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國家能源局開展“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研活動
發(fā)布時間:2019-03-20 來源:國家能源局

????為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示,國家能源局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2018年第一次全體會議議定,2020年前將定期組織成員單位輪流赴深度貧困地區(qū),開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研,以掌握深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和能源發(fā)展總體情況,了解貧困群眾生產(chǎn)生活狀況、用能狀況、用能需求以及面臨的突出困難問題,總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),提出推動深度貧困地區(qū)能源發(fā)展、解決當(dāng)?shù)貙?shí)際困難的措施建議。2018年6-7月,我局法改司、規(guī)劃司、電力司、煤炭司、油氣司、新能源司,在相關(guān)派出監(jiān)管機(jī)構(gòu)的配合下,組成第一批6個調(diào)研小組,分赴“三區(qū)三州”的深度貧困縣開展了專題調(diào)研活動。

????精心策劃、明確目標(biāo)。為保證調(diào)研順利開展和取得預(yù)期效果,2018年5月中旬,我局印發(fā)《2018年“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研工作方案》,對調(diào)研工作的對象和范圍、組織形式、進(jìn)度安排、調(diào)研重點(diǎn)等進(jìn)行了精心策劃,并提出了遵守八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、降低基層負(fù)擔(dān)、突出報告質(zhì)量、做好行前準(zhǔn)備等五項(xiàng)具體要求,為本次調(diào)研活動奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

????領(lǐng)導(dǎo)重視、廣泛參與。按照局黨組部署,法改司、規(guī)劃司、電力司、煤炭司、油氣司、新能源司等單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),浙江監(jiān)管辦、甘肅監(jiān)管辦等主要負(fù)責(zé)同志參加,深入條件最艱苦、最困難的深度貧困縣、貧困村開展調(diào)研。6個調(diào)研小組共28人,分別深入西藏、新疆、青海、甘肅、四川、云南等6個?。▍^(qū))的14個地(市、州)的15個貧困縣開展調(diào)研,共訪談30個貧困村的54戶貧困戶,累計(jì)行程超過2萬公里。

????深入現(xiàn)場、作風(fēng)過硬。這次調(diào)研是我局落實(shí)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年工作部署,推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的重要舉措。調(diào)研期間恰逢雨季,調(diào)研組成員克服高溫酷暑、道路顛簸、高原缺氧等困難,冒著泥石流、滑坡等風(fēng)險一路跋涉,深入到條件最艱苦、最困難的深度貧困縣、貧困村,看真貧、訪真貧,掌握第一手資料,傾聽基層干部和貧困群眾的聲音,既體現(xiàn)了各單位對脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視,也展現(xiàn)了我局干部不畏艱險、吃苦耐勞的過硬作風(fēng)。

????在本次調(diào)研中,調(diào)研組成員深切感受到黨和國家對貧困群眾的關(guān)懷和貧困群眾的感激之情,感受到能源扶貧對促進(jìn)“三區(qū)三州”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的帶動作用,感受到“樂民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂”的黨群互動關(guān)系,感受到各級干部群眾凝心聚力、攻堅(jiān)克難的工作熱情。通過所見所聞,調(diào)研組成員受到了深刻教育和觸動,對于當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作有了更多的直觀認(rèn)識和更深的體會。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

????一是黨的政策深入人心。調(diào)研中,貧困群眾向當(dāng)?shù)馗刹亢驼{(diào)研組成員展現(xiàn)了像親人一樣樸實(shí)的情感和笑容,說的最多的是感謝黨和國家的好政策,讓他們過上了以前想象不到的好生活。調(diào)研組在臨夏州問幾位貧困老人還需要什么幫助時,他們都是回答“黨和國家為我們做出的夠多了,我們怎能還麻煩黨和國家呢”。在青海果洛州調(diào)研時,一位藏族大媽不停地說“感謝黨和政府,我現(xiàn)在很幸福”。

????二是干部作風(fēng)明顯改善。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層各級干部高度重視扶貧工作,站在講政治、講大局的角度努力貫徹落實(shí)黨中央決策部署,細(xì)致分析建檔立卡貧困戶致貧原因,詳細(xì)制定脫貧計(jì)劃,真正做到圍繞群眾轉(zhuǎn)、帶領(lǐng)群眾干。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部和“第一書記”,情況熟悉,作風(fēng)扎實(shí),真正做到問計(jì)問心問需于民,把工作做到群眾心坎上。調(diào)研組在與甘肅省東鄉(xiāng)縣大樹鄉(xiāng)鄉(xiāng)長溝通中了解到,過去基層干部對脫貧工作的重要性認(rèn)識不足,但在黨中央強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)部署后,他現(xiàn)在基本上每天工作都在抓扶貧,深入到每村每戶調(diào)查,對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。

????三是精準(zhǔn)扶貧成效顯著。本次調(diào)研的貧困村多遠(yuǎn)離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村莊,地形地質(zhì)條件復(fù)雜,水、電、道路施工方面困難和挑戰(zhàn)重重。在近年來當(dāng)?shù)卣拓毨罕婟R心努力下,貧困戶基本生活得到了保障,住上了新房子,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著改善。在甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn),目前各村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通水泥路和通動力電,基本完成了貧困人口危房改造,每個村莊均安設(shè)了垃圾桶(從村莊貧困人口中選取保潔員,以增加其收入來源),具備條件的村莊均通自來水,有很多人家裝上了太陽能熱水器。不具備通水條件的東鄉(xiāng)縣龍泉鎮(zhèn)拱北灣村貧困戶,由國家出資或基金會捐助建設(shè)了水窖,確保生活用水。以上這些工作成效,真正讓貧困戶實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”。

????從本次調(diào)研情況看,能源領(lǐng)域扶貧任務(wù)在“三區(qū)三州”地區(qū)有序推進(jìn),對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧發(fā)揮了重要的作用。一是民生用能條件持續(xù)改善。黨的十八大以來,“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設(shè)得到了跨越式發(fā)展,青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程、川藏聯(lián)網(wǎng)工程陸續(xù)竣工,無電地區(qū)電力建設(shè)工程、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實(shí)施,使電網(wǎng)覆蓋率大幅提升,供電能力和供電質(zhì)量全面提升,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民用電創(chuàng)造了良好的條件。二是光伏建設(shè)助力扶貧脫困?!叭齾^(qū)三州”大部分地區(qū)的光照時間長、太陽能資源豐富。通過資源開發(fā),光伏建設(shè)已成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,增加財(cái)政收入和貧困戶收入的重要手段。尤其是光伏扶貧工程啟動以來,以“三區(qū)三州”作為實(shí)施重點(diǎn),精準(zhǔn)增加貧困戶收入,快速見到成效。三是能源資源開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)?!叭齾^(qū)三州”各類能源資源、特別是可再生能源資源豐富,黨的十八大以來,陸續(xù)開工建設(shè)了一大批大型水電工程、千萬千瓦級風(fēng)電基地和煤炭、油氣開發(fā)項(xiàng)目?!叭齾^(qū)三州”能源資源的開發(fā)利用,促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

????調(diào)研期間,調(diào)研組充分聽取了地方政府、能源主管部門和能源企業(yè)、建檔立卡貧困戶提出的關(guān)于當(dāng)?shù)啬茉窗l(fā)展的短板問題和需求建議,主要集中在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、水電送出通道、光伏扶貧、煤炭供應(yīng)、清潔取暖等六個方面。針對這些問題和建議,國家能源局研究出臺相關(guān)政策舉措。目前,大部分問題已得到解決、改善,或形成相關(guān)工作計(jì)劃,正在抓緊落實(shí)。

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