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????中共國家能源局直屬機關紀律檢查委員會 ????工作規則（試行） ????第一章 總 則 ????第一條 為加強和規范國家能源局直屬機關（以下簡稱“局直屬機關”）黨的紀律檢查工作，嚴格執行和維護黨的紀律，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》等規定，結合我局實際，制定本規則。 ????第二條 局直屬機關黨的紀律檢查工作以《中國共產黨章程》為根本遵循，聚焦全面從嚴治黨，堅持黨的紀律面前人人平等，保護黨員權利不受侵犯，為建設忠誠干凈擔當的干部隊伍提供保證。 ????第三條 中共國家能源局直屬機關紀律檢查委員會（以下簡稱“機關紀委”）貫徹落實局黨組的決策部署，在中央國家機關紀工委和局直屬機關黨委雙重領導下工作，自覺接受中央紀委駐國家發改委紀檢組的指導。 ????第四條 機關紀委要堅持把紀律和規矩挺在前面，切實履行監督執紀問責的職責，把握運用好監督執紀“四種形態”，健全工作機制，創新方式方法，持續推進局直屬機關黨風廉政建設和反腐敗工作。 ????第二章 組織機構和干部配備 ????第五條 機關紀委由局直屬機關黨員代表大會選舉產生，向黨員代表大會負責并報告工作，每屆任期與局直屬機關黨委相同。委員會一般由五至七人組成，機關紀委書記一般由機關黨委副書記兼任。機關紀委書記、委員人選經局黨組研究同意后，報國家發改委直屬機關黨委審查同意。選舉產生的機關紀委書記、委員報國家發改委直屬機關黨委批準。 ????第六條 局直屬機關各級黨組織應設紀律檢查委員會（以下簡稱“紀委”）或紀律檢查委員（以下簡稱“紀檢委員”）。紀委和紀檢委員的任期與本級黨的委員會任期相同，出現空缺時應及時調整或補選。 ????第七條 專兼職紀檢干部應具備的基本條件是：對黨忠誠，政治堅定，堅持原則，敢于擔當，公正清廉，紀律嚴明，作風優良，身體健康。 ????第八條 機關紀委要及時組織開展專兼職紀檢干部的教育培訓，學習黨章黨規黨紀和黨中央、中央紀委的重大決策部署，研討紀律檢查工作規律，不斷提高政策理論水平和紀檢業務能力。 ????第三章 基本職責和主要任務 ????第九條 機關紀委領導局直屬機關黨的紀律檢查工作，基本職責和主要任務是： ????（一）維護黨章和其他黨內法規，檢查局直屬機關基層黨組織貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議情況； ????（二）監督局直屬機關基層黨組織貫徹落實局黨組重大決策部署情況，協助局直屬機關黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作； ????（三）監督局直屬機關基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設、落實中央八項規定精神情況； ????（四）按照權限對黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督； ????（五）負責局直屬機關處級及以下黨員違反黨紀的紀律審查工作，按照有關規定和程序決定或取消對黨員的黨紀處分； ????（六）受理對局直屬機關處級及以下黨員違反黨章黨規黨紀行為的檢舉、控告和申訴，保障黨員權利； ????（七）組織局直屬機關基層黨組織和黨員開展紀律教育和警示教育，作出關于維護黨紀的決定； ????（八）承擔局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組辦公室職責； ????（九）完成局黨組、中央國家機關紀工委、中央紀委駐國家發改委紀檢組交辦的其他任務。 ????第十條 各直屬基層黨組織紀檢委員在本級黨的委員會和機關紀委的領導下，負責所在黨組織的紀檢工作，承擔以下職責： ????（一）協助所在黨組織書記貫徹落實局黨組關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，提出開展黨風廉政學習教育的意見建議，并負責組織實施； ????（二）對所在黨組織黨員進行紀律監督，檢查黨員遵守黨紀的情況，發現有違紀苗頭及時進行提醒，發現重大問題及時向機關紀委報告； ????（三）協助所在黨組織掌握了解受處分黨員改正錯誤的情況，對其做好思想教育工作； ????（四）根據有關規定和組織決定，辦理對所在黨組織黨員處分的具體工作； ????（五）參與有關違反黨紀黨規問題線索的核查工作； ????（六）完成機關紀委和所在黨組織交辦的其他任務。 ????第四章 監督工作 ????第十一條 機關紀委監督的對象為局直屬機關基層黨組織和黨員。 ????第十二條 監督的主要內容有： ????（一）遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況； ????（二）維護黨中央權威和集中統一領導，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策情況； ????（三）履行全面從嚴治黨主體責任，加強黨風廉政建設，落實中央八項規定精神情況； ????（四）堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，發揚黨內民主，保障黨員權利情況； ????（五）執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和其他干部選拔任用工作有關規定情況； ????（六）嚴明黨紀，履行職責，行使權力情況； ????（七）受理和處理群眾信訪舉報情況； ????（八）完成局黨組部署的任務情況。 ????第十三條 實施監督的主要方式有： ????（一）貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例》，建立健全有關監督工作制度； ????（二）采取約談座談方式，聽取各直屬基層黨組織履行全面從嚴治黨主體責任等情況； ????（三）實行談話提醒制度，發現黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒談話或誡勉談話； ????（四）建立警示教育制度，對新提拔干部和新調入人員，播放警示教育專題片，集中進行警示教育； ????（五）通過述責述廉、責任考核等方式，督促落實黨風廉政建設責任，抓好任務分解和責任追究； ????（六）按照有關規定，機關紀委書記和紀檢委員列席有關會議。 ????第五章 紀律審查工作 ????第十四條 機關紀委負責局直屬機關處級及以下黨員違反黨紀的紀律審查工作，按照有關規定和程序決定或取消對黨員的黨紀處分。 ????第十五條 紀律審查程序 ????（一）受理。機關紀委紀律審查室負責受理職責范圍內黨員違反黨紀的問題線索，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式提出處置意見。 ????（二）談話函詢。機關紀委紀律審查室擬訂談話函詢方案和相關工作預案，經機關紀委書記同意后實施。 ????（三）初步核實。需初步核實的，機關紀委報經機關黨委書記批準后，成立核查組依規依紀開展核查，形成初核情況報告。 ????（四）立案審查。經過初步核實，對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，機關紀委應形成立案審查呈批報告，報經機關黨委書記同意后，由機關紀委全體委員會議討論決定，予以立案，成立審查組依規依紀開展審查，形成審查報告。 ????依據司法機關和行政監察機關的調查結論，可以直接審理并作出黨紀處分決定的，不再立案。 ????（五）審理。機關紀委對立案審查案件進行審核處理，成立審理組依規依紀進行審理，形成審理報告，提請機關紀委全體委員會議審議。 ????（六）報批。機關紀委依據審查和審理結果，形成對違紀黨員紀律處理或者處分的建議，報經機關黨委書記審批后，提請局黨組會議審議決定。 ????（七）根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》規定，機關紀委制定談話函詢、初步核實、立案審查、審理等具體實施辦法或細則。 ????第十六條 黨紀處分程序 ????（一）對違紀黨員的黨紀處分，須經黨支部大會討論作出處分決定，并由本人簽署意見。黨支部作出的處分決定，須經應到會黨員半數以上通過為有效。 ????特殊情況下，按照中央紀委的有關規定，可由上級黨組織直接作出處分決定。 ????（二）給予司局級違紀黨員的黨紀處分，先后由機關紀委、機關黨委召開全體委員會議進行審議，審議通過后，提請國家發改委機關紀委、機關黨委全體委員會議審議，審議通過后，由機關紀委按照要求報中央國家機關紀工委審批。 ????給予處級及以下違紀黨員的黨紀處分，經機關紀委全體委員會議審議后，報局機關黨委審批，其中處級違紀黨員的黨紀處分報中央國家機關紀工委備案。 ????設黨委（機關黨委）、紀委（機關紀委）的直屬單位，對本單位處級違紀黨員的黨紀處分，報機關紀委審批；對本單位處級以下違紀黨員的黨紀處分，可直接審批，報機關紀委備案。 ????（三）機關紀委在接到中央國家機關紀工委對司局級違紀黨員黨紀處分的批復后，制作處分決定書，并在30日內送達受處分本人，在其所在黨組織或一定范圍內宣布，并在6個月內將執行情況報送中央國家機關紀工委。 ????局直屬機關基層黨組織在接到機關紀委對處級及以下違紀黨員的處分決定書后，須在30日內送達受處分本人，在黨組織內部宣布，并在6個月內將執行情況報送機關紀委。 ????因特殊情況無法按時宣布和送達處分決定的，應按照規定說明原因。 ????（四）黨紀處分工作完成后，機關紀委應及時將處分決定、錯誤事實調查報告、上級批復、本人檢討及本人對處分決定的意見抄送人事司，歸入本人檔案。 ????第六章 檢舉、控告和申訴工作 ????第十七條 機關紀委受理檢舉、控告和申訴的范圍是： ????（一）對局直屬機關處級及以下黨員違反黨章黨規黨紀，違反黨的路線、方針、政策和決議，以及其他敗壞黨風行為的檢舉、控告； ????（二）局直屬機關處級及以下黨員對所受黨紀處分、審查結論或其他處理不服的申訴； ????（三）有關黨員權利保障方面的檢舉、控告和申訴； ????（四）其他涉及黨紀、黨風的問題。 ????第十八條 處理檢舉、控告的程序和基本方法 ????（一）按職責分工和管理權限，反映司局級黨員干部違反黨紀行為的檢舉、控告，移交中央紀委駐國家發改委紀檢組二室；反映京外派出機構和大壩中心處級及以下黨員違反黨紀行為的檢舉、控告，移交京外派出機構黨組和大壩中心黨委。 ????（二）對署名檢舉、控告的問題作出處理后，機關紀委應將調查情況和處理結果告知檢舉、控告人，聽取其意見；對匿名檢舉的問題，必要時可在適當范圍內公布調查處理結果。 ????（三）對上級紀檢部門交辦的問題線索，機關紀委應在3個月內將核查結果和處理情況向交辦機關報告。逾期未能上報的，要說明情況。 ????第十九條 處理申訴的程序和基本方法 ????（一）黨員對給予本人的處分、審查結論或者其他處理不服的申訴，由批準處分或作出審查結論、其他處理決定的上一級黨組織或紀檢部門處理。 ????（二）對申訴的問題經過復議復查，認為原結論或處理決定是正確的，應作出維持原結論或處理的決定，并經原批準的部門結案；需要改變原結論或處理決定的，應作出新的處理決定，并經原批準的部門批準執行。復議復查結論，必須同申訴人見面，聽取意見。復議復查的結論和決定，應送達申訴人。 ????（三）申訴人對復議復查結論仍不服的，應將申訴人的意見及復議復查的結論和有關材料，報國家發改委機關黨委或中央國家機關紀工委審查決定。對于無正當理由反復申訴的，有關黨組織應當正式通知本人不再受理，并在一定范圍內宣布。 ????第二十條 對有反動內容的信件，按有關規定轉交公安部門處理。 ????第七章 工作制度 ????第二十一條 會議制度 ????（一）機關紀委全體委員會議。由機關紀委書記根據工作需要召集主持，全體委員參加。會議主要任務是：傳達貫徹黨中央、國務院和中央紀委、中央國家機關紀工委以及局黨組的重要會議、重要文件和重要指示精神；審議機關紀委工作報告和年度工作計劃，提出改進工作的意見建議；審議違紀黨員的紀律審查事項；通報紀檢工作情況；審議需由機關紀委集體研究決定的其他重要事項。 ????（二）機關紀委內部工作會議。由機關紀委書記召集主持，機關紀委全體工作人員參加，必要時可擴大到直屬黨組織的專兼職紀檢干部。會議主要任務是：學習黨中央、中央紀委關于紀檢工作的重要會議、重要文件、重要講話精神；傳達局黨組重大決策部署和上級紀檢機關重要指示精神；通報機關紀委全體委員會議決定的有關事項；通報、檢查近期機關紀委工作情況；研究和處理日常工作中需要解決的問題。 ????（三）執紀審查工作分析會議。由機關紀委書記召集主持，機關紀委全體工作人員參加，必要時可擴大到直屬黨組織的專兼職紀檢干部。會議主要任務是：結合案例研究與分析，采取個人主講和集體討論相結合的方式，學習執紀審查工作的新知識，掌握執紀審查工作的新要求，把握執紀審查工作的新規律，共同提高執紀審查工作能力和水平。 ????第二十二條 辦文制度 ????（一）機關紀委工作報告和上報下發的重要文件，經機關紀委全體委員會議討論通過，報機關黨委書記簽發。一般性文件由機關紀委書記簽發。 ????（二）機關紀委在局內外網站及其他媒體發布的重要信息稿件，報機關黨委書記簽發。一般性信息稿件由機關紀委書記簽發。 ????（三）機關紀委批復的處級及以下黨員違紀處分決定，由機關紀委書記簽發。 ????第二十三條 報告制度 ????（一）機關紀委任期屆滿，向局直屬機關黨員代表大會報告工作。 ????（二）每年年初，向中央國家機關紀工委、中央紀委駐國家發改委紀檢組報告工作。 ????（三）監督執紀中的重大問題和處理結果，及時向局黨組報告。 ????（四）按照中央國家機關紀工委、中央紀委駐國家發改委紀檢組的要求報告有關情況。 ????第八章 附 則 ????第二十四條 本規則由機關紀委負責解釋。 ????第二十五條 本規則自印發之日起施行。 |
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中共國家能源局直屬機關紀律檢查委員會工作規則（試行）
發布時間：2017-03-31
來源：國家能源局
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