????新華社北京6月5日電(記者 韓潔)2014年6月,國務(wù)院啟動本屆政府成立以來的首次全面大督查,向外界展示了“言必信、行必果”的施政新風(fēng)。 ????一年后,國務(wù)院再度亮出督查之“劍”--6月1日起,國務(wù)院派出11個督查組赴35個國務(wù)院部門和單位、18個省(區(qū)、市)開展實地督查,全力推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地生根。 ????面對經(jīng)濟下行壓力,打通政策落實的“最先和最后一公里”,打破阻礙政令通行的“腸梗阻”,推動重大穩(wěn)增長改革政策盡快落地尤為重要。為期15天的督查中,新華社記者全程跟隨11個督查組,直擊力度空前的大督查,見證黨中央、國務(wù)院推進落實的決心。 ????部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊 超百人督查團在行動 ????“為了國家和人民的利益,督查不要怕得罪人!督查組下去要擔(dān)負這個責(zé)任,該辦就辦,獎罰分明!”5月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理李克強下達了2015年對地方和部門開展重點督查的命令。 ????幾天后,國務(wù)院下發(fā)通知,圍繞貫徹中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告部署,對重點督查工作做出周密安排。6月1日當(dāng)天,11個督查組全部就位,拉開了新一輪督查的大幕。 ????與去年國務(wù)院派出8個督查組赴27個部門和單位及16個省份督查相比,今年督查組增至11個,督查范圍擴大到35個部門和單位及18個省份,時間安排上也比去年督查時間長。更大規(guī)模、更豪華陣容凸顯國務(wù)院抓落實的決心。 ????11個督查組中,前5組重點“督部門”。組長分別由國務(wù)院副秘書長肖亞慶、江小涓、丁向陽、王仲偉、江澤林擔(dān)任,重點督查發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、食品藥品監(jiān)管總局、證監(jiān)會、民航局等國務(wù)院部門和單位。 ????后6組重點“督地方”,全部由部委“一把手”帶隊。組長分別是發(fā)展改革委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉、國土資源部部長姜大明、審計署審計長劉家義、海關(guān)總署署長于廣洲和國家稅務(wù)總局局長王軍。督查地點涉及東中西部地區(qū),既有東北三省、河北、山西等經(jīng)濟增速明顯放緩地區(qū),也有上海、廣東等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效地區(qū)。 ????國務(wù)院為每個督查組配備了10人的規(guī)模,超百人督查大軍分赴各地,查什么備受關(guān)注。國務(wù)院通知列出了去年下半年以來黨中央、國務(wù)院部署的重大事項,每一項都對中國經(jīng)濟能否實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要: ????--落實穩(wěn)增長政策措施,增加合理有效投資、擴大國內(nèi)消費需求、促進外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進國有企業(yè)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況。 ????--落實促改革政策措施,把簡政放權(quán)向縱深推進、深化財稅體制改革、圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革的情況。 ????--落實調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強大氣污染治理、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等情況。 ????--保障和改善民生政策措施的落實情況。 ????注重形式創(chuàng)新 廣聽聲音聚民意 ????去年國務(wù)院督查首次引入第三方督查等創(chuàng)新形式,邁出了推進政府現(xiàn)代化治理的重要一步,受到社會廣泛關(guān)注。今年的國務(wù)院督查同樣注重形式創(chuàng)新,強調(diào)更廣泛傾聽民意。 ????廣泛深入座談是了解掌握整體情況的重要方式。6月1日至4日,第五組先后來到發(fā)展改革委、財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部督查。每天,他們都按照“1+3+1”模式深入督查,即聽取一次部門匯報,召開3場不同層級干部座談會,召開1次全體會議,并安排專人全天查閱、審看文件資料。 ????和第五組一樣,早上8點多進入部委開始全天座談,中午放棄休息查閱文件資料,下午5點部門下班后督查組繼續(xù)留在那里舉行全體會議……這一高強度工作時間表幾乎是所有在北京督查組的工作寫照。 ????俯身基層實地督查,是各督查組查找問題的重要舉措。第四組在3日結(jié)束同質(zhì)檢總局座談后,部分成員便趕赴天津,走訪天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心報檢大廳,對通關(guān)便利化措施落地情況進行實地查看。而對奔赴基層的6個督查組來說,縣鄉(xiāng)基層、企業(yè)和工地現(xiàn)場正是他們督查的主戰(zhàn)場。 ????6月1日中午,第六組一抵達云南昆明就投入督查調(diào)研全省總體情況,2日即兵分兩路赴玉溪和曲靖,棚戶區(qū)改造、信息消費……兩地共選擇了20個點實地調(diào)研。 ????第七組選擇督查頭五天“扎根”甘肅。1日全天在省里調(diào)研后,2日一早不到8點,督查組成員便坐上火車駛向數(shù)百公里遠的酒泉市,來到部分新能源裝備制造業(yè)、東洞灘光電示范園區(qū)、巨龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流港等點深入督查。 ????除了在督查中廣泛聽取民意,今年督查一大亮點是在中國政府網(wǎng)專門開設(shè)“督查進行時”意見箱,從部署督查之時至6月15日實地督查結(jié)束,面向全社會直接征詢對穩(wěn)增長政策和簡政放權(quán)等改革舉措落實情況的意見和建議,讓廣大民眾與國務(wù)院直接“對話”,提高督查的針對性、實效性。意見箱開通以來,已收到1100多件群眾來信。 ????用好督查之“劍” 政策追落實動真格 ????此次國務(wù)院督查,除了全力推動重大政策落地生根,還要著力解決工作中的突出問題,并切實推動地方和部門履職盡責(zé)。 ????堅持問題導(dǎo)向,是記者對各督查組的共同印象。在了解落實成果的同時,各組都不回避問題。 ????“為什么金融政策不斷出臺,企業(yè)還是不斷喊渴?問題出在哪里?”第三組一針見血地提出問題。 ????收費公路、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用……6月4日,第二組赴交通運輸部實地督查時,提出了一個個公眾關(guān)心的問題。 ????善于聽取企業(yè)聲音,是各組摸清問題癥結(jié)所在的關(guān)鍵。第三組在6月4日分別召開金融專家座談會和京津地區(qū)進出口企業(yè)負責(zé)人座談會,圍繞金融支持實體經(jīng)濟等問題,更廣泛聽取意見和建議。下一步還將組織召開國有企業(yè)、中小企業(yè)座談會。 ????鎖定東北三省的第八組,首站來到黑龍江,圍繞經(jīng)濟下行和大慶油田產(chǎn)量下降雙重挑戰(zhàn),走訪了省住建廳、電力公司、農(nóng)墾總局、水利廳等部門,并召開煤炭和林業(yè)兩個困難行業(yè)座談會,認真聽取企業(yè)心聲。 ????為確保督查有實效,各督查組在準備每項工作時力求細致和務(wù)實。第一組出發(fā)前多次開會,制定詳細督查方案,5月29日還專門聽取所督查的教育部、保監(jiān)會等七個部門自查情況匯報,確保督查取得成效。 ????第十一組抵達山西太原后,針對了解的地方最新情況第一時間召開全體會議,對督查方案做“增減法”調(diào)整。新增6場基層座談會,重點了解基層的難與易;將督查點由49個減至16個,防止督查“蜻蜓點水”,并重點了解山西煤炭行業(yè)困境和改革。 ????此外,第九組5月31日晚一抵達河北石家莊市便進入工作狀態(tài),為全方位了解河北經(jīng)濟最新變化,還安排三路人馬深入石家莊、唐山、保定、廊坊等多地實地督查;第十組則在上海走訪了地鐵11號線、上港集團洋山深水港、上汽集團新能源汽車基地等多地,全方面調(diào)研上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的新變化…… ????發(fā)現(xiàn)問題,推動整改,是此次督查的核心目標。與去年督查相比,今年國務(wù)院對發(fā)現(xiàn)問題的整改和追蹤落實更動真格。 ????“該處理的要處理,確實不作為的,國務(wù)院通報批評,責(zé)令他向國務(wù)院做檢查!”13日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理強調(diào),督查組要用為人民服務(wù)、為國家大局的心,用好督查之“劍”,確保經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利完成。 |
您當(dāng)前位置:首頁 > 正文
破梗阻,追落實——2015年國務(wù)院全面大督查再出發(fā)
發(fā)布時間:2015-06-08
來源:新華社
大中小