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“脫貧這件事，他比我們還著急” ——記國家能源局定點扶貧甘肅通渭縣掛職干部孫元辛 ????一個人，一條腿，一副拐。 ????傍晚時分，甘肅通渭縣政府三層最東頭的辦公室里，茶幾上擺放著還沒來得及刷的飯盒。孫元辛坐在辦公桌前，對著電腦快速打字，為第二天國家能源局電力司來通渭縣開展清潔供暖調研修改匯報材料；固定著支具的左腿架在辦公桌下的舊紙箱上?？瓷先ビ行┡で淖?，沒有影響到他的專注。在他身旁，一副嶄新的拐杖筆直倚靠在墻壁上，“尷尬”得還沒有找到它的位置。 ????“不能因為我一個人的情況影響到調研?！彪m然在上一周回京匯報工作時意外扭傷，導致左腳腳踝撕脫性骨折，但固定上支具后的孫元辛，仍決意搭乘周一最早一班飛機返回通渭。“這里的情況我最清楚，交給別人我不放心?！?/p> ????作為國家能源局定點扶貧甘肅通渭縣的第五任掛職干部，9個多月來，用心、用情、用力做好幫扶工作，孫元辛早已將通渭視為第二個家。 ????時至今日，在國家能源局的關心指導下，在甘肅省各級政府的大力支持下，孫元辛參與的通渭風電消納清潔供暖試點、生物質秸稈及垃圾氣化聯合發電示范等項目，在短短數月間便已立項施工。幾個項目附加于通渭百萬千瓦風電基地、全國光伏扶貧試點等既有新能源項目的扎實根基上，通渭正插上清潔能源的翅膀。 用心——出思路、出點子 “不像一名掛職干部，更像通渭當地干部” ????2016年10月，接到國家能源局安排掛職任務后不足10天，孫元辛便告別懷胎五月、孕期反應嚴重的妻子和未滿3周歲的大兒子，趕赴通渭。 ????10天時間里，“甘肅清潔能源消納怎么辦”“如何為通渭打造供電市場”成為始終縈繞在孫元辛腦海中不斷揣摩、反復思量的問題。 ????“作為國家能源局定點扶貧縣，通渭縣同時具有國家能源局的幫扶優勢及本縣新能源的資源優勢，加快發展新能源產業對全縣產業扶貧和脫貧攻堅具有重要的支撐作用?！蓖瑫r，孫元辛也深知，自己所要面對的大環境，是甘肅整體電力供大于求的不利局面。特別是2016年7月以后，受國家風電紅色預警影響，通渭縣風電基地后續風電項目建設進展緩慢。不僅風電，受影響的還有光伏——孫元辛通過與國家能源局第一時間溝通了解，敏銳捕捉到受甘肅整體多電、紅色預警的影響，未來將可能不再考慮下發集中式光伏扶貧電站指標。 ????新能源，這一被通渭全縣寄予帶動縣域經濟發展厚望的領軍產業，所面臨的發展困境不僅是擺在當地政府面前的一道難題，更是孫元辛掛職工作首要面對的一大“難題”。 ????他認為，對于為深度貧困地區尋找產業發展突破的掛職干部來說，用企業家精神要求自己并不為過。在企業工作過的他相信，企業家精神的真正體現就是要尋找到這樣一條路徑，因循政策邊界尋找所有可能的創新和突破而有所獲。 ????孫元辛仔細研讀國家政策，在他掛職兩個月后，在前4任國家能源局扶貧工作的基礎上，他明確：將風電發展與清潔取暖結合在一起，將光伏扶貧建設項目由集中式電站向村級電站轉移——前者從消納側著手解決供給側結構性難題，后者憑借政策優勢搶發展先機。 ????同時，孫元辛也清晰地認識到，面對行業發展挑戰，自己缺的不是解決問題的思路，而是將思路真正落到實處的操作。 ????在孫元辛的協調、匯報、爭取下，國家能源局予以政策支持，甘肅省電力公司積極研究提出方案，通過清潔供暖、區域平衡、排除場內因素等措施，爭取至2017年底將通渭已建成風電項目棄風率由38.8%下降10個百分點，并為后續進一步落實5%棄風率提供解決方案。同時，通渭縣及時調整思路，將原本主要以商業集中式光伏電站為目標的發展方向，調整為以村級光伏電站為主。去年底，國家能源局下達通渭縣村級電站（含戶用系統）建設規模4萬千瓦，全部建成后將帶動該縣8000戶貧困戶，每戶年均穩定增加收入3000元左右，僅增加村集體收入和人均增收兩項指標，就將帶動全縣超過50%的未脫貧人口完成脫貧攻堅任務。 ????“從國家電力體制改革整體框架著手，契合國家能源局、甘肅省政府在推進清潔能源消納方面所提倡的舉措，孫元辛更多采用市場化手段代替行政式指令，采用創新的思維方式迎難而上，最終達到政府主導，企業自愿的結果。”甘肅能源監管辦黨組成員、機關黨委書記金濤表示，孫元辛不像一名掛職干部，更像是通渭當地干部，實實在在為縣里做事。甘肅能源監管辦一直對他實踐這些創新思路予以積極支持與配合，因為某種意義上說，他也幫助了我們的工作向前推進。 用力——跑項目、跑支持 “工作上干勁十足，自己的困難自己克服” ????按照中組部選派干部到村任第一書記的要求，孫元辛兼任通渭縣常家河鎮小莊村第一書記，今年4月調整到平襄鎮孟河村兼任第一書記。 ????在腳踝骨折的第一個月，拄拐前行的孫元辛并沒有放慢他為通渭奔波的腳步。赴甘肅省發改委銜接清潔供暖電價機制，到田間地頭開展入村入戶回訪調查，參與定西市風電光伏工作協調會，帶領縣發改局人員與設計院開會討論第二批村級光伏扶貧電站設計建設方案……每每一天行程結束回到宿舍，孫元辛都要舉起傷腿休息按摩，以緩解腫脹疼痛所帶來的不適感。 ????“我們是國家能源局派出來的兵卒，不僅擔負著地方脫貧攻堅的任務，也為國家能源產業發展、能源革命落地拓寬思路。自己走出來的經驗最契合實際。”立足通渭，孫元辛反復研究當地的資源稟賦，每一個資源特質都會被他拿來與能源扶貧匹配關聯，判斷價值后予以取舍。了解到通渭縣最重要的農業產業是玉米，種植面積大，秸稈資源豐富。這一背景令孫元辛眼前一亮——引入生物質秸稈發電項目，持續開發優質穩定的可再生能源，并通過收購玉米秸稈，為農民收入增加新的動力……一系列項目推進的設想很快在他的頭腦中形成。 ????面對當地干部群眾懷疑生物質秸稈發電可行性的現實，孫元辛從項目普及介紹開始，積極推動實地調研，大力引進開發企業。但反饋回來的多有不利消息——西北地區干旱少雨，考察企業對秸稈量資源普遍信心不足；再加上生物質秸稈發電龍頭企業已在兄弟縣簽訂了投資意向，顧及競爭問題，企業多顯畏難情緒。然而，正是這些反饋，反而讓孫元辛堅定信心?！靶值芸h秸稈量資源差于通渭，他們都能獲得企業的投資意愿，足以說明生物質秸稈發電在通渭更加可行。”他與通渭干部增加溝通交流，并通過多方資源尋求幫助。幾輪溝通協調請示后，孫元辛為通渭爭取到了公平競爭的機會——在兄弟縣簽訂投資意向的龍頭企業同意重新比選，以市場化為原則由企業自主決定。 ????認準目標，篤定前行，換來的是項目推進的峰回路轉。在隨后一個多月時間里，該企業與通渭縣完成了從簽署框架協議、選址出方案到簽訂投資協議等一系列合作事宜。項目將試點采用全國首例農林生物質直燃與城鎮垃圾氣化聯合發電技術，規劃總投資4億元，建成后年發電量2.25億千瓦時，年均可實現銷售收入1.5億元，收購秸稈帶動農民增收6000萬元。 ????不僅如此，孫元辛為通渭縣謀劃的下一個能源發展項目也已初步成型。“在通渭擁有多能源品種的基礎上，通過互聯網+智慧能源的綜合利用模式，將各能源品種有機結合起來?！闭劦酵ㄎ寄茉捶鲐毊a業設想，孫元辛的眼眸中折射出憧憬，微笑掛在面龐。而只有最熟悉他的人才知道，這背后，一度掩藏著內心的焦灼與無奈。 ????幾乎與掛職時間同步，孫元辛的家庭也度過了極不平凡的9個月。自去年底，他告別懷胎5個月的妻子來通渭縣扶貧掛職。今年2月，兩個突如其來的壞消息相繼撲來——父母幾乎同一時間雙雙查出患有肺癌，需要進行肺部切除手術，這對孫元辛的打擊可謂無以復加。用最短的時間調整自己，孫元辛希望用自己積極的心態與話語給予家人精神上的安慰與鼓勵。他一邊下鄉調研、思考督促工作，一邊跑蘭州、跑北京爭取政策支持，一邊利用有限的周末時間，趕回家中照顧妻兒及患癌病重的雙親。這樣的狀態一直持續到今年6月，直至母親切除肺右中葉，父親切除肺右上葉及腦部、氣管轉移腫瘤后病情趨于穩定。而這一過程，孫元辛主導的多項能源扶貧項目，始終沒有一個因故擱置或推遲。難怪連他工作交集最多的“合作伙伴”——通渭縣發改局副局長楊建宏也未曾可知。“孫元辛工作上干勁十足，私下里謙虛樸實。自己的事情一概不講，自己的困難自己克服?！?/p> 用情——抓方案、抓落實 “不嫌臟不嫌累，還在我家吃酸棒棒” ????從掛職第一天起，孫元辛的作息時間便固定在早8時至晚10時，出差做考察、協調、匯報，留在通渭做項目執行、任務分配、督詢進度。孫元辛說，自己對工作催得比較緊，今天布置的任務想明天就要弄完弄好，更何況很多事情齊頭并進在推進，很多人齊心合力在幫忙。 ????然而，他對速度的追求，并非出于某種急功近利的想法?！昂芏嗍虑閺陌傩战嵌热タ紤]，就會不由自主地想主動爭取。一味按部就班做工作，最后利益受損更多的恐怕還是貧困百姓?！?/p> ????“撲下身子，心系百姓”，被孫元辛視為掛職干部的一大考驗，他也以此為標準不斷鞭策自己，放低身段，真正把心放在老百姓中間，放在服務扶貧脫貧工作中間。 ????“孫隊長剛來孟河村時就到我家來，不嫌臟不嫌累，還在我家吃酸棒棒（雜糧飯），向我們聊起家務事，問我們最大的困難是什么，對農民非常熱情。”平襄鎮孟河村陰山社村民石建強說，農民出行是陰山社最大的麻煩，路面硬化做好，農民就能去縣城打工。孫元辛的到來，讓石建強看到了希望，因為他在短時間里就聽懂了濃重的隴西口音，著實把自己當成了通渭人。事實上，口音問題的確是孫元辛初來通渭最不適應的地方之一，另一個就是飲食問題。解決聽不懂問題，孫元辛抱著《縣志》看了半個月，專學地方口音那一章；解決吃不慣問題，孫元辛不出差時就一日三餐泡在食堂，讓東北漢子的“米飯胃”很快適應了頓頓面條的西北餐。 ????“我們的事情，他比我們還著急?！边@是地源熱泵清潔供暖項目開發方——通渭縣悅心文化旅游投資有限責任公司董事長廉牛輝對孫元辛的評價?！伴_始籌備清潔供暖項目時，孫元辛晚上11點還在給我打電話，詢問進展，督促推進。”廉牛輝說，為保證二期項目進展順利，孫元辛和他至今保持著一個月聯系7、8次的頻率。而私下里，廉牛輝想請孫元辛吃頓飯也不肯，“告訴我有事到他辦公室去說。” ????定西市副市長、通渭縣委書記令續鵬高度評價，認為孫元辛在通渭發揮了一個精準的管道作用，用堅守崗位的自律意識，用熟悉業務的干事能力，用深入基層的民生關懷，在修路、醫療、教育方面做了很多實實在在的幫扶工作，更在推動農村能源革命、轉變脫貧方式上提供了很多有看頭的思路與想法。 ????2016年底，中共通渭縣第十六次代表大會確定了新能源產業作為該縣三大主導產業之一，新能源產業發展被提到了關系全縣經濟發展全局的新高度。這是國家能源局多年定點幫扶通渭縣所獲取的階段性成果，也是以孫元辛為代表的多任掛職干部辛勤付出的最好體現。 ????國家能源局規劃司調研員李剛表示，面對2020年甘肅通渭摘掉貧困縣帽子的硬指標，必須想方設法推動當地經濟發展、民生改善。在這個進程中，已經看到了通渭當地趨于向好的發展態勢：縣貧困人口數量連續下降，GDP、財政收入連年增長。“這其中，孫元辛所推動的這些項目發揮了積極作用，建成后可以令通渭能源供應能力、財政收入再上一個新臺階。” ????“新能源產業有起色，能看到未來?！蓖ㄎ几刹咳罕姷倪@一句樸素話語令人感動，更令人欣慰。孫元辛把掛職干部的責任扛在肩上，通渭人民把孫元辛的敬業記在心里。
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記國家能源局定點扶貧甘肅通渭縣掛職干部孫元辛
發布時間：2017-08-25
來源：中國電力報
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