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????1月24日上午，國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)介紹2017年度新能源并網(wǎng)、投訴舉報(bào)、“放管服”改革、清潔取暖規(guī)劃等相關(guān)情況。

????【中央電視臺(tái)記者】請問清潔取暖規(guī)劃的目標(biāo)是什么？是不是必須“煤改電”或“煤改氣”？主要靠財(cái)政補(bǔ)貼嗎？

??? 【郭偉】非常感謝你提出這個(gè)問題，提得非常好。規(guī)劃里面已經(jīng)提出了清潔取暖率等目標(biāo)，這里不再重復(fù)介紹。關(guān)于煤改電、煤改氣，清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣，而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統(tǒng)籌謀劃，范圍也不僅僅局限于熱源側(cè)的單方面革新，而是整個(gè)供暖體系全面清潔高效升級。因此，清潔取暖工作必須突出一個(gè)“宜”字，宜氣則氣，宜電則電，宜煤則煤，宜可再生則可再生，宜余熱則余熱，宜集中供暖則管網(wǎng)提效，宜建筑節(jié)能則保溫改造。即使農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，也要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

??? 清潔取暖確實(shí)有成本，對此，五年規(guī)劃提出了多項(xiàng)措施。資金方面，中央財(cái)政將充分利用現(xiàn)有可再生能源發(fā)展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖，鼓勵(lì)各地方創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入。這當(dāng)中我想強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格甄別，就是對技術(shù)方案、生態(tài)保護(hù)、排放標(biāo)準(zhǔn)不合格的項(xiàng)目，不能給予補(bǔ)貼。另外在價(jià)格機(jī)制上要想辦法，綜合采取完善峰谷價(jià)格機(jī)制，居民階梯價(jià)格政策，這兩項(xiàng)政策包括電和天然氣。擴(kuò)大市場化交易，降低取暖用氣、用電的成本，支持清潔取暖。當(dāng)然我們也看到，在多數(shù)北方地區(qū)，如果只是通過財(cái)政補(bǔ)貼、行政降價(jià)完全覆蓋清潔取暖也不現(xiàn)實(shí)。

??? 從本質(zhì)上來看，清潔取暖的內(nèi)在動(dòng)力，是政策引導(dǎo)下取暖領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。政府運(yùn)用財(cái)政、價(jià)格政策作為“藥引子”，建立良性市場環(huán)境，保障基本民生需求，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)；企業(yè)發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場優(yōu)化配置資源帶來的紅利，提高清潔供暖質(zhì)量；用戶建立綠色節(jié)約的現(xiàn)代化用能習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”。完全指望財(cái)政補(bǔ)貼、“等靠要”政策將無法做好清潔取暖，各地方必須深入挖掘潛力，勇于改革創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。