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????1.?2014年9月2日，作為APEC各經(jīng)濟體的能源部長，我們在中國北京相會。本次能源部長會議的主題為“攜手通向未來的亞太可持續(xù)能源發(fā)展之路”。

????2.?我們看到，當前世界能源供需格局正在發(fā)生深刻變化：一方面世界能源供應中心呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，另一方面世界能源需求繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，亞太地區(qū)作為世界能源需求中心的地位更加突出。同時，政治經(jīng)濟形勢、能源市場波動、氣候環(huán)境變化、公眾認知和接受度等因素對亞太地區(qū)的能源政策制定產(chǎn)生重大影響。另外，能源成本對于該區(qū)域高能源強度產(chǎn)業(yè)的競爭力起著重要作用。

????3.?本地區(qū)能源供應的多元化和穩(wěn)定需求、能源通道安全、能源技術創(chuàng)新和有效的能源政策對話論壇對維護本地區(qū)的能源安全和可持續(xù)發(fā)展至關重要。為了推動可持續(xù)發(fā)展，APEC各經(jīng)濟體既面臨著巨大的挑戰(zhàn)，同時也孕育著新的機遇。我們承諾繼續(xù)強化2001年APEC各經(jīng)濟體領導人在上海簽署的能源安全倡議（ESI），同時充分認識本地區(qū)面臨的新現(xiàn)實和新挑戰(zhàn)，成員經(jīng)濟體應本著互利、合作和共贏的精神，倡導開放、包容、合作和可持續(xù)的亞太能源安全觀，鼓勵各經(jīng)濟體共同實現(xiàn)能源安全目標。

????4.?我們承諾繼續(xù)加強石油和天然氣勘探開發(fā)和綜合利用合作，推動能源供應多元化。逐步形成基于市場原則、反映基本供需面并適合各經(jīng)濟體的競爭與價格機制。我們支持常規(guī)與非常規(guī)油氣資源開發(fā)，增強本地區(qū)的能源供應能力，科學應對非常規(guī)油氣資源開發(fā)中的環(huán)境保護問題。同時我們承諾逐步提升油氣供應應急響應能力，促進本地區(qū)油氣安全和穩(wěn)定供應。

????5.?我們特別注意到，未來亞太地區(qū)天然氣市場將逐步發(fā)展和成熟，亞太地區(qū)的液化天然氣（LNG）市場在全球和地區(qū)燃料結(jié)構(gòu)中將發(fā)揮越來越重要的作用，并逐步形成一個繁榮、多元、靈活和一體化的亞太LNG貿(mào)易體系，各成員經(jīng)濟體應該為APEC地區(qū)LNG市場的貿(mào)易與投資，創(chuàng)造包括消除終端限制在內(nèi)的有利條件。

????6.?我們將積極促進APEC成員經(jīng)濟體在可再生能源領域開展全面深入合作，消除任何可能延緩可再生能源技術進步和行業(yè)發(fā)展的貿(mào)易保護和限制措施，鼓勵創(chuàng)新、競爭與合作，推動亞太可再生能源行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，為確保能源安全、推動經(jīng)濟發(fā)展、消除貧困、應對氣候變化提供有力支撐。

????7.?我們支持女性加入綠色發(fā)展行列，鼓勵同APEC婦女與經(jīng)濟政策伙伴關系（PPWE）工作組一起，將性別工作融入到人力資源發(fā)展和能力建設中，促進工作技能培訓、提高分析能力和技術能力，提升能源方面的整體素養(yǎng)，為能源領域提供技藝精湛的從業(yè)人員。與APEC其他論壇一起參與到APEC知識共享體系中，共同研究確定未來能源領域?qū)臉I(yè)人員的要求。?

????8.?我們認為，提高APEC地區(qū)互聯(lián)互通水平將有助于實現(xiàn)本地區(qū)能源安全目標。為此，我們鼓勵成員經(jīng)濟體加強石油天然氣輸送管網(wǎng)、液化天然氣終端、智能電網(wǎng)、分布式能源系統(tǒng)等基礎設施建設，同時加強跨境油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等重大能源基礎設施的協(xié)作管理，確保相關設施安全穩(wěn)定運營。

????9.?我們認為，節(jié)約能源，提高能效，有助于在推動APEC地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，將能源需求總量控制在合理水平，降低化石能源依賴和能源對外依存度，減緩全球氣候變化。我們重申2011年APEC領導人宣言中的目標，到2035年將亞太地區(qū)總能源強度比2005年降低45%，各成員經(jīng)濟體將為此而協(xié)同努力。

????10.?低碳城鎮(zhèn)發(fā)展對提高能效、資源節(jié)約、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等具有重要作用。我們對APEC低碳示范城鎮(zhèn)項目和低碳城鎮(zhèn)推廣活動取得的積極進展感到滿意，成員經(jīng)濟體應相互交流低碳城鎮(zhèn)發(fā)展的理念、技術、發(fā)展和建設經(jīng)驗，繼續(xù)加強在低碳城鎮(zhèn)領域的務實合作。同時，繼續(xù)實施能源智慧社區(qū)倡議（ESCI），推動ESCI知識平臺建設，分享最佳實踐，加強能力建設。

????11.?我們鼓勵成員經(jīng)濟體積極探索符合自身情況的能源生產(chǎn)和消費模式，并根據(jù)全球及本地區(qū)能源形勢的變化和可持續(xù)能源發(fā)展需要，不斷強化能源生產(chǎn)和消費的低碳化和清潔化趨勢，既要持續(xù)推進可再生能源的發(fā)展，也要重視化石燃料的清潔高效利用，確保能源合理化開發(fā)、利用和管理。

????12.?化石能源將繼續(xù)在本地區(qū)中長期能源結(jié)構(gòu)中扮演重要角色，我們特別重申清潔和高效利用化石能源的重大意義。如成員經(jīng)濟體短期內(nèi)不可能實現(xiàn)對煤燃料的替代，我們鼓勵這些經(jīng)濟體加強合作，共同開發(fā)和利用相關清潔煤技術，如推廣高效燃煤電廠和碳捕獲利用與封存技術（CCUS）。

????13.?我們重申APEC領導人的承諾，規(guī)范并逐步取消低效的、鼓勵浪費的化石燃料的補貼。同時認識到為貧困人口提供基本能源服務的重要性。我們注意到秘魯和新西蘭2014年自愿開展了低效浪費型化石燃料補貼同行審并分享其最佳實踐。

????14.?清潔能源供應繼續(xù)成為推動可持續(xù)發(fā)展、確保能源安全、適應氣候變化的工作重點。我們承諾“到2030年APEC地區(qū)可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重比2010年翻一番”的目標。要實現(xiàn)這一目標，各成員經(jīng)濟體將加強合作，不斷推動可再生能源技術創(chuàng)新，努力降低成本，提升可再生能源在能源市場上的競爭性和可持續(xù)性。

????15.?我們支持感興趣的經(jīng)濟體安全高效發(fā)展核電。核電作為清潔、優(yōu)質(zhì)、技術先進的現(xiàn)代能源，并作為能源基荷，我們認識到其在保障全球能源安全，促進可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展多元化能源戰(zhàn)略，滿足能源需求和減少溫室氣體排放方面的重要作用。我們倡導感興趣的經(jīng)濟體在提高核電安全運營，協(xié)調(diào)應急響應及防范機制方面開展經(jīng)驗交流、成果分享和務實合作。在確保核安全、安保和防擴散的前提下，幫助感興趣的經(jīng)濟體發(fā)展核電。??

????16.?我們鼓勵成員經(jīng)濟體加強對于自身能源生產(chǎn)和消費方式轉(zhuǎn)型、升級的宣傳教育，提高公眾對綠色低碳能源的科學認知和接受程度，逐步建立綠色、節(jié)能和高效的生產(chǎn)方式和生活方式，不斷提升居民生活質(zhì)量。

????17.?為了在APEC區(qū)域傳播可持續(xù)能源發(fā)展的先進理念和模式，促進成員經(jīng)濟體在可持續(xù)能源領域的信息交流、政策對話、技術研發(fā)、示范推廣、能力建設等方面加強合作，我們同意中國于2014年成立APEC可持續(xù)能源中心。

????APEC各經(jīng)濟體能源部長的指示

????1.?我們指示APEC能源工作組（EWG）和其附屬機構(gòu)清潔化石能源專家組（EGCFE）、能源數(shù)據(jù)與分析專家組（EGEDA）、能源效率與節(jié)能專家組（EGEEC）、新可再生能源專家組（EGNRET）、低碳城鎮(zhèn)示范工作組（LCMT）、亞太能源研究中心(APERC)的共同支持下，繼續(xù)研究并倡議，為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。我們指示APEC能源工作組對新成立的APEC可持續(xù)能源中心（APSEC）給予強有力的支持和指導，我們鼓勵亞太能源研究中心（APERC）和APSEC以互動、互補的方式加強合作。

????2.?我們指示能源工作組，在APEC區(qū)域內(nèi)，繼續(xù)與其他國際、區(qū)域性組織、私有企業(yè)和利益相關方開展合作。為促進能源貿(mào)易與投資，建立關系緊密的跨界合作，保證能源能夠貢獻APEC區(qū)域的經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展。我們鼓勵目前能源工作組和其他APEC工作組別的合作，例如與交通工作組（TPTWG）的合作。

????能源安全

????3.?我們鼓勵APEC能源工作組與成員經(jīng)濟體開展加強運輸通道安全研究，并提出相關工作建議。

????4.?我們鼓勵APEC成員經(jīng)濟體加強油氣勘探開發(fā)合作,?鼓勵推進APEC區(qū)域內(nèi)非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā),?鼓勵建立“非常規(guī)油氣勘探開發(fā)成果共享機制”；鼓勵開展海洋油氣勘探開發(fā)方面的交流。

????5.?我們鼓勵APEC成員經(jīng)濟體提升油氣應急反應的能力建設，包括加強適應APEC各成員經(jīng)濟體自身特點的油氣儲備和能源供應鏈建設。我們指示APEC能源工作組通過亞太能源研究中心（APERC），繼續(xù)與國際能源署（IEA）、東盟（ASIAN）、東盟與東亞經(jīng)濟研究所（ERIA）等國際組織繼續(xù)開展應急反應方面的合作。我們鼓勵各成員經(jīng)濟體在自愿的前提下開展油氣安全演練，建立APEC油氣安全工作框架，開展油氣安全相關研究，以提高APEC地區(qū)油氣供應中斷等突發(fā)事件的應對能力。

????6.?我們鼓勵APEC各經(jīng)濟體繼續(xù)及時提交準確完整的油氣數(shù)據(jù)。我們指示APEC能源工作組通過能源數(shù)據(jù)分析專家組（EGEDA）收集完整、準確、及時的油氣數(shù)據(jù)，踐行聯(lián)合石油數(shù)據(jù)倡議（JODI）；拓展有關經(jīng)濟體能源數(shù)據(jù)方面的能力建設。

????7.?我們指導APEC能源工作組在APERC的支持下，和現(xiàn)有機制和組織加強合作，開展針對APEC地區(qū)能源和經(jīng)濟競爭力的議題研究，包括深入分析和舉辦研討會。

????能源投資和貿(mào)易

????8.?我們指示APEC能源工作組與APEC投資貿(mào)易委員會（CTI）和APEC商業(yè)咨詢理事會（ABAC）合作，識別APEC地區(qū)能源貿(mào)易和投資中的重大障礙，幫助各成員經(jīng)濟體提高消除這些障礙的能力；推廣清潔能源聯(lián)合開發(fā)與投資的最佳實踐和案例，提高能源貿(mào)易和投資政策制定的透明度、參與度，并強化APEC地區(qū)能源貿(mào)易和投資政策開放性、包容性和連貫性；指示APEC能源工作組提高投資貿(mào)易信息共享，鼓勵建立APEC區(qū)域內(nèi)的能源投資貿(mào)易項目庫，促進APEC區(qū)域跨境能源投資和貿(mào)易。

????9.?我們指示APEC能源工作組在其附屬機構(gòu)支持下開展APEC地區(qū)能源基礎設施互聯(lián)互通的現(xiàn)狀調(diào)查，評估能源基礎設施互聯(lián)互通的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)現(xiàn)開展能源基礎設施互聯(lián)互通項目合作的可能性和存在的限制性因素。

????10.?我們指示APEC能源工作組開展促進APEC地區(qū)LNG貿(mào)易發(fā)展的倡議活動，鼓勵區(qū)域?qū)υ挕⒔涣骱秃献鳎_展公私合作，支持基于市場的LNG定價機制，保障區(qū)域內(nèi)LNG供應方和消費方的利益，有效推進亞太地區(qū)天然氣市場良性發(fā)展。

????能效和可持續(xù)社區(qū)

????11.?我們指示APEC能源工作組和能源效率和節(jié)能工作組（EGEEC）在能效標準研究制定方面繼續(xù)與相關機構(gòu)開展合作，如國際能效合作伙伴關系（IPEEC）；幫助成員經(jīng)濟體加強能力建設，提升能效政策的科學性和實效性，加快能效技術和產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和應用。

????12.?我們指示APEC能源工作組通過低碳城鎮(zhèn)示范工作組（LCMT工作組）繼續(xù)實施APEC低碳城鎮(zhèn)示范項目，研究低碳城鎮(zhèn)發(fā)展模式、評價指標體系、政策工具、技術指南，從不同案例中總結(jié)經(jīng)驗，開展APEC低碳示范城鎮(zhèn)推廣活動；指示APEC能源工作組通過能源效率和節(jié)能工作組（EGEEC）繼續(xù)推動能源智慧社區(qū)倡議（ESCI）的實施。

????13.?我們指示APEC可持續(xù)能源中心（APSEC）加快自身組織和制度建設，盡快進入實質(zhì)性運行階段。鼓勵APSEC以開放、前瞻的視野，加強與成員經(jīng)濟體合作，深入了解成員經(jīng)濟體的研發(fā)需求，搭建信息平臺，構(gòu)建亞太地區(qū)智力網(wǎng)絡，分享研發(fā)成果，加強實體項目合作。我們鼓勵APSEC組織可持續(xù)能源系統(tǒng)研發(fā)培訓和人員培訓，推動可持續(xù)能源技術交流、推廣與應用。

????清潔能源

????14.?我們指示APEC能源工作組通過清潔化石能源工作組（EGCFE）開展清潔煤技術推廣活動，如推廣超超臨界（USC）燃煤發(fā)電技術，擴大整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電技術，碳捕獲利、利用與封存技術（CCUS）。?

????15.?我們重申聯(lián)合國“人人享有可持續(xù)能源”倡議，指示APEC能源工作組通過新能源與可再生能源專家組（EGNRET）制定“到2030年可再生能源及其發(fā)電量在地區(qū)能源結(jié)構(gòu)中的比重翻一番”目標的路線圖；為達到這一目標，和國際可再生能源機構(gòu)及其他組織合作，開展可再生能源利用并將其接入電網(wǎng)的經(jīng)濟性和成本效益研究，以支持清潔能源技術研發(fā)、創(chuàng)新和商業(yè)化應用,并且促進可再生能源領域技術、設備和服務的務實合作。

????16.?我們鼓勵擁有核電的成員經(jīng)濟體與有意向發(fā)展核電項目的經(jīng)濟體分享其專業(yè)技術知識和最佳實踐，促進核電發(fā)展，加強能力建設和核電安全開發(fā)與利用的培訓教育；我們指示APEC能源工作組與國際原子能機構(gòu)（IAEA）及其他相關組織合作，為感興趣的成員經(jīng)濟體提供相關指導和支持，協(xié)助其建設健全的基礎設施，以保證其核電開發(fā)的安全、可靠、高效。

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