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2016年11月12398能源監管熱線投訴舉報處理情況通報
發布時間:2016-12-15 來源:國家能源局

????為保護能源投資者、經營者、使用者合法權益,維護市場秩序,依法履行監管職責,國家能源局積極暢通投訴舉報渠道,切實發揮12398(含電話、傳真、電子郵件等)能源監管投訴舉報熱線作用,認真受理投訴舉報事項,定期公布處理情況。現將2016年11月份12398能源監管投訴舉報處理情況通報如下:

????一、基本情況

????(一)收到有效信息情況

????11月,國家能源局12398能源監管熱線(以下簡稱12398熱線)共收到有效信息2463件,環比減少7.26%。

????按訴求性質分類,投訴106件,占有效信息的4.30%;舉報10件,占0.41%;咨詢2252件,占91.43%;表揚、求助、建議等其他方面95件,占3.86%。

????按反映渠道分類,12398電話2400件,傳真6件,電子郵件30件,其他27件。(2016年11月收到有效信息情況見表一)

????(二)分類情況

????11月收到的有效信息中,電力行業類2097件,占85.14%;新能源和可再生能源行業類117件,占4.75%;石油天然氣行業類71件,占2.88%;煤炭行業類2件,占0.08%;其他事項176件,占7.15%。

????投訴舉報主要集中在電力行業,共99件。從業務分類情況看,供電服務方面78件,占78.79%;電力安全方面7件,占7.07%;成本價格和收費4件,占4.04%;市場準入方面3件,占3.03%;電力交易方面3件,占3.03%;其他事項4件,占4.04%。(2016年11月電力行業有效信息按業務分類情況見表二)。

????(三)區域分布情況

????按照各省(自治區、直轄市)收到有效信息數量排序,廣東、湖南、陜西列全國前3位;按照投訴舉報數量排序,廣東、福建、江蘇排在全國前3位。(2016年11月有效信息及投訴舉報排名前3位情況見表三)

????二、反映的主要問題及原因分析

????(一)主要問題

????群眾投訴舉報反映的問題主要集中在電力行業,其次是新能源和可再生能源行業及石油天然氣行業。

????涉及電力行業的問題包括:一是部分供電企業管理不規范,處理供電服務問題不及時;二是部分地區頻繁發生停電或者電壓低等問題,影響群眾生產生活;三是個別地區供電線路與被跨越建筑物或者樹木距離較近,存在安全隱患;四是個別供電企業存在違規收取電力安裝費用等問題。

????涉及石油天然氣行業的問題包括:個別地區燃氣公司未按照承諾時限為用戶提供相應服務等問題。

????新能源和可再生能源行業反映的主要問題包括:部分地區分布式光伏發電項目并網發電費用結算不及時等。

????(二)原因分析

????造成以上問題的主要原因:一是部分地區供電企業管理措施落實不到位,工作人員服務意識淡漠、服務水平有待提高;二是部分地區配電網供電能力薄弱,改造升級工作滯后;三是個別地區供電企業安全巡查工作存在漏洞,未及時發現和處理安全隱患;四是個別地區供電企業未規范分布式光伏發電項目費用結算流程等。

????三、處理結果

????11月,國家能源局派出機構受理了屬于監管職責范圍113件,占97.41%,并及時轉辦其他不屬于能源監管職責范圍的3件。

????針對群眾反映的投訴舉報事項,國家能源局派出機構依據有關法律法規及文件規定處理:一是通過協調督促,加快頻繁停電、電壓低等電能質量問題的解決速度,保障了群眾正常生產生活;二是通過責令整改、監管約談等方式,及時糾正了供電企業違法違規行為,督促其履行普遍服務義務;三是通過解釋說明,澄清事實,消除誤解,維護當事人合法權益。

????截止到11月30日,當月已辦結投訴舉報74件,占投訴舉報受理量的65.49%;完成回訪73件,回訪率98.65%,滿意率達98.65%。(2016年11月12398熱線部分投訴舉報事項具體處理情況見附件)

????

????附件

2016年11月12398熱線部分投訴舉報事項具體處理情況

序號

被投訴

舉報單位

反映事項摘要

處理措施及結果

1

遼寧省葫蘆島市供電公司

群眾反映,自建分布式光伏發電項目2015年12月并網發電后,至2016年10月一直未結算上網電費及補貼。

經調查,反映事項屬實。因代開發票資格問題造成用戶未及時結算相關費用,已要求供電公司理順分布式光伏發電項目上網電費及補貼發放流程,并于2016年11月底結清相關費用。

2

吉林省延邊市安圖縣供電分公司

某食用菌種植及食用菌菌棒加工公司反映,安圖縣供電公司未對其經營項目分類核算電價。

經調查,反映事項部分屬實。經協調雙方達成一致意見,農業生產中部分用電執行定比農業生產電價,具體比例由雙方協商。

3

吉林省長春市供電公司

群眾反映,其在不居住且電閘斷開的情況下,每月仍然產生10元左右的電費。

經調查,反映事項部分屬實。投訴人居住小區物業在其電表負荷側安裝了用電分配器,將公用照明電量分攤到了用戶并收費。已要求供電公司向投訴人做好解釋說明工作。

4

吉林省長春市供電公司

群眾反映,所居住的耿家村長期電壓過高,電器頻繁燒壞。

經調查,反映事項屬實。已督促供電公司解決電壓過高問題,并要求供電公司按規定對投訴人燒壞電器進行賠償。

5

吉林省白山市靖宇縣地方水電公司

群眾反映,其居住地近幾個月來頻繁停電,影響正常生活。

經調查,反映事項部分屬實。2016年8月至10月底,投訴人居住地停電12次,主要由于靖宇縣街道修整挖斷電纜所致。已要求供電公司加強與施工單位協調,減少停電次數。

6

黑龍江省哈爾濱市供電公司

群眾反映,2016年9月至10月初,其居住地停電10多次,多次致電95598供電服務熱線均未解決。

經調查,反映事項屬實。已要求供電公司盡快更換老舊設備,保證線路穩定運行,減少停電次數。

7

內蒙古自治區呼倫貝爾盟阿榮旗供電公司

群眾反映,供電公司要求新建住宅小區按照270元/塊支付電表費且無現貨。

經調查,反映事項部分屬實。供電公司要求新建住宅小區施工單位持開發單位相關證明材料免費領取電表,無相關材料不能領取。已要求供電公司向投訴人做好解釋說明工作。

8

內蒙古自治區通遼市供電公司

群眾反映,其居住地電壓持續偏低,家用電器不能正常使用,多次向供電公司反映情況未解決。

經調查,反映事項部分屬實。供電公司2016年7月就對投訴人居住地線路進行了專項改造,由于占地糾紛導致改造施工受阻。已要求供電公司加快進度,盡快完成改造。

9

陜西省商洛市丹鳳縣供電公司

某網站報道,丹鳳縣某供電所工作人員為用戶接電時每次收取230元至300元不等費用,近年來已私收近10萬元。

經調查,反映事項部分屬實。某供電所工作人員私自收費660元,已責令供電公司整改并退還違規收取的費用。同時,供電分公司處分了工作人員并對該事件進行了通報。

10

寧夏回族自治區固原市供電公司

某新能源公司反映,從2015年12月至今,其發電項目并網發電后,供電公司一直未結算電費。

經調查,反映事項屬實。因某新能源公司檔案信息顯示問題導致電費未能及時結算,已要求供電公司2016年11月底前完成電費結算工作。

11

廣東省珠海市供電局

群眾反映,2016年6月向供電公司申請報裝用電增容且資料已提交齊全,但至今未得到批復。

經調查,反映事項屬實。因擬接入箱變低壓出線路徑施工受阻導致新增負荷無法接入。已要求供電公司采取過渡方案,具備安裝條件后為用戶增容并更換計量裝置。

12

廣東省廣州市白云供電局

某公司反映,供電公司一直未給其開具2016年5月至8月的電費發票,多次向95598供電服務熱線反映未解決。

經調查,反映事項部分屬實。因供電公司系統調試未及時為該企業辦理普通發票改增值稅發票業務。經協調后,供電公司已為用戶開具了增值稅發票。

13

廣東省廣州市白云供電局

群眾反映,向供電公司申請報裝用電時,供電公司稱最近接到的工單太多,需要3個星期才能完成裝表接電。

經調查,反映事項屬實。由于供電公司資料傳遞不及時延誤了裝表接電,已責成供電公司整改。目前,完成了用戶裝表接電,供電公司處理了相關責任部門和人員。

14

廣東省惠州市供電局

群眾反映,安裝三相電表的驗收資料已提交供電公司兩個月時間,但是至今未送電。

經調查,反映事項部分屬實。用戶提交的材料是業擴報裝申請資料,不能作為驗收資料。經協調,供電公司完成了用戶裝表接電工作。

15

廣東省韶關市翁源縣供電局

群眾反映,韶關市翁源縣三華鎮新東村經常停電,影響正常生活。

經調查,反映事項屬實。供電公司正在對該地區線路實施改造、開展高桿植物清理專項治理行動及小水電安全大檢查等工作,將于近期解決頻繁停電問題。已要求供電公司做好解釋工作。

16

廣東省清遠市供電局

群眾反映,廣東省清遠市白沙鎮門洞坑尾村電壓低,家用電器無法正常使用,給生活造成不便。

經調查,反映事項屬實。該用戶使用的供電線路超過20年,供電公司將采取負荷轉移、線路改造等方式解決低電壓問題,已要求供電公司做好解釋工作。

17

廣東省廣州市越秀區供電局

群眾反映,其電表被調換后,向95598供電服務熱線反映1個多月時間未解決。

經調查,反映事項屬實。已要求供電公司進行整改,目前已更正電表接線并核清、退還了用戶錯交電費。

18

廣東省廣州市越秀區供電局

群眾反映,供電公司多收其300多元電費,從8月13日向95598供電服務熱線反映后,至今未予處理。

經調查,反映事項部分屬實。已要求供電公司加強電費數據復核監管和員工培訓工作,供電公司已將多收電費轉入用戶電費預收賬戶。

19

廣東省深圳市羅湖區供電局

群眾反映,深圳市羅湖區黃貝嶺中村近半年經常停電,影響生產經營。

經調查,反映事項部分屬實。供電公司已于2016年7月啟動對該區域部分老舊設備的更換工作,優化低壓供電方式并對線路進行了整改。

20

廣東省廣州市越秀區供電局

群眾反映,供電公司多收其7月份電費,多次撥打95598供電服務熱線未處理。

經調查,反映事項部分屬實。已責令供電公司整改,供電公司已進行系統退補處理,將在追回相關電費后進行電費退補。

21

廣西自治區來賓市供電局

群眾反映,2016年7月申請報裝居民生活用電且提交所需資料后,至 9月底仍然未對其裝表接電。

經調查,反映事項屬實。已責令供電公司整改,供電公司對責任人員進行了績效考核處理。目前,完成了用戶裝表接電工作。

22

廣西自治區博白縣水利電業有限公司

用戶反映,2016年9月電費突增到1000多元,供電公司稱用戶若不繳清電費就將中止供電。

經調查,反映事項屬實。電工7、8月采用估算方式收取電費導致9月電費突增。供電公司將用戶電費核算清楚并作出解釋后,用戶仍然拒交電費,故供電公司采取了中止供電措施,同時對電工進行了績效考核處理。

23

廣西自治區欽州市供電局

群眾反映,2016年7月26日向供電公司申請報裝居民生活用電,至10月底仍然未對其裝表接電。

經調查,反映事項部分屬實。因用戶提供的安裝材料欠缺、無法聯系用戶等原因導致裝表接電拖延。目前,完成了用戶裝表接電工作。

24

海南省樂東縣供電局

群眾反映,2016年5月向供電公司申請報裝居民生活用電,但一直未對其裝表接電。

經調查,反映事項屬實。因供電公司工作人員疏忽造成,已責令供電公司整改,供電公司及時對責任人進行了批評教育及績效考核。目前,完成了用戶裝表接電工作。

25

山西省臨汾市洪洞縣供電公司

群眾反映,臨汾市洪洞縣廣勝寺嚴家堡村經常停電,影響正常生產生活,要求幫助解決。

經調查,反映事項屬實。已監管約談臨汾供電公司,要求其從便民惠民角度出發合理安排計劃檢修,縮短停電時間,減少停電影響。

26

山西省晉中市榆次區供電公司

群眾反映,2016年6月份安裝的光伏發電項目至今未結算并網發電費用,請求幫助解決。

經調查,反映事項屬實。已要求省電力公司2016年年底前完成所有符合條件的分布式光伏發電項目并網發電費用結算工作,徹底解決補貼結算滯后等問題。

27

江蘇省常州市溧陽縣供電公司

某企業反映,每天9點至次日8點,其設備未啟動的情況下電壓不穩,向供電公司反映但未徹底解決,請求幫助處理。

經調查,反映事項屬實。供電公司組織有關專家,對該企業供電線路存在的問題進行了研究分析,制定了整改計劃。

28

福建省莆田市供電公司

群眾反映,其所在村落從2016年7月開始電壓偏低,電機等設備無法正常開啟,影響正常生產。

經調查,反映事項屬實。已督促供電公司為用戶更換低壓線路,解決了電壓偏低問題。

29

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,申請改造安裝燃氣設施卻無法聯系到燃氣公司,希望幫助解決。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

30

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,申請安裝燃氣交費10余天無人為其安裝,希望幫助聯系燃氣公司并盡快解決安裝問題。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

31

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,燃氣有限公司工作人員沒有履行3個工作日內上門對燃氣管道改管的承諾,希望幫助解決。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

32

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,由于家中燃氣閥門老化存在漏氣隱患,多次聯系燃氣公司卻始終無工作人員上門服務,希望幫助解決。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

33

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,由于家中燃氣管道老化需要改管換表,多次聯系燃氣公司卻始終無工作人員上門服務,希望幫助解決。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

34

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,一個多月前向燃氣公司申請燃氣管道改管,卻始終無工作人員與其聯系,希望幫助解決。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

35

福建省福州華潤燃氣有限公司

群眾反映,2016年11月9日到燃氣公司營業網點辦理燃氣管道改管、繳費時,工作人員承諾3天后會有工作人員與其聯系,但一周過去了也無人聯系。

經調查,反映事項屬實。近期由于商業并購及工程改造等原因,燃氣公司業務量突增,影響了對用戶的報裝改裝服務。考慮到該事項不屬于監管職責范圍,經過組織平等協商,燃氣公司已完成用戶燃氣管道安裝工作。

36

湖南省邵陽市供電公司

群眾反映,自2015年年底開始,其居住地電壓較低,家用電器均無法正常使用,影響生產生活。

經調查,反映事項部分屬實。經協調,供電公司已將該地區納入配電網改造計劃,預計2016年12月底完成,徹底解決該地區低電壓問題。

37

四川省資陽市供電公司

群眾反映,因為樹木纏繞供電線路存在安全隱患,被供電公司中止供電約一年半時間,現在安排隱患排除但供電公司仍然不予供電,希望幫助解決。

經調查,反映事項部分屬實。因供電公司溝通解釋不及時引起投訴,已要求供電公司進一步提高服務意識,并向投訴人做好解釋說明工作。

38

四川省廣漢市供電公司

群眾反映,因供電質量問題導致其商鋪電器損毀,多次聯系供電公司及95598供電服務熱線均未處理,希望幫助解決。

經調查,反映事項屬實。經協調,雙方已達成賠償協議。同時,已要求供電公司加強設備巡視維護,避免造成不必要的損失。

39

云南省迪慶州供電局

群眾反映,其在申請報裝用電業務時,供電所工作人員在未說明收費項目、開具收費票據的情況下,向其收取800元費用。

經調查,反映事項屬實。已要求供電公司將收取的800元錢退還投訴人。

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