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????用權(quán)為公 用權(quán)有規(guī) 用權(quán)為民

????榮健

????“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，是習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準(zhǔn)則和作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)以修身就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣；嚴(yán)以用權(quán)就是要堅(jiān)持權(quán)為民所用，按制度、按規(guī)矩主動(dòng)服務(wù)，不以權(quán)謀私；嚴(yán)以律己就是要慎獨(dú)慎微，遵紀(jì)守法，為政清廉。謀事要實(shí)就是要一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，辦實(shí)事，重實(shí)效；創(chuàng)業(yè)要實(shí)就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)；做人要實(shí)就是要對(duì)黨忠誠(chéng)、公道正派，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事。“三嚴(yán)”與“三實(shí)”是一個(gè)有機(jī)整體，相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割，“三嚴(yán)”是根本、是出發(fā)點(diǎn)，“三實(shí)”是目標(biāo)、是落腳點(diǎn)。

????在“三嚴(yán)三實(shí)”要求中，嚴(yán)以用權(quán)是黨員干部作風(fēng)的核心，是全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的具體體現(xiàn)，要求我們對(duì)任何人、任何事都要按規(guī)矩來、按制度辦。要求我們正確行使手中的權(quán)力，實(shí)實(shí)在在地謀事創(chuàng)業(yè)做人，為民謀利、為社會(huì)造福。如果不這樣做，濫用手中的權(quán)力，就會(huì)損害群眾利益，敗壞黨和政府的形象，自己也會(huì)受黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。我們能源局的同志對(duì)此有十分慘痛的體會(huì)。

????嚴(yán)以用權(quán)，要公正無私，用權(quán)為公。我們的權(quán)力是人民賦予的，是為人民服務(wù)用的，沒有絲毫理由可以私用。權(quán)力是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任也就越重。前兩天我們學(xué)習(xí)了大連市發(fā)改委副主任孫德忠同志的光榮事跡。孫德忠身居要位，負(fù)責(zé)東北重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目推進(jìn)，權(quán)力不可謂不大，但是他始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，大公無私辦實(shí)事、千方百計(jì)促發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了巨大的貢獻(xiàn)，贏得了人民的贊譽(yù)。他是“用權(quán)為公”的楷模，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

????嚴(yán)以用權(quán)，要心存敬畏，用權(quán)有規(guī)。“不以規(guī)矩，不成方圓”，權(quán)力的邊界就是法律，就是制度，就是政治規(guī)矩。要按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何人都沒有法外之權(quán)。習(xí)近平同志說過，權(quán)力是柄雙刃劍。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定權(quán)力，為我們創(chuàng)造和提供了為人民服務(wù)的機(jī)遇，同時(shí)也容易成為權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。鄧小平同志也曾告誡：“我們拿到這個(gè)權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可。”有許多活生生的例子就發(fā)生在身邊，他們的案例都被編輯成冊(cè)，作為反面教材。每每看到他們是如何在糖衣炮彈面前一敗涂地，因?yàn)E權(quán)成為階下囚時(shí)，不禁令人扼腕嘆息。這些例子時(shí)刻提醒我，要引以為戒，要時(shí)時(shí)自省，樹立正確的權(quán)力觀，頭腦冷靜，謹(jǐn)慎做事，遵紀(jì)守法。

????嚴(yán)以用權(quán)，要甘當(dāng)公仆，用權(quán)為民。共產(chǎn)黨員就要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的家國(guó)情懷，甘當(dāng)人民的公仆，始終把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，要把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要傾聽人民的呼聲、關(guān)心人民的疾苦，兢兢業(yè)業(yè)做事，切實(shí)為人民群眾謀福利。用權(quán)為民還要敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)黨的利益、國(guó)家的利益、人民的利益受威脅時(shí)，要堅(jiān)持真理、挺身而出；面對(duì)困境，要知難而上，虛心向人民請(qǐng)教、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，想辦法、厘思路、解難題。用權(quán)為民，權(quán)不可濫用，更不可不用，不用，如何為民？習(xí)近平同志指出：“凡是有利于黨和人民的事業(yè)，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決地、徹底地、一刻不耽誤地改。”遇到矛盾繞道走，推諉敷衍，不負(fù)責(zé)任，絕不是合格的共產(chǎn)黨員。不敢干的根源在于不會(huì)干，在于能力不足，好好先生誤大事，例子也不少。

????黨的十八屆五中全會(huì)確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，“十三五”期間發(fā)展核電，就要秉承這樣的理念。創(chuàng)新，就要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)核電體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，特別要通過立法劃清政府和市場(chǎng)的界限，通過改革激發(fā)市場(chǎng)活力，使核電得道多助，拓展核電發(fā)展空間。協(xié)調(diào)，就是要實(shí)現(xiàn)核電全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核電與其他能源生產(chǎn)方式的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核電與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。綠色，就是要堅(jiān)持安全第一，堅(jiān)持高效節(jié)約，確保環(huán)境安全和公眾健康。開放，就是要統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓寬國(guó)際合作深度、廣度，加大力度，實(shí)現(xiàn)核電“走出去”目標(biāo)，為“一帶一路”倡議作貢獻(xiàn)。共享，就是堅(jiān)持核電發(fā)展為了人民、依靠人民、造福人民，確保發(fā)展成果由人民共享。我們要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入開展調(diào)查研究，實(shí)事求是，廣開言路，民主決策，努力做到核電規(guī)劃實(shí)、措施實(shí)、方案實(shí)，法規(guī)嚴(yán)、管理嚴(yán)、執(zhí)行嚴(yán)，真抓實(shí)干，完成好黨和人民交給我們的重任。（作者為國(guó)家能源局核電司開發(fā)處處長(zhǎng)）

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