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????4月29日下午，國家能源局在京召開新聞發布會，解讀《能源行業深入推進依法治理工作的實施意見》《關于做好水電開發利益共享工作的指導意見》，發布1-3月可再生能源并網運行情況、1-3月12398投訴舉報受理情況，介紹2019年電力行業防汛抗旱工作情況及電力安全文化建設年活動情況，并回答記者提問。

????[國家能源局市場監管司司長 戴俊良]各位新聞界的記者朋友們，大家下午好！今年一季度，是我們國家能源局12398熱線接線業務集中管理進入第三個年頭。兩年多來，在國家能源局及各派出機構的共同努力下，在社會各界的關心下，12398熱線獲得了人民群眾的廣泛關注，熱線現在已經成為國家能源局與廣大能源用戶聯系的重要紐帶，對于我們了解民情民意、提升監管效能發揮了重要作用。今年1月份，國家能源局黨組書記、局長章建華同志要求把12398熱線打造成“國家能源局的對外窗口、能源監管的重要抓手、服務群眾的重要途徑”，并對進一步做好熱線工作提出了明確要求。下面我從4個方面向大家介紹12398熱線一季度投訴舉報處理情況。

????一、一季度12398熱線基本情況

????從收到的有效信息情況來看，一季度，12398熱線共收到有效信息23347件，同比增加12%。其中，投訴505件，舉報13件，咨詢20319件，表揚、求助、建議等其他方面2510件。有效信息中，通過12398電話反映的23174件，通過電子郵件反映的166件，通過其他途徑反映的7件。

????從分類情況來看， 一季度收到的有效信息中：電力行業排在首位，有效信息數量為18360件，占全部有效信息的79%；其中受理的投訴舉報數量為498件，占全部數量的96%。群眾反映的問題主要集中在供電服務、電力安全、成本價格和收費等方面。新能源和可再生能源行業排在第二位，有效信息數量為1668件，占7%；其中受理的投訴舉報數量為20件，占全部投訴舉報數量的4%。群眾反映的問題主要集中在分布式光伏發電項目上網電費結算、發電量補貼轉付等方面。石油天然氣行業排在第三位，有效信息數量為753件，占3%。有效信息主要集中于咨詢“煤改氣”和項目備案、審批權限等規劃政策問題。其他有效信息合計2566件，其中涉及煤炭行業的主要以咨詢有關規劃、政策等事項為主。

????二、一季度投訴舉報熱點問題

????這也是老百姓最關心的問題。一季度投訴舉報熱點，集中在以下四個方面：

????一是反映部分地區電壓低、電壓不穩的問題。我們分析了一下，因為一季度是冬季供暖高峰期，居民用電采暖需求較大；同時，春節期間大量流動人口返鄉，部分農村地區、偏遠地區生活用電負荷階段性激增，公共變壓器容量不足、用電過載現象嚴重，導致部分用戶端電壓偏低、電壓不穩。每年這個時候電網公司都要盡大力氣保證農民返鄉用電，但是因為一些極端天氣的因素影響，還是不能完全滿足老百姓的需求。

????二是反映部分地區頻繁停電、搶修復電不及時的問題。主要表現在一些區域特別是城中村用電過載，個別區域受冰雪等極端氣候影響，停電次數多、停電時間長，群眾用電需求無法滿足；有的供電企業停電計劃管理不規范，故障搶修能力不足，停電后修復周期長。這個在比較偏遠的地區，還有在農村地區是存在的，因為我們國家東南西北差距比較大。

????三是反映部分地區存在電力安全隱患的問題。主要是部分供電企業電力設施安裝位置不合理，高壓架空線路與居民房屋安全距離不足；個別供電企業配電網設施設備缺乏日常維護，存在導線裸露、架空線路垂落、電桿傾斜等情況。

????四是部分地區電費收取不夠規范的問題。主要是部分供電企業存在電價政策宣傳及執行不到位，估抄、錯抄電量導致電費出錯等情況；還有個別村民村委員會、小區物業公司、房屋出租業主存在轉供電電費加價、“搭車”收費等情況，侵害用戶權益等。

????這是跟大家通報一下，我們分析了一季度大家反映比較多的四個方面的問題。

????三、一季度投訴舉報處理情況。

????2019年一季度共收到投訴舉報518件，根據國家有關法律法規規定，國家能源局及其派出機構對屬于監管職責范圍的468件進行了受理，占投訴舉報量的90%，還有10%不屬于能源監管職責范圍的已按照有關規定進行了及時轉辦。

????一季度辦結投訴舉報588件(含上一季度結轉)，其余正在按照規定的時限辦理。

????針對群眾反映的投訴舉報事項，國家能源局機關司局與派出機構按照國家有關法律法規及文件規定，通過責令企業整改、協調督促和解釋說明等方式，及時解決了群眾反映的各類投訴舉報問題，維護了能源用戶的合法權益。特別是，我們高度重視春節和“兩會”期間的民生用能需求，進行了周密部署和細致安排，及時受理和處理了群眾反映的大量投訴舉報及咨詢事項。春節和“兩會”期間沒有出現因處理不及時或者溝通不當引起的進一步投訴，沒有發生因處理不當導致的上訪事件，12398熱線的民生通道作用得到了有效發揮。

????四、國家能源局開展12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監管情況

????剛才講了12398設置了十多年了，特別是集中的近三年來，我們集中梳理了人民群眾投訴舉報中的共性問題，國家能源局決定從今年4月份開始開展一次12398熱線投訴舉報共性問題的重點專項監管。這次專項監管將對黨中央國務院高度關注、行業反映強烈、人民群眾普遍關心的問題，以及一定區域內反復出現、一段時間內多人次投訴舉報的問題，以及其他對人民生產生活、市場秩序影響較大、矛盾較為突出的問題，予以重點關注和解決。實際上，我們這次主要還是集中在供電領域。4月18日，國家能源局召開了專門的電視電話會議，對12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監管和與之相關的“獲得電力”優質服務情況、清潔能源消納等重點專項監管進行了具體的部署。會上要求我們市場監管司組織各派出機構和相關能源企業具體實施，爭取利用7個月的時間，通過這次專項監管，使人民群眾反映突出的矛盾問題得到有效解決、人民群眾對投訴舉報處理的滿意度得到進一步提升。

????各位新聞界的朋友們，我們12398熱線作為全國范圍內唯一一條覆蓋整個能源領域的監管熱線，是國家能源局服務民生、加強能源監管的一條重要通道。希望廣大用能企業和人民群眾繼續用好這條熱線，客觀、公正、高效地反映自己合理的訴求。國家能源局將高度重視人民群眾通過12398熱線反映的各類訴求，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力維護好能源市場主體的合法權益，不斷提高人民群眾在用能方面的獲得感和幸福感。也請在座的新聞媒體朋友們繼續關注12398熱線相關工作，也可以給我們做宣傳，特別對于一些偏遠地區，不一定知道我們這個12398熱線。同時，也請媒體朋友們對我們的12398工作進行監督，相關情況就介紹這些，謝謝大家！

????[童光毅]謝謝戴俊良司長。請電力安全監管司張揚民副司長介紹2019年電力行業防汛抗旱工作情況和電力安全文化建設年活動情況。