財政部 水利部關(guān)于印發(fā)《小Ⅱ型病險水庫除險加固項目中央專項資金管理辦法》的通知
財建〔2013〕574號有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、水利局： 為加快小Ⅱ型病險水庫除險加固項目建設(shè)，財政部、水利部聯(lián)合制定了《小Ⅱ型病險水庫除險加固項目中央專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)小Ⅱ型病險水庫除險加固項目中央專項補(bǔ)助資金管理，確保項目順利實(shí)施和資金使用規(guī)范、安全，充分發(fā)揮資金使用效益。 財 政 部 水 利 部 2013年9月24日
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小Ⅱ型病險水庫除險加固項目中央專項資金管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)小Ⅱ型病險水庫除險加固項目中央財政專項資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。 第二條 各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱各地）負(fù)責(zé)編制小Ⅱ型病險水庫除險加固項目（以下簡稱小Ⅱ型項目）規(guī)劃；在此基礎(chǔ)上，水利部、財政部組織編制全國重點(diǎn)小Ⅱ型病險水庫除險加固項目（以下簡稱重點(diǎn)小Ⅱ型項目）規(guī)劃，并根據(jù)工作需要適時修訂和增補(bǔ)。 重點(diǎn)小Ⅱ型項目包括： （一）水庫完成注冊登記，壩高10米及以上且總庫容20萬立方米及以上，水庫潰壩后對下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施等防洪安全有重大影響，有明確的管理責(zé)任主體，經(jīng)安全鑒定或安全評價結(jié)論為三類壩的小Ⅱ型水庫。 （二）根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，經(jīng)財政部、水利部認(rèn)定的其他小Ⅱ型病險水庫。 未列入重點(diǎn)小Ⅱ型項目的小Ⅱ型病險水庫為一般小Ⅱ型病險水庫除險加固項目（以下簡稱一般小Ⅱ型項目）。 第三條 財政部及地方各級財政部門負(fù)責(zé)全國小Ⅱ型項目建設(shè)資金預(yù)算管理和財務(wù)管理，并參與項目前期及建設(shè)管理等相關(guān)工作。 水利部及地方各級水行政主管部門負(fù)責(zé)對全國小Ⅱ型項目前期工作和建設(shè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并參與項目財務(wù)管理和資金管理等相關(guān)工作。 第四條 中央財政對重點(diǎn)小Ⅱ型項目給予資金補(bǔ)助，一般小Ⅱ型項目建設(shè)原則上由各地自籌資金。 第五條 中央財政對重點(diǎn)小Ⅱ型項目的資金補(bǔ)助從重點(diǎn)小型病險水庫除險加固項目財政專項補(bǔ)助資金（以下簡稱中央專項資金）中安排。 中央專項資金按照“早建早補(bǔ)、晚建晚補(bǔ)、不建不補(bǔ)”的原則，分年度予以補(bǔ)助，對全面完成小Ⅱ型項目任務(wù)的地區(qū)予以適當(dāng)獎勵。 第六條 中央專項資金補(bǔ)助實(shí)行總額控制。 控制總額=各地納入規(guī)劃重點(diǎn)小Ⅱ型項目個數(shù)×平均每座水庫中央專項資金補(bǔ)助控制投資額。 中央專項資金補(bǔ)助控制投資額，原則上按平均每座重點(diǎn)小Ⅱ型項目不超過240萬元控制。項目投資額較高地區(qū)，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 中央專項資金對重點(diǎn)小Ⅱ型項目補(bǔ)助，先按不超過中央專項資金補(bǔ)助控制總額的95%控制，在各地完成全部納入規(guī)劃的小Ⅱ型項目建設(shè)任務(wù)后，再安排剩余中央專項資金補(bǔ)助控制總額的5%。 第八條 中央專項資金獎勵，由財政部商水利部根據(jù)各地小Ⅱ型項目績效評價結(jié)果確定。 第九條 中央專項資金通過財政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)堋ＹY金撥付到各地財政部門后，各地財政部門會同水行政主管部門負(fù)責(zé)在收到中央專項資金后一個月內(nèi)落實(shí)到具體實(shí)施項目，及時撥付資金，并在收到中央專項資金后兩個月內(nèi)將預(yù)算下達(dá)文件或撥付資金清單報財政部、水利部備案。 第十條 各地將中央專項資金落實(shí)到具體項目時應(yīng)遵循以下原則： （一）輕重緩急原則。優(yōu)先考慮病險程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫下游經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系密切，除險加固后效益明顯的水庫，對遭受洪災(zāi)、地震破壞嚴(yán)重以及對人民群眾飲水安全影響大的項目要優(yōu)先安排。 （二）優(yōu)先安排前期準(zhǔn)備充分項目。優(yōu)先考慮前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)，且地方積極性高的項目。 第十一條 各地在全面完成重點(diǎn)小Ⅱ型項目建設(shè)任務(wù)的前提下，中央專項資金如有結(jié)余，省級財政主管部門須會同同級水行政主管部門及時向財政部、水利部上報結(jié)余資金情況，經(jīng)審批后，結(jié)余資金可用于其他小型病險水庫除險加固建設(shè)；重點(diǎn)小Ⅱ型項目建設(shè)資金如有不足，由各地自籌資金解決。 第十二條 地方財政部門要將中央專項資金納入地方同級財政預(yù)算管理。任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級預(yù)算。 第十三條 地方各級財政部門會同水行政主管部門要加強(qiáng)中央專項資金使用和項目建設(shè)的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督制度。 第十四條 地方各級財政、水行政主管部門應(yīng)督促項目建設(shè)單位，嚴(yán)格按照基本建設(shè)財務(wù)會計制度進(jìn)行管理和核算，及時編報項目竣工財務(wù)決算。 第十五條 財政部將會同水利部對中央專項資金安排、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，并在目標(biāo)建設(shè)期終了，對各地小Ⅱ型項目建設(shè)任務(wù)完成情況開展總體評估，并根據(jù)評估結(jié)果對中央專項資金應(yīng)補(bǔ)助金額和獎勵資金進(jìn)行清算。完成任務(wù)的，將兌現(xiàn)全部中央專項資金補(bǔ)助并適當(dāng)獎勵；完不成任務(wù)的，扣減或收回中央專項資金補(bǔ)助。 第十六條 對于截留挪用、虛報投資完成騙取中央專項資金等行為，中央財政將相應(yīng)扣減其年度中央專項資金或停止安排其下一年度中央專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究法律責(zé)任。 第十七條 本辦法由財政部、水利部負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)〈小Ⅱ型病險水庫除險加固項目和資金管理辦法〉的通知》（財建〔2011〕47號）中與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。?