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2016年12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況通報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2017-01-16 來(lái)源:國(guó)家能源局

????為了保護(hù)能源投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益,維護(hù)能源市場(chǎng)秩序,依法履行監(jiān)管職責(zé),國(guó)家能源局積極暢通投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)發(fā)揮12398(含12398電話、傳真、電子郵件等)能源監(jiān)管投訴舉報(bào)熱線的作用,認(rèn)真受理能源監(jiān)管投訴舉報(bào)事項(xiàng),定期公布投訴舉報(bào)處理情況。現(xiàn)將2016年12398能源監(jiān)管投訴舉報(bào)處理情況通報(bào)如下:

????一、基本情況

????(一)收到有效信息情況

????2016年,國(guó)家能源局12398能源監(jiān)管熱線(以下簡(jiǎn)稱12398熱線)共收到有效信息32845件,同比增加11.08%。

????按訴求性質(zhì)分類,投訴1714件,占有效信息的5.22%,同比增加2.88%;舉報(bào)116件,占有效信息的0.35%,同比增加10.48%;咨詢29440件,占有效信息的89.63%,同比增加16.13%;表?yè)P(yáng)、求助、建議等其他方面1575件,占有效信息的4.80%,同比減少35.63%。

????按反映渠道分類,12398電話31958件,傳真92件,電子郵件364件,其他431件。(2016年收到有效信息情況見(jiàn)表一)

????(二)分類情況

????2016年,12398熱線收到的有效信息中,電力行業(yè)類28271件,占86.07%;新能源和可再生能源行業(yè)類903件,占2.75%;石油天然氣行業(yè)類741件,占2.26%;煤炭行業(yè)類11件,占0.03%;其他事項(xiàng)2919件,占8.89%。

????投訴舉報(bào)主要集中在電力行業(yè),共1681件。從業(yè)務(wù)分類情況看,供電服務(wù)方面1386件,占82.45%;電力安全方面104件,占6.19%;市場(chǎng)準(zhǔn)入方面52件,占3.09%;成本價(jià)格和收費(fèi)27件,占1.61%;電力交易方面22件,占1.31%;項(xiàng)目建設(shè)方面1件,占0.06%;其他事項(xiàng)89件,占5.29%。(2016年電力行業(yè)有效信息按業(yè)務(wù)分類情況見(jiàn)表二)

????(三)區(qū)域分布情況

????各省(自治區(qū)、直轄市)按照收到的有效信息數(shù)量排序,貴州省、山東省、廣東省、河南省、河北省列全國(guó)前5位;按照投訴舉報(bào)數(shù)量排序,廣東省、上海市、山西省、安徽省、廣西自治區(qū)排在全國(guó)前5位。(2016年有效信息及投訴舉報(bào)排名前10位情況見(jiàn)表三)

????二、主要問(wèn)題及原因分析

????從2016年收到的投訴舉報(bào)信息看,群眾反映的問(wèn)題主要集中在電力行業(yè),其次是新能源和可再生能源行業(yè)及石油天然氣行業(yè)。

????電力行業(yè)投訴舉報(bào)主要反映了供電服務(wù)、成本價(jià)格及收費(fèi)、電力安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面存在的問(wèn)題:一是部分地區(qū)特別是部分農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和牧區(qū)供電“兩率”水平有待提高,影響群眾正常生產(chǎn)生活;二是部分供電企業(yè)搶修力量不足或者配置不合理,不能及時(shí)搶修用電高峰時(shí)期多發(fā)的停電故障,造成恢復(fù)送電時(shí)間較長(zhǎng);三是部分供電企業(yè)工作人員由于服務(wù)不到位或者違規(guī)操作等原因,影響群眾正常用電或者辦理涉電業(yè)務(wù);四是部分供電企業(yè)披露收費(fèi)信息不充分,溝通解釋工作不到位,引發(fā)電費(fèi)收費(fèi)爭(zhēng)議。另外,部分村委會(huì)、小區(qū)物業(yè)代收代繳電費(fèi)時(shí)加價(jià)(搭車)收費(fèi)、限制用戶用電購(gòu)電,侵害群眾合法權(quán)益;五是部分供電企業(yè)架空線路與民房、樹(shù)木或者農(nóng)作物距離較近,部分供電設(shè)施設(shè)備破損裸露或者未按規(guī)定懸掛、張貼安全警示標(biāo)識(shí),存在安全隱患;六是部分承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)或個(gè)人違反許可制度,違規(guī)承攬、分包電力工程,違規(guī)出租、出借許可證,聘用無(wú)證電工等。

????新能源和可再生能源行業(yè)主要反映部分地區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)存在困難,并網(wǎng)發(fā)電費(fèi)上網(wǎng)電費(fèi)不能按時(shí)結(jié)算以及相關(guān)補(bǔ)貼未能及時(shí)到位等問(wèn)題。

????石油天然氣行業(yè)主要反映個(gè)別地區(qū)燃?xì)夤疚窗凑粘兄Z時(shí)限為用戶提供相應(yīng)服務(wù),工作人員服務(wù)態(tài)度不好,辦理效率較低等問(wèn)題。

????三、處理結(jié)果

????2016年共收到投訴舉報(bào)信息1830件,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)屬于監(jiān)管職責(zé)范圍的1789件進(jìn)行了受理,占投訴舉報(bào)量的97.76%;其他不屬于能源監(jiān)管職責(zé)范圍的41件已按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

????針對(duì)群眾反映的投訴舉報(bào)事項(xiàng),國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定進(jìn)行了處理:一是通過(guò)解釋說(shuō)明,澄清事實(shí),消除誤解,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益;二是通過(guò)協(xié)調(diào)督促,加快了頻繁停電、電壓低等電能質(zhì)量問(wèn)題的解決速度,保障了群眾正常生產(chǎn)生活;三是通過(guò)督查督辦,有序推進(jìn)了農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程,促進(jìn)了電網(wǎng)配電能力不足問(wèn)題解決;四是通過(guò)責(zé)令整改、監(jiān)管約談、下發(fā)監(jiān)管通知書(shū)及行政處罰等,及時(shí)糾正或者查處了能源企業(yè)違法違規(guī)行為,強(qiáng)化了企業(yè)履職盡責(zé)意識(shí)。

????截止到2016年底,已辦結(jié)投訴舉報(bào)1688件,占投訴舉報(bào)受理量的92.24%;完成回訪1584件,回訪率為93.84%,滿意率達(dá)到98.11%。(2016年12月份12398熱線部分投訴舉報(bào)事項(xiàng)具體處理情況見(jiàn)附件)

????附件

2016年12月份12398熱線部分投訴舉報(bào)事項(xiàng)具體處理情況?

序號(hào)

被投訴舉報(bào)單位

反映事項(xiàng)摘要

處理措施及結(jié)果

1

內(nèi)蒙古自治區(qū)薛家灣供電局

群眾反映,鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗景泰華府小區(qū)電能質(zhì)量差,停電頻繁。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已要求供電公司加大老舊線路、設(shè)備升級(jí)改造力度,加強(qiáng)停電檢修管理,提高配電設(shè)備運(yùn)行管理水平,提高可靠性。

2

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市電業(yè)局

某煤化工企業(yè)反映,供電企業(yè)違反雙方簽訂的用電量調(diào)整協(xié)議內(nèi)容,導(dǎo)致其多支付用電費(fèi)用。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。因工作疏忽導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生,供電公司已將電費(fèi)退還。已要求供電公司進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)管理,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),避免給用戶帶來(lái)不便。

3

內(nèi)蒙古電力公司

群眾反映,內(nèi)蒙古電力公司未按信息公開(kāi)要求及時(shí)更新門戶網(wǎng)站電價(jià)表。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已責(zé)成內(nèi)蒙古電力公司整改,對(duì)其違反《供電企業(yè)信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的問(wèn)題進(jìn)行了行政處罰。

4

陜西省寶雞市岐山縣供電分公司

群眾反映,因更換電能表,經(jīng)營(yíng)用電及生活用電被統(tǒng)一計(jì)量,并全部執(zhí)行一般工商業(yè)電價(jià)。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)部分屬實(shí)。已要求供電公司根據(jù)投訴人實(shí)際用電情況分表計(jì)量。

5

陜西省渭南市蒲城縣供電公司

群眾反映,與供電企業(yè)協(xié)議約定,按季度結(jié)算分布式光伏發(fā)電電費(fèi),但自2016年7月以來(lái),供電企業(yè)一直未予結(jié)算。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。因代開(kāi)發(fā)票資格問(wèn)題造成未及時(shí)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。已要求供電公司做好解釋,同時(shí)積極關(guān)注代開(kāi)發(fā)票工作進(jìn)展情況,及時(shí)結(jié)清費(fèi)用。

6

寧夏回族自治區(qū)吳忠市供電公司

某物業(yè)公司反映,每月按時(shí)向供電企業(yè)繳納小區(qū)路燈電費(fèi),但近期供電企業(yè)以電能表示數(shù)與其系統(tǒng)數(shù)據(jù)有較大差異為由,中止供電。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)部分屬實(shí)。因電能表故障,導(dǎo)致物業(yè)公司欠繳電費(fèi)。已要求供電公司及時(shí)更換電能表,并做好解釋工作。物業(yè)公司表示將盡快補(bǔ)繳欠費(fèi)。

7

湖北省武漢市供電公司

群眾反映,供電企業(yè)在受理分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)申請(qǐng)時(shí),對(duì)相關(guān)資料審核不嚴(yán),對(duì)某小區(qū)住戶違規(guī)搭建的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)接電。

經(jīng)調(diào)查,反映的事項(xiàng)部分屬實(shí)。小區(qū)住戶提供的申請(qǐng)材料并非物業(yè)公司出具,供電公司已拆除住戶分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電電表。

8

湖北省武漢市洪山區(qū)供電公司

群眾反映,供電企業(yè)實(shí)際停電時(shí)間與公布的計(jì)劃停電公告時(shí)間不一致。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。因供電公司工作人員疏忽造成。已責(zé)令供電公司整改,進(jìn)一步加強(qiáng)停電管理。

9

重慶市南岸區(qū)供電公司

群眾反映,按照合同約定,供電公司應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)辦理用電增容業(yè)務(wù),但供電公司以無(wú)投訴人申請(qǐng)型號(hào)電表庫(kù)存為由,拖延裝表接電。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司在取得投訴人認(rèn)可后,已為投訴人安裝另一型號(hào)電表并送電,對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行了績(jī)效考核處理。

10

廣東省廣州市南沙區(qū)供電局

群眾反映,廣州市南沙二鍋頭均沖北街地區(qū)近一年來(lái)電能質(zhì)量差,影響居民生活。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司在2017年夏季用電高峰前完成對(duì)該臺(tái)區(qū)的升級(jí)改造。供電公司已對(duì)該臺(tái)區(qū)負(fù)荷進(jìn)行了調(diào)整,緩解了當(dāng)前電壓偏低的問(wèn)題。

11

江西省火電建設(shè)公司、廣東省鼎路電力工程有限公司、中鐵武漢電氣化局集團(tuán)有限公司

群眾反映,江西省火電建設(shè)公司、廣東省鼎路電力工程有限公司、中鐵武漢電氣化局集團(tuán)有限公司違反承裝(修、試)電力設(shè)施許可管理制度,違規(guī)分包工程。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已對(duì)違法違規(guī)企業(yè)立案調(diào)查處理。

12

廣東省深圳市龍華區(qū)供電局

群眾反映,2016年6月向供電企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝居民生活用電,但卻一直未裝表接電。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司整改,目前已為投訴人裝表接電。

13

廣西自治區(qū)北海市供電局

群眾反映,北海市合浦縣星島湖鎮(zhèn)上洋黃屋村電能質(zhì)量差,影響居民生活。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司盡快對(duì)該地區(qū)進(jìn)行配網(wǎng)升級(jí)改造,提高供電可靠性。

序號(hào)

被投訴舉報(bào)單位

反映事項(xiàng)摘要

處理措施及結(jié)果

14

海南省東方市供電局

群眾反映,所在村社的低壓供電線路均架設(shè)在木桿上,安全距離不符合要求,存在安全隱患。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司對(duì)存在安全隱患的低壓供電線路進(jìn)行了改造。

15

海南省文昌市供電局

群眾反映,電能表示數(shù)異常,2016年12月電能表示數(shù)高出往月三倍。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)部分屬實(shí)。由于計(jì)量周期不同且未向投訴人解釋說(shuō)明引起投訴。已要求供電公司提高服務(wù)意識(shí),并做好解釋說(shuō)明工作。

16

山西省晉中市壽陽(yáng)縣供電公司

群眾反映,上湖鄉(xiāng)上湖村等三個(gè)自然村近三年來(lái)供電能力不足且繳費(fèi)困難。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已約談供電公司,供電公司表示將于2017年3月底前完成對(duì)三個(gè)自然村的配網(wǎng)升級(jí)改造,并將同時(shí)加快實(shí)施多種便民繳費(fèi)服務(wù)。

17

山西省晉城市陵川縣供電公司

群眾反映,屋前10千伏供電線路距離屋頂不足30厘米,存在安全隱患。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。督促供電公司下達(dá)安全隱患通知書(shū),盡快設(shè)置安全隱患標(biāo)識(shí)牌,待條件具備后及時(shí)整改。

18

甘肅省定西市供電公司

群眾反映,自2016年11月開(kāi)始,所在村社電壓低,影響日常生活,水泵機(jī)等設(shè)備無(wú)法使用,希望能盡快解決。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司已于2016年12月底完成配電變壓器更換工作。

19

甘肅省定西市供電公司

群眾反映,向供電企業(yè)申請(qǐng)裝表接電時(shí),工作人員收取工程費(fèi)和材料費(fèi)后未開(kāi)具正式發(fā)票。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已約談供電公司,并要求退還部分不合理收費(fèi)。供電公司對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行了績(jī)效考核處理。

20

甘肅省隴南市供電公司

群眾反映,自2015年4月起,先后兩次向供電企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝11千瓦動(dòng)力用電,但供電企業(yè)卻一直以容量不足為由,拒絕為其接電。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司完成投訴人三相動(dòng)力用電的裝表接電工作。

21

福建省福州市華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?/span>

群眾反映,向燃?xì)馄髽I(yè)申請(qǐng)改管和移表一個(gè)多月后仍未見(jiàn)燃?xì)夤救藛T上門服務(wù)。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。近期由于商業(yè)并購(gòu)及工程改造等原因,燃?xì)夤緲I(yè)務(wù)量突增,影響了對(duì)用戶的報(bào)裝改裝服務(wù)。考慮到該事項(xiàng)不屬于監(jiān)管職責(zé)范圍,經(jīng)過(guò)組織平等協(xié)商,燃?xì)夤疽淹瓿捎脩羧細(xì)夤艿栏墓芎鸵票砉ぷ鳌?/span>

22

福建省福州市華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰?/span>

群眾反映,向燃?xì)馄髽I(yè)申請(qǐng)安裝燃?xì)猓粋€(gè)月后仍無(wú)工作人員與其聯(lián)系。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。近期由于商業(yè)并購(gòu)及工程改造等原因,燃?xì)夤緲I(yè)務(wù)量突增,影響了對(duì)用戶的報(bào)裝改裝服務(wù)。考慮到該事項(xiàng)不屬于監(jiān)管職責(zé)范圍,經(jīng)過(guò)組織平等協(xié)商,燃?xì)夤疽淹瓿捎脩羧細(xì)夤艿腊惭b工作。

23

河南省周口市扶溝縣供電公司

群眾反映,因電能質(zhì)量原因?qū)е录译姄p毀,多次向供電企業(yè)反映卻一直未得到解決。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。投訴人電器損毀問(wèn)題已得到解決,供電公司對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行了績(jī)效考核處理。

24

河南省鄭州市登封市供電公司

群眾舉報(bào)某賓館執(zhí)行電價(jià)錯(cuò)誤。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司已更正用電類別,被舉報(bào)賓館按規(guī)定補(bǔ)交了電費(fèi)及違約金。

25

河南省信陽(yáng)市羅山縣供電公司

群眾反映,該地區(qū)電壓長(zhǎng)期偏低,向供電企業(yè)反映多次但一直未得到解決。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司已將該地區(qū)列入改造計(jì)劃,預(yù)計(jì)2017年年前解決低電壓?jiǎn)栴}。

26

河南省洛陽(yáng)市伊川縣供電公司

群眾反映,供電線路距離其居住房屋過(guò)近,存在安全隱患。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司對(duì)供電線路進(jìn)行改造。

27

湖南省衡陽(yáng)市供電公司

群眾反映,衡陽(yáng)市紅星小區(qū)停電頻繁影響正常生活,但供電公司卻一直未徹底解決。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。由于該地區(qū)設(shè)備運(yùn)行年限長(zhǎng),線路老化、故障率高。已督促供電公司盡快對(duì)老舊設(shè)備升級(jí)改造,保證線路穩(wěn)定運(yùn)行,減少停電次數(shù)。

28

四川省閬中市電力公司

群眾反映,近兩年所在村社電壓偏低,電器不能正常使用,給生活、工作帶來(lái)極大不便。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司已將該地區(qū)納入2017年低電壓整治項(xiàng)目計(jì)劃,將徹底解決該地區(qū)低電壓?jiǎn)栴}。

序號(hào)

被投訴舉報(bào)單位

反映事項(xiàng)摘要

處理措施及結(jié)果

29

四川省巴中市平昌縣供電有限責(zé)任公司

群眾反映,近兩年所在村社頻繁停電,多次向供電企業(yè)反映均未得到有效處理。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已督促供電公司開(kāi)展清障、安裝漏電保護(hù)器及10千伏供電線路清理工作,解決了停電頻繁問(wèn)題。

30

四川省資陽(yáng)市供電公司

群眾反映,其電能表電價(jià)顯示存在問(wèn)題,向95598供電服務(wù)熱線反映后一直未能得到處理。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。已要求供電公司對(duì)問(wèn)題電能表進(jìn)行更換并退補(bǔ)投訴人電費(fèi),同時(shí)要求增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)員工服務(wù)培訓(xùn)。

31

四川省成都市溫江供電公司

群眾反映,近兩年來(lái)所在地區(qū)冬夏季節(jié)用電高峰期時(shí)電壓偏低,影響正常生活用電,多次反映均未得到解決。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司已將該地區(qū)納入2016農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目,將于近期解決電壓偏低的問(wèn)題。

32

四川省達(dá)州市供電公司

群眾反映,因電桿拉線安裝在其居住房屋墻上導(dǎo)致房屋傾斜,多次聯(lián)系供電企業(yè)均未能得到解決。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)部分屬實(shí)。考慮到可靠用電及安全問(wèn)題,已督促供電公司拆除該拉線。

33

貴州省遵義市供電局

群眾反映,赤水縣建設(shè)村文化辦事處地區(qū)電壓偏低,影響正常生活。

經(jīng)調(diào)查,反映事項(xiàng)屬實(shí)。供電公司已將該地區(qū)納入2017年農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目計(jì)劃,將徹底解決該地區(qū)低電壓?jiǎn)栴}。

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