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　　近日，國家能源局召開黨組中心組學習（擴大）會議，專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要中關于“以新發展理念引領經濟高質量發展”的重要論述，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育與業務工作深度融合。

　　“我國能源與高質量發展要求仍然存在較大差距。從2018年能源與經濟各項指標來看，我國能源系統性、結構性矛盾依然突出，與能源經濟高質量發展的新形勢新要求相比，還存在一些亟待解決的問題。”發言中，國家能源局黨組書記、局長章建華開門見山，對能源“雙控”任務、能源總體效率、能源供需矛盾、能源低碳化任務等方面所面臨的形勢挑戰、障礙矛盾直言不諱。隨后，國家能源局黨組成員、副局長綦成元，有關司、中電傳媒主要負責人結合各領域工作，共商以新發展理念引領能源高質量發展的推進路徑。

　　把脈發展現狀 堅持問題導向

　　正視問題是解決問題的第一步。此次主題教育的重要目的之一，就是引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招硬招。

　　對照高質量發展要求，章建華條分縷析，將我國能源發展中亟待解決的問題一一指明。

　　在能源“雙控”方面，2018年，我國能源消費總量同比增長近4.5%，全社會用電量接近美國和歐盟之和，抑制不合理能源消費和控制能源消費總量的任務繁重。

　　在能源總體效率方面，我國能源利用效率約為33%，相比發達國家約低10%。隨著越來越多重點耗能行業的能效逐步接近世界先進水平，過去以重點工業企業為主節能降耗的空間正變得越來越小。

　　在能源供需方面，我國一次能源與負荷需求逆向分布，能源供需之間的區域不平衡問題始終存在。電力相關線路的容量約束凸顯，部分電網通道和配套電源建設協調不夠。

　　“高質量發展，根本在于貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。”綦成元指出，“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，是習近平總書記在新發展理念的基礎上，為能源工作謀劃的思路和戰略舉措，是能源工作的根本遵循。“新發展理念是實現能源高質量發展的必由之路。”

　　具體來說，在能源規劃和戰略制定中，要統籌好能源協調發展問題，抓緊形成全國能源區域平衡方案，將能源規劃工作的重心向大區域、向省一級下沉，同時深入貫徹落實鄉村振興戰略；要統籌好綠色發展問題，實施高比例可再生能源發展，通過深化改革和創新體制機制，不斷降低可再生能源的系統成本，提升可再生能源的系統質量；要統籌好發展成果共享問題，強化能源安全保障能力，提高能源供應服務水平，不斷滿足人民群眾對用能多方面的需求，同時集中力量做好基礎性、兜底性民生工程。

　　辨析發展路徑 力求行穩致遠

　　找準制約能源高質量發展的瓶頸，明確推進能源高質量發展的思路，章建華提出了下一步工作中必須處理好的四個關系：質和量的關系，努力通過轉變發展方式、優化產業結構、轉化發展動力、提高技術裝備水平，謀求能源經濟新增長；舊動能與新動能的關系，抓住供給側結構性改革這條主線，實施傳統能源清潔高效利用和新型能源深度開發利用“雙輪驅動”；政府與市場的關系，既要堅持市場化方向，繼續深化能源體制機制改革，又要充分發揮政府的作用，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序；短期與長期的關系，從化解當前突出矛盾入手，從構建長效體制機制、重塑中長期能源增長動力著眼，堅持穩中求進，有序推進。

　　處理好這四種關系，是實現能源高質量發展的必然要求。抓好貫徹落實，形成發展合力，才能將能源高質量發展落到實處。

　　“法改司需要提高能源宏觀調控和科學管理水平，彌補市場機制缺陷和不足。”法改司司長梁昌新說，要尊重市場規律，最大限度減少政府對微觀事務的管理，更多運用價格、稅收、利率等市場化法治化手段實現調控目標、優化資源配置；要創新監管調控手段，在尊重市場規律基礎上，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為，用監管規范秩序。

　　充分發揮能源科技在構建清潔低碳、安全高效能源體系中的支撐、引領作用，通過科技創新保障能源安全、支撐清潔低碳發展、提高能效水平，科技司司長劉德順明確了三方面具體工作：一是扎實推進能源領域的重大技術突破；二是加強能源科技創新體系建設；三是以技術創新推動能源綠色發展。

　　“面對國際能源合作新形勢新要求，我們將推動上下游深度合作，形成較完整的能源產業鏈與工程服務產業鏈，推動在清潔能源領域與有關國家加強產能、技術、標準、裝備制造等合作；加強與主要能源國際組織的交流合作，積極參與全球能源治理體系改革和建設，加強能源領域海外投資的風險評估和風險提示，提高投資安全保障能力。”國際司司長何洋說。

　　能源領域新聞宣傳工作同樣需要貫穿高質量發展理念，以強大的主流輿論場，更好地引導行業、服務企業。中國電力傳媒集團有限公司董事長顧平安表示，中電傳媒將做大做強正面宣傳，加強傳播手段和話語方式創新，著力推動媒體深度融合，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，構建全媒體傳播格局。