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????一、可再生能源整體情況

????2018年，國(guó)家能源局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告各項(xiàng)工作部署，把推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展、有效解決清潔能源消納問(wèn)題作為重點(diǎn)工作，組織有關(guān)方面按照《解決棄水棄風(fēng)棄光問(wèn)題實(shí)施方案》、《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，積極采取措施加大力度消納可再生能源，特別是國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司等采取多種技術(shù)和運(yùn)行管理措施，不斷提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行，使可再生能源利用率顯著提升，棄水、棄風(fēng)、棄光狀況明顯緩解。

????一是可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2018年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.28億千瓦，同比增長(zhǎng)12%；其中，水電裝機(jī)3.52億千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1.84億千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1.74億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1781萬(wàn)千瓦，分別同比增長(zhǎng)2.5%，12.4%，34%和20.7%?？稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)約占全部電力裝機(jī)的38.3%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源的清潔能源替代作用日益突顯。

????二是可再生能源利用水平不斷提高。2018年，可再生能源發(fā)電量達(dá)1.87萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約1700億千瓦時(shí)；可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重為26.7%，同比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電1.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.2%；風(fēng)電3660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%；光伏發(fā)電1775億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50%；生物質(zhì)發(fā)電906億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%。全年棄水電量約691億千瓦時(shí)，在來(lái)水好于2017年的情況下，全國(guó)平均水能利用率達(dá)到95%左右；棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，全國(guó)平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)；棄光電量54.9億千瓦時(shí)，全國(guó)平均棄光率3%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。

????二、水電建設(shè)和運(yùn)行情況

????2018年，全國(guó)水電新增裝機(jī)約854萬(wàn)千瓦。新增裝機(jī)較多的省份是云南（392萬(wàn)千瓦）、四川（155萬(wàn)千瓦）和廣東（90萬(wàn)千瓦），占全部新增裝機(jī)的74.6%。全國(guó)水電發(fā)電量12329億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.2%。其中6000千瓦以上水電廠平均利用小時(shí)數(shù)為3613小時(shí)，同比升高16小時(shí)。

????三、風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況

????2018年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)2059萬(wàn)千瓦，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占比約47%，風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。到2018年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1.84億千瓦，按地區(qū)分布，中東部和南方地區(qū)占27.9%，“三北”地區(qū)占72.1%。

????2018年，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量3660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%；平均利用小時(shí)數(shù)2095小時(shí)，同比增加147小時(shí)；風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中，云南2654小時(shí)、福建2587小時(shí)、上海2489小時(shí)、四川2333小時(shí)。

????2018年，全國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，同比減少142億千瓦時(shí)，全國(guó)平均棄風(fēng)率為7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率“雙降”。大部分棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)的形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，其中吉林、甘肅棄風(fēng)率下降超過(guò)14個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、新疆棄風(fēng)率下降超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。棄風(fēng)主要集中在新疆、甘肅、內(nèi)蒙古，新疆棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為107億千瓦時(shí)、23%；甘肅棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為54億千瓦時(shí)、19%；內(nèi)蒙古棄風(fēng)電量、棄風(fēng)率分別為72億千瓦時(shí)、10%。

????四、光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

????針對(duì)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)帶來(lái)的補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大、棄光限電嚴(yán)重等問(wèn)題，2018年，我局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及時(shí)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，全年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬(wàn)千瓦，僅次于2017年新增裝機(jī)，為歷史第二高。其中，集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬(wàn)千瓦和2096萬(wàn)千瓦，發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。到12月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，其中，集中式電站12384萬(wàn)千瓦，分布式光伏5061萬(wàn)千瓦。

????2018年，全國(guó)光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)50%。平均利用小時(shí)數(shù)1115小時(shí)，同比增加37小時(shí)；光伏發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中，蒙西1617小時(shí)、蒙東1523小時(shí)、青海1460小時(shí)、四川1439小時(shí)。

????2018年，全國(guó)光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時(shí)，棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅，其中，新疆（不含兵團(tuán)）棄光電量21.4億千瓦時(shí)，棄光率16%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)；甘肅棄光電量10.3億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。

????五、生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況

????2018年，生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)305萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到1781萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)20.7%；全年生物質(zhì)發(fā)電量906億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14%，繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。累計(jì)裝機(jī)排名前四位的省份是山東、浙江、安徽和江蘇，分別為258萬(wàn)千瓦、180萬(wàn)千瓦、167萬(wàn)千瓦和164萬(wàn)千瓦；新增裝機(jī)較多的省份是安徽、山東、廣東和湖南，分別為50萬(wàn)千瓦、47萬(wàn)千瓦、42萬(wàn)千瓦和24萬(wàn)千瓦；年發(fā)電量排名前四位的省份是山東、江蘇、浙江和廣東，分別為135億千瓦時(shí)、95億千瓦時(shí)、92億千瓦時(shí)和83億千瓦時(shí)。

????2019年，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞非化石能源占能源消費(fèi)比重到2020年達(dá)到15%和到2030年達(dá)到20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，把推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全面推行風(fēng)電、光伏電站項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置工作機(jī)制，建立健全可再生能源電力消納新機(jī)制，結(jié)合電力改革推動(dòng)分布式可再生能源電力市場(chǎng)化交易，擴(kuò)大可再生能源分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、清潔供暖等終端利用，全面推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。

????以上就是2018年可再生能源建設(shè)和運(yùn)行的簡(jiǎn)要情況。請(qǐng)各位繼續(xù)關(guān)注我國(guó)可再生能源發(fā)展、反映各種情況和問(wèn)題，也歡迎提出意見(jiàn)和建議。謝謝大家！

????[梁昌新]謝謝李創(chuàng)軍副司長(zhǎng)。請(qǐng)陳濤副司長(zhǎng)介紹2018年12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)處理情況和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。