)同比略減，60萬千瓦級(jí)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)為5681小時(shí)，同比下降約240小時(shí)，這與新投產(chǎn)機(jī)組中大容量機(jī)組比例較大有關(guān)；冀北電網(wǎng)除30萬千瓦級(jí)純凝機(jī)組利用小時(shí)數(shù)同比增加外，其他機(jī)組利用時(shí)長有所下降。

????顯然，60萬千瓦級(jí)機(jī)組與30萬千瓦級(jí)機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)未能明顯拉開差距，高效環(huán)保機(jī)組尚未充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，影響了發(fā)電企業(yè)主動(dòng)減排的積極性。

????對(duì)于上述情況，《報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)能發(fā)電調(diào)度的實(shí)施仍受制于計(jì)劃電量分配機(jī)制，基于計(jì)劃電量形成的電力生產(chǎn)運(yùn)營模式，在安排機(jī)組發(fā)電和啟停順序時(shí)，未能有效依照機(jī)組的能耗水平和大氣污染物排放績(jī)效進(jìn)行調(diào)度。

????就小容量熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組來看，其贏利能力很差，但因承擔(dān)供熱任務(wù)，當(dāng)?shù)卣畷翰辉试S關(guān)停，同時(shí)，因環(huán)保改造資金落實(shí)困難，又遲遲不能實(shí)施環(huán)保技改。《報(bào)告》對(duì)此流露出些許無奈。

????此外，《報(bào)告》還提及，受交易機(jī)制壁壘影響，河北省發(fā)電權(quán)交易開展尚不充分，不利于全省平均供電煤耗的下降，降低了節(jié)能減排效率。

????在小型燃煤機(jī)組占比偏高的河北省，如果還不能高效實(shí)施節(jié)能調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易政策的話，無疑為當(dāng)?shù)貒?yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)雪上加霜。

????《報(bào)告》認(rèn)為，目前國家出臺(tái)的脫硫、脫硝和除塵電價(jià)補(bǔ)償政策尚不足以彌補(bǔ)企業(yè)的環(huán)保投入，燃煤發(fā)電企業(yè)面臨較大的生產(chǎn)運(yùn)營壓力。有關(guān)專家表示，新的火電廠大氣污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，河北境內(nèi)發(fā)電企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造工程巨大，由于當(dāng)前迎峰度夏的壓力，電網(wǎng)停機(jī)檢修安排困難，環(huán)保設(shè)備供貨和施工隊(duì)伍緊張，發(fā)電企業(yè)如期完成技術(shù)改造可能性越來越小。

????提升綜合管理水平優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行

????《報(bào)告》還披露，部分發(fā)電企業(yè)存在個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放現(xiàn)象，發(fā)電企業(yè)節(jié)能工作仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)尚不完備。導(dǎo)致以上問題既有技術(shù)、設(shè)備和燃煤方面的客觀原因，也有管理上的主觀因素。部分機(jī)組環(huán)保設(shè)備建設(shè)時(shí)間早，技術(shù)路線選擇不當(dāng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低或設(shè)備存在缺陷，造成環(huán)保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性差。環(huán)保設(shè)備運(yùn)行規(guī)程不健全，管理疏忽導(dǎo)致超限排放。還有的是由于相關(guān)設(shè)備參數(shù)設(shè)定不規(guī)范影響測(cè)量的準(zhǔn)確性。此外，燃煤硫分長期偏高，或煤質(zhì)與設(shè)備選型不匹配，導(dǎo)致個(gè)別時(shí)段超標(biāo)排放。

????對(duì)于上述問題，《報(bào)告》給出了提升綜合管理水平降低燃煤機(jī)組排放、完善在線監(jiān)測(cè)、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行、創(chuàng)新監(jiān)管手段的監(jiān)管意見。

????《報(bào)告》提出，發(fā)電企業(yè)要加大環(huán)保技術(shù)改造力度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制管理和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，提高節(jié)能減排專職人員專業(yè)素質(zhì)，自備電廠要逐步淘汰落后燃煤機(jī)組。電網(wǎng)企業(yè)要建立完善煙氣在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期開展統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，進(jìn)一步開展發(fā)電權(quán)交易，提高高效環(huán)保機(jī)組運(yùn)行效率，增強(qiáng)消納可再生能源發(fā)電的能力。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要探索電力調(diào)度交易模式的轉(zhuǎn)變，要使電力調(diào)度交易計(jì)劃隨機(jī)組污染物排放績(jī)效、環(huán)保設(shè)備投運(yùn)率等指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)電力系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行整體節(jié)能減排水平的提高。

????另據(jù)了解，除河北省外，國家能源局還從京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域中選取天津、江蘇、浙江、廣東作為重點(diǎn)省（市），組織有關(guān)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)和地方有關(guān)部門開展了電力企業(yè)大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)管工作，目前，有關(guān)各省（市）專項(xiàng)監(jiān)管工作已全部完成。通過專項(xiàng)監(jiān)管，集中力量、解剖“麻雀”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，探索建立能源行業(yè)節(jié)能減排長效工作機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治工作順利有效開展。（記者 任春）