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??? 風電購買協(xié)議電價低

????美國能源部近期發(fā)布的報告顯示，2012年美國投產(chǎn)的很多風電場的購買協(xié)議電價（PPA）已降至40美元/兆瓦時。特別是在風電資源較豐富的內(nèi)陸區(qū)域，2011年和2012年的平均PPA電價僅略高于30美元/兆瓦時；西部、五大湖地區(qū)、東北區(qū)域的PPA價格則一般在50美元/兆瓦時至90美元/兆瓦時之間不等。

????該報告還指出，美國2013年簽署的10個合同、共計178萬千瓦的風電項目，在2015年建成時將執(zhí)行25美元/兆瓦時或更低的電價。所有這些項目的電價水平，甚至已經(jīng)大大低于美國天然氣發(fā)電的價格，風電項目在美國已經(jīng)具有了顯著的市場競爭力。

????補貼政策利好產(chǎn)業(yè)發(fā)展

????風電產(chǎn)業(yè)之所以在美國發(fā)展如此之好，政府提供的多樣化補貼功不可沒。

????據(jù)了解，美國政府為風電提供的補貼主要包括三個部分：首先是聯(lián)邦層面的生產(chǎn)稅收抵免（PTC）、投資稅收抵免（ITC）的優(yōu)惠政策，風電投資商可在其中二選一。通過PTC優(yōu)惠措施，風電投資商在前10年可獲得每千瓦時2.3美分的聯(lián)邦所得稅抵免；如果投資商采納ITC優(yōu)惠，則可得到投資成本30%的企業(yè)所得稅抵免。

????第二是加速折舊政策。該政策允許風電場項目資產(chǎn)的折舊期縮短至竣工后的5到6年，在第一年可折舊50%。其中，2010年生效的減稅法案、就業(yè)法案還曾對2010年9月至2011年底建設(shè)的項目，給予第一年加速折舊100%的優(yōu)惠。2013年、2014年建設(shè)的風電項目，則普遍能享受第一年折舊50%的優(yōu)惠。折舊期的縮短，使得投資商在項目初期需繳納的所得稅大幅降低，相當于給企業(yè)在項目投資較大的初期提供了一部分無息貸款。

????第三是可再生能源配額制政策。美國目前有30個州和華盛頓特區(qū)實施可再生能源配額（RPS）制度，要求電力公司銷售的電力中，有一定比例要來自可再生能源。如果沒有達到這個比例要求，就需要去購買配額，這些配額通過可再生能源配額證書（REC）進行交易，因而證書價格也是投資運營商一部分重要收益。不過，由于市場無法提前了解可再生能源市場投放量，REC價格完全由市場定價，各州 REC價格隨著市場、區(qū)域變化較大，收益并不完全確定。如東北區(qū)域價格就比較高，2013年初期曾一度達到50美元/兆瓦時，但某些地區(qū)價格僅為5美元/兆瓦時。

????資源豐富投資空間大

????美國風電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展其實與其優(yōu)良的“先天條件”，也有很大關(guān)系。與中國相比，美國的風能資源具有明顯的優(yōu)勢。

????在德克薩斯州、達科塔州北部和南部的中西部地區(qū)，海拔80米高度的地方平均風速幾乎都在8米/秒以上，大多數(shù)區(qū)域平均風速能夠達到9米/秒到9.5米/秒，有些區(qū)域平均風速甚至在10米/秒。

????同時，美國風電場的單位投資成本也在不斷下降。自2008年以來，美國的風機市場價格也下跌了約20%到35%，2013年美國的風機價格在每千瓦950美元到1300美元之間。據(jù)美國能源部統(tǒng)計，2012年美國風機的平均價格是每千瓦1140美元。美國風電項目的安裝成本也在下降。2012年，美國風電場平均單位投資成本1940美元。

????此外，美國幾乎沒有棄風，風電年利用小時數(shù)很高。據(jù)美國能源部不完全統(tǒng)計結(jié)果，2012年美國共有7個區(qū)域出現(xiàn)棄風，平均棄風率僅為2.7%。

????隨著風機可靠性的提高和低風速風機應(yīng)用等技術(shù)進步，盡管美國風能資源稍有下降，但風電場風電容量系數(shù)近年來反有所提高。據(jù)統(tǒng)計，2000年至2005年期間，美國風電場平均風電容量系數(shù)是30.3%；2006年至2012年期間，美國風電場平均容量系數(shù)提高到了32.1%。許多新建風電場的年利用小時數(shù)都在3000以上，相比之下，2013年中國風電平均年利用小時數(shù)僅為2074。

????雖然由于美國PTC政策在2012年底到期之前沒有明確是否延續(xù)，導致2013年美國新建風電項目大幅降低，但此后延續(xù)了PTC政策的美國風電市場預(yù)計在今年會顯著反彈，風電仍會是美國電力市場的重要投資對象。

????影響風電經(jīng)濟性的因素有很多，包括投資成本、運營維護費用、電能生產(chǎn)、風機壽命、社會折現(xiàn)率等，總體來看，盡管目前美國的風電項目平均單位投資成本相比中國高50%左右，但美國風電的年發(fā)電利用小時數(shù)卻比中國高45%以上。若美國風電PPA價格為每千瓦時4美分，PTC每千瓦時補貼2.3美分，假設(shè)REC平均價格為每千瓦時2美分，則風電投資商的每千瓦時收益折合人民幣約0.51元，這與中國一類風資源區(qū)的電價水平差不多，對風電開發(fā)商而言，吸引力是巨大的。（高虎 王紅芳 作者均供職于國家可再生能源中心）