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????自從黨的十八大提出“建設美麗中國”以來，習近平同志在多個場合對綠色發展理念作了一系列論述。深入學習貫徹這些重要論述，自覺踐行綠色發展理念，必須加快推動綠色發展變革，努力形成與綠色發展相適應的思維方式、領導方式、發展方式和生活方式。 ????形成綠色思維方式 ????理念引領行動，而形成正確理念離不開科學思維。習近平同志關于綠色發展的一系列重要論述是系統思維、共贏思維、導向思維的綜合運用，體現了理論與實踐的有機結合，具有鮮明的時代特征。在當前穩增長與經濟轉型升級雙重壓力下，形成綠色發展的自覺，首先要形成綠色思維的自覺。 ????用系統思維謀劃戰略全局。適應和引領新常態，需要我們更加注重把握事物之間的內在聯系，加強宏觀思維和系統思維。但在實際工作中，不少人仍然習慣于部門、地方和短期思維而缺乏整體、全局和長遠視野，習慣于行政思維而缺乏市場觀念，習慣于單向思維而缺乏復合理念。遇到矛盾和問題，頭痛醫頭、腳痛醫腳，結果往往一廂情愿、事與愿違。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，這是從總體和全局出發謀劃綠色發展的重大戰略部署。綠色變革是一個吐故納新、以新應新的過程，要求我們善于制定和運用推進綠色發展的系統性方案。在戰略構想上，不僅要著眼于解決當前的發展問題和滿足當代人的需要，而且要著眼于永續發展和人類的長遠訴求。在工作推進上，不僅要加強綠色技術創新，還要加快綠色制度創新。山水林田湖是一個生命共同體，必須守住山青、天藍、水凈、地潔的生態環境，為子孫后代留下空間，為未來發展留有余地。 ????用共贏思維開拓發展境界。與經濟發展取得巨大成就相伴隨的嚴重生態危機，是人類文明發展的沉痛教訓。環境保護不是限制發展，而是追求更高質量、更高水平的綠色發展、和諧發展。經濟發展與環境保護能否實現共贏，這取決于思維方式和工作思路。實踐證明，脫離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。習近平同志指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山。綠色共贏思維就是追求“金山銀山”與“綠水青山”的水乳交融，使“發展率先”與“保護優先”互相支撐、互相促進。為此，必須嚴格落實在發展中保護、在保護中發展的基本要求，實現保護與治理并重、建設與綠化同步、經濟與生態協調的多贏局面。 ????用導向思維引領發展實踐。綠色發展上的導向思維，主要體現在兩個方面：一是目標導向。這就是始終堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。習近平同志鄭重宣示，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”明確把“更優美的環境”列為黨的奮斗目標，表明了我們黨轉變發展理念、堅定走綠色發展道路的決心。二是問題導向。習近平同志多次強調，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。時下，人民群眾對更優美環境的期盼、對更多優質生態產品的需求，已成為最基本的民生和民聲。“人心是最大的政治”。我們要以綠色發展中的重大問題為導向，提高破題能力，堅持綠色富國、綠色惠民，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。 ????形成綠色領導方式 ????推動綠色發展，要求領導方式綠色化。領導方式綠色化包括領導環境綠色化——營造清明的政治生態，加快形成有利于綠色發展的領導體制和領導機制；也包括領導理念和領導方法綠色化——提升領導素質和領導能力，不斷增強以綠色理念引領綠色發展的領導力和行動力。習近平同志指出，“新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹”。用好綠色發展指揮棒，關鍵是用新發展理念衡量工作、指導行動、培養干部，在落實新發展理念中尋找機遇、打造亮點、拓展優勢。 ????讓“信號燈”亮起來。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向。“理者，物之固然，事之所以然也。”遵循綠色發展指揮棒的信號引領、讓“信號燈”亮起來，要自覺對標校表，避免發展航向偏離或迷失。對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即糾正、行為要堅決制止、做法要徹底摒棄。 ????讓“新標尺”嚴起來。綠色政績是干部考核評價體系中的重要指標，綠色發展是考核評價發展績效的新標尺。長期以來，我們更多地重視經濟總量和發展速度。盡管這在一定歷史階段是必要的，但客觀上也形成了以GDP論英雄的評價導向，造成脫離實際和資源環境承載能力上項目、鋪攤子，導致資源過度開發、環境污染加劇等突出問題。用綠色發展理念引領發展行動，要讓綠色指揮棒的“新標尺”立起來、實起來、嚴起來，把資源消耗、環境保護、生態效益等納入綜合評價體系，對干部行為形成有效的正向激勵，使綠色成為干部政績的主色調、主旋律。 ????讓“威懾力”強起來。習近平同志指出，推進生態文明建設，解決資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題，必須采取一些硬措施。“十三五”時期全面實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，就是一項硬措施。“令在必信，法在必行。”綠色發展指揮棒要成為硬約束而不是橡皮筋，就要增強“威懾力”、成為“殺威棒”。對各類破壞生態環境的行為“零容忍”，以資源環境生態紅線管控為基線，建立嚴格的生態環境懲戒機制和追責制度，從而倒逼經濟發展方式轉變，提高經濟發展的綠色水平。 ????形成綠色發展方式 ????有什么樣的發展方式，就有什么樣的發展效果。當前，我們既要應對經濟下行的巨大壓力，又要正視資源環境透支的嚴峻現實，加快把經濟社會發展轉換到生態環境質量總體改善、產業結構更加合理、人民生活更加幸福的軌道上。 ????明確新的經濟增長點。習近平同志強調，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。綠色發展既是新理念也是新空間，蘊含著巨大的發展機遇和潛力，必將成為經濟保持中高速、產業邁向中高端的強大動力。我國是受生態環境影響最大的國家之一，減少生態破壞的損失、生態治理的成本，也就是增加社會財富積累。從供給端看，生態資源稀缺性特征越來越突出，生態工業、生態農業、生態旅游、健康服務等生態產業發展勢頭強勁，正成為新的經濟增長點。 ????明確產業結構調整的突破點。綠色發展是世界新一輪科技革命和產業變革的重要方向，已成為各國競相追逐的潮流和趨勢。當前，經濟發展與資源環境之間的矛盾日益突出，倒逼生產方式綠色化，需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式。各地應從總體上謀劃綠色轉型，主動對接“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，推動綠色、智慧技術研發應用，加快傳統產業轉型升級，培育新產業、新產品、新商業模式、新服務，發展新經濟。 ????明確改善民生福祉的著力點。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。社會文明程度越高，人們越關注生態質量、環境安全。要高度重視生態環境質量下降與社會滿意度下跌的相關效應，切實把人民群眾對清新空氣、干凈飲水、生態食品、優美環境的期盼納入戰略部署和行動計劃，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，建設資源節約型、環境友好型社會，讓人民群眾享有更充分的生態福祉。 ????形成綠色生活方式 ????當今時代，綠色發展已由產業末端治理、生產綠色化擴展到消費綠色化。消費綠色化的核心是形成綠色生活方式，這是綠色發展的升級版。綠色生活方式強調人們在充分享受綠色發展帶來的便利和舒適的同時，自覺履行可持續發展的責任，踐行綠色發展理念，讓自然、環保、節儉、健康的生活方式成為大眾化的主流選擇。 ????“軟”“硬”兩手一起抓。理念只有轉化為文化，才能被信仰和堅持，成為行動指南和行為習慣。而習慣養成非一日之功，必須時時恪守、久久為功，需要“軟”“硬”兩手一起抓。“軟”的一手，就是善用文化熏陶。中華優秀傳統文化主張“天人合一”“道法自然”，這是形成綠色發展文化的重要根基，要善于從中汲取生態智慧，倡導崇儉戒奢的生活方式，使生活方式綠色化深入社會人心、融入時代血脈、變成時尚潮流。“硬”的一手，就是用法治手段推進和護航綠色化。人類對大自然的過度索取，哪怕是個人行為，也將付出相應代價。形成綠色發展的人人自覺，要靠法治規范，靠約束力和強制力推進，要以健全的法治保障生活方式綠色化。 ????實現全覆蓋、零遺漏、無空白。綠色生活方式必須體現在每一件具體事務、每一項具體工作中，實現全覆蓋、零遺漏、無空白。在生活細節上體現綠色理念，在衣、食、住、行、游等日常生活中主動選擇綠色產品、綠色出行，大力倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式，堅決抵制與反對各種形式的奢侈浪費和不合理消費。在生產環節落實生態責任，實行綠色生產，提倡再生產再利用，以綠色產業鏈促進綠色消費。同時，政府要切實履行職能，組織動員社會力量，推動構建生活方式綠色化全民行動體系，開展綠色生活方式進機關、進社區、進學校活動，形成綠色生活方式共建共享的生動局面。 ????人人應為、人人有責、人人共享。生態環境面前人人平等，推進綠色發展人人應為、人人有責、人人共享。面對生態系統退化，與其抱怨和指責，不如共同行動、積極作為。要提倡從自身做起、從日常行為規范做起，自覺少開一天車、多種一棵樹、節約一杯水，支持垃圾分類和再生資源回收，少用一次性產品。綠色生活方式每個人都是主角，都可以主導和主演。只要堅持從我做起，影響并帶動身邊更多的人踐行綠色理念，就會形成全社會崇尚綠色生活方式的良好氛圍。（作者為中共湖北省委副書記） |
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加快推動綠色發展變革（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）
發布時間：2016-05-31
來源：人民日報
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